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Mise en œuvre

Chapitre 40Année 1 : Établir les fondations et démontrer le modèle

14,866 mots · Mike Seiler · Owen Sound, Ontario

Dans ce chapitre

• 40.1 L'objectif de l'année un
• 40.2 L'année un ne signifie pas faire tout
• 40.3 Les fondations avant l'expansion
• 40.4 Priorités de la première année
• 40.5 Plan de travail de la première année
• 40.6 Le conseil adopte son propre plan de travail
• 40.7 Protéger les opérations municipales normales
• 40.8 Plafond minimum des services essentiels
• 40.9 Premier budget complet sous le critère financier
• 40.10 Le budget commence par les services actuels
• 40.11 L'inflation n'est pas automatiquement un gaspillage
• 40.12 La croissance n'est pas automatiquement une efficacité
• 40.13 Hypothèses budgétaires, page
• 40.14 Séparer le connu de l'hypothétique
• 40.15 Vue d'ensemble opérationnelle sur trois ans
• 40.16 Vue d'ensemble sur dix ans des immobilisations
• 40.17 Maintenance des immobilisations en priorité
• 40.18 Révision de la politique sur les réserves
• 40.19 Revue de la dette
• 40.20 La dette devrait correspondre à la durée de vie de l'actif
• 40.21 Première économie vérifiée
• 40.22 Registre de l'économie d'efficacité
• 40.23 Les économies ponctuelles restent ponctuelles
• 40.24 Les économies récurrentes peuvent réduire la pression future
• 40.25 Moitié amélioration publique
• 40.26 Amélioration participative
• 40.27 Aucun dividende provenant d'une détérioration des services
• 40.28 Premier rapport annuel d'approvisionnement
• 40.29 Évaluation du portail des fournisseurs locaux
• 40.30 Révision de la liste des fournisseurs rapides
• 40.31 Aucun club fermé
• 40.32 Révision de l'approvisionnement axé sur la capacité canadienne
• 40.33 Théâtre sans nationalité
• 40.34 Progrès de la sortie numérique
• 40.35 Dépendances numériques à plus haut risque
• 40.36 Exercice de restauration de sauvegarde
• 40.37 Continuité manuelle
• 40.38 Examen annuel de l'IA pour la première année
• 40.39 Responsabilité humaine
• 40.40 Examen annuel des normes de service
• 40.41 Modification des normes uniquement avec des motifs
• 40.42 Aucun résultat en raison d'une mauvaise orientation
• 40.43 Révision de la première année du Bureau d'accueil
• 40.44 La norme de dix jours devrait avoir des conséquences
• 40.45 Ne pas exempter la sécurité
• 40.46 Rapport sur les obstacles aux affaires
• 40.47 Chemin de la résidence au commerce
• 40.48 Résultats du Bureau de développement du centre-ville
• 40.49 Revue de la première année de l'initiative « Shop Local »
• 40.50 Revue de l'éducation sur les modes de paiement
• 40.51 Frais de paiement de la ville
• 40.52 Revue de l'essai de la pièce de un cent
• 40.53 L'échec de la pièce de un cent est acceptable
• 40.54 Revue de l'essai de livraison
• 40.55 Révision de la mise en commun communautaire
• 40.56 Aucune coopérative d'approvisionnement municipal par impulsion
• 40.57 Révision de la première année du programme First to Action
• 40.58 First to Action n'est pas une mesure d'application
• 40.59 Résultats de la liste d'activités en cours
• 40.60 Portefeuille d'analyse des causes profondes
• 40.61 Rapport sur la première année de la collaboration avec les travailleurs
• 40,62 Test de confiance des employés
• 40,63 Examen des heures supplémentaires
• 40,64 Décisions sur les postes vacants
• 40,65 Nouveaux postes, première année
• 40,66 Contractuels et consultants
• 40,67 Élargissement de l'index des infrastructures
• 40,68 Confiance dans l'état
• 40.69 Historique des actifs
• 40.70 Rapport sur l'infrastructure non financée
• 40.71 Cadre de priorisation
• 40.72 Résultats du projet One Street, One Plan
• 40.73 Mise en œuvre de la transfert des routes
• 40.74 Étude de base avant le transfert des routes
• 40.75 Registre des fonds de transition
• 40.76 Modèle de l'année onze
• 40.77 Plan de l'année un pour le centre-ville
• 40.78 Norme d'entretien
• 40.79 Réponse aux graffitis
• 40.80 Améliorations de l'éclairage
• 40.81 Stratégie des toilettes publiques
• 40.82 Essai pilote de la première année de la place civique
• 40.83 Résultats de l'essai des mardis
• 40.84 2e Avenue Est, essai saisonnier temporaire
• 40.85 Données commerciales de base pour l'essai
• 40.86 Comptage des piétons
• 40.87 Circulation et stationnement
• 40.88 Revue d'accessibilité pendant l'essai
• 40.89 Ajustement à mi-essai
• 40.90 Rapport final sur la 2e Avenue
• 40.91 Os de la rivière, première année
• 40.92 Aucun accès par présomption
• 40.93 Information publique sur la rive
• 40.94 Owen Sound en dehors de la première année
• 40.95 Essai d'accès aux équipements
• 40.96 Les entreprises privées restent importantes
• 40.97 Économie des passionnés, première année
• 40,98 Économie de réparation
• 40,99 Inventaire de la capacité de fabrication
• 40,100 Logement, année un
• 40,101 Résultats de la navigation en matière de logement
• 40,102 Unités résidentielles supplémentaires
• 40,103 Logement dans les étages supérieurs en centre-ville
• 40,104 Approuvé, autorisé, construit, occupé
• 40.105 Capacité d'infrastructure résidentielle
• 40.106 Revue foncière municipale
• 40.107 Année 1 des quartiers familiaux
• 40.108 Revue d'impact familial
• 40.109 Année 1 des aînés
• 40.110 Transport gratuit pour les aînés, année 1
• 40.111 Le transport n'est pas gratuit à opérer
• 40.112 Essai Senior Ride
• 40.113 Aucune Promesse Clinique
• 40.114 Brigade de l'Hiver – Première année
• 40.115 Accès à l'information pour les aînés
• 40.116 Sécurité communautaire – Première année
• 40.117 Essai du bon intervenant
• 40.118 Aucune réponse en situation de crise par des bénévoles
• 40.119 Projets de prévention
• 40.120 Mesure de capacité de la police
• 40.121 Porte financière du dividende de sécurité
• 40.122 Rapport sur la sécurité communautaire
• 40.123 Partenaires communautaires – Première année
• 40.124 Cinq occasions de duplication
• 40.125 Inventaire des espaces communautaires
• 40,126 Espace partagé avant nouvelle construction
• 40,127 Calendrier communautaire, année un
• 40,128 Révision des subventions de partenariat
• 40,129 Corps municipal, année un
• 40,130 Norme d'absence de tâches inutiles
• 40,131 Salaires équitables
• 40,132 Réseau de mentors
• 40,133 Aucun mentorat politique
• 40.134 Idées des jeunes pour un meilleur avenir
• 40.135 Baromètre de l'année un du Corps civique
• 40.136 Sécurité de l'information – Année un
• 40.137 Aucun ministère de la Vérité municipale
• 40.138 Norme d'information d'urgence
• 40.139 Préservation numérique
• 40.140 Accès Wi-Fi public – Année un
• 40.141 Essai de dispositifs recyclés
• 40.142 map.ca Année un
• 40.143 map.ca peut échouer
• 40.144 Norme ouverte livrée malgré tout
• 40.145 Calendrier communautaire ne dépend pas de map.ca
• 40.146 RealMap Année un
• 40.147 Année un des panneaux immobiliers
• 40.148 Application uniforme des règles sur les panneaux
• 40.149 Examen juridique et constitutionnel
• 40.150 Test alternatif d'information
• 40.151 Première année de la Saugeen Ojibway Nation
• 40.152 Aucune date limite d'entente
• 40.153 Rapport sur la relation avec la SON
• 40.154 Protocole sur les connaissances autochtones
• 40.155 Première année du port
• 40.156 Décision d'analyse du port
• 40.157 Décision sur le port sans fierté
• 40.158 Rapport de réponse fédérale sur le port
• 40.159 Année un du comté de Grey
• 40.160 Évaluation du transfert des routes
• 40.161 Modèle de planification Année un
• 40.162 Partenariat en logement avec le comté
• 40.163 Transports en commun régionaux Année un
• 40.164 Plan d'intégration des transports en commun régionaux
• 40.165 Ontario, première année
• 40.166 Résultats des demandes provinciales
• 40.167 Rapport annuel sur les mandats non financés
• 40.168 Demandes d'expérimentation municipale
• 40.169 Gouvernance à maire fort
• 40.170 Pas de théâtre constitutionnel
• 40.171 Canada, première année
• 40.172 Discipline sur les financements fédéraux
• 40.173 Décision sur la télédistribution
• 40.174 Aucun projet de télédistribution municipal sans problème
• 40.175 AgriHome, première année
• 40.176 Norme publique AgriHome
• 40.177 Première année du projet de passage Est-Ouest
• 40.178 Questions pour le dossier économique du passage
• 40.179 L'option de ne pas construire demeure réelle
• 40.180 Infrastructure existante en premier
• 40.181 Preuves pour la réponse aux urgences
• 40.182 Coût actuel seulement
• 40.183 Carte du processus fédéral et provincial
• 40.184 Décision à la fin de l'année 1 sur le passage
• 40.185 Gouvernance des résidents, année 1
• 40.186 Revue annuelle de l'opinion des résidents
• 40.187 Ce que nous avons entendu / Ce que nous avons décidé / Pourquoi
• 40.188 Vote solide, année 1
• 40.189 Aucune réutilisation de données politiques
• 40.190 Assemblée communautaire du maire
• 40.191 Questions auxquelles le maire ne peut répondre
• 40.192 Registre des suivis
• 40.193 La ligne de base de la satisfaction communautaire devient tendance
• 40,194 Ne pas rechercher la satisfaction au détriment de la loi
• 40,195 Gouvernance ouverte, année un
• 40,196 Rapports trimestriels
• 40.197 Culture de la correction
• 40.198 Registre des contrats
• 40.199 Lobbying et influence
• 40.200 Revue des réunions fermées
• 40.201 Premier rapport annuel sur l'état de la ville
• 40.202 Nommer un accomplissement majeur
• 40.203 Nommer une déception majeure
• 40.204 Nommer une mauvaise hypothèse
• 40.205 Nommer une promesse à risque
• 40.206 Nommer une opportunité inattendue
• 40.207 Nommer une leçon
• 40.208 Annexe promesse par promesse
• 40.209 Modifié exige une explication
• 40.210 Arrêté peut signifier bon gouvernement
• 40.211 Manqué est différent d'arrêté
• 40.212 Baromètre public de la première année
• 40.213 Indicateurs financiers
• 40.214 Mesures fiscales
• 40.215 Mesures liées aux services
• 40.216 Mesures d'infrastructure
• 40.217 Mesures liées au centre-ville
• 40.218 Mesures liées au logement
• 40.219 Mesures liées aux entreprises
• 40.220 Mesures liées à la sécurité
• 40.221 Mesures liées aux loisirs
• 40.222 Mesures liées aux jeunes
• 40.223 Mesures d'accessibilité
• 40.224 Mesures sur la vie privée et l'information
• 40.225 Mesures environnementales
• 40.226 Mesures de partenariat
• 40.227 Satisfaction des résidents
• 40.228 Accomplis et manqués
• 40.229 Audit de la qualité des projets pilotes en première année
• 40.230 Fin de la période pilote
• 40.231 Prolongation du projet pilote
• 40.232 Essai à échéance
• 40.233 Évaluation de la capacité du personnel au premier an
• 40.234 Rotation du personnel
• 40.235 Recrutement
• 40.236 Succession
• 40.237 Transfert de connaissances
• 40.238 Étendue et structure de gestion
• 40.239 Évaluation de l'utilisation des installations au premier an
• 40.240 Actifs excédentaires
• 40.241 Résilience en cas d'urgence – Première année
• 40.242 Évaluation post-incident
• 40.243 Informations de secours imprimées
• 40.244 Semaine de la connaissance locale
• 40.245 Participation des étudiants
• 40.246 Gestion environnementale
• 40.247 Connaissances de la Nation Saugeen Ojibway
• 40.248 Année d'investissement des entreprises – Première année
• 40.249 Entretiens sur la rétention des entreprises
• 40.250 Aucun suivi des échecs d'entreprises
• 40.251 Année un du tourisme
• 40.252 Le centre-ville est aussi le produit
• 40.253 Année un de l'accessibilité
• 40.254 Liste d'amélioration de l'accessibilité
• 40.255 Aucun théâtre de l'accessibilité
• 40.256 Année un de la vie privée
• 40.257 Signalement d'incidents liés à la vie privée
• 40.258 Sécurité informatique – Première année
• 40.259 La sécurité informatique est une infrastructure
• 40.260 Données ouvertes – Première année
• 40.261 Formats ouverts
• 40.262 Manuel ouvert – Première année
• 40.263 Éviter le piège des droits d'auteur des consultants
• 40.264 Revue des communications – Première année
• 40.265 Test de la langue claire
• 40.266 Aucune inflation promotionnelle
• 40.267 Revue de la consultation de la première année
• 40.268 Fermez la boucle
• 40.269 Les personnes qui ne sont pas d'accord appartiennent toujours
• 40.270 Revue juridique de la première année
• 40.271 Risque de litige
• 40.272 Rapport sur les conflits de la première année
• 40.273 Test d'indépendance du fondateur
• 40.274 Indépendance du calendrier communautaire
• 40.275 Les dossiers appartiennent à l'institution
• 40.276 Réunion publique de l'année un
• 40.277 Questions plutôt que discours
• 40.278 Répondre aussi après la réunion
• 40.279 Aperçu de l'année deux
• 40.280 L'année deux n'est pas automatiquement plus grande
• 40.281 Catégories de décisions finales de l'année un
• 40.282 Ce qui devrait être institutionnalisé à la fin de l'année un
• 40.283 Ce qui pourrait être prêt à s'étendre
• 40.284 Ce qui pourrait encore être étudié
• 40.285 Ce qui pourrait devoir cesser
• 40.286 Test des contribuables pour la première année
• 40.287 Test des employés pour la première année
• 40.288 Test des entreprises pour la première année
• 40.289 Test des personnes âgées pour la première année
• 40.290 Test des jeunes pour la première année
• 40.291 Test de la première année : Sécurité
• 40.292 Test de la première année : Quartier central
• 40.293 Test de la première année : Logement
• 40.294 Test de la première année : Infrastructure
• 40.295 Test de la première année : Région
• 40.296 Test de la première année : Ontario
• 40.297 Test de la première année : Canada
• 40.298 Test de la première année : SON
• 40.299 Test de la première année : Numérique
• 40.300 Test de la première année : Confidentialité
• 40.301 Test de la première année : Accessibilité
• 40.302 Test de la première année : Transparence
• 40.303 Test de la première année : Leadership
• 40.304 Test de la première année : Restraint
• 40.305 Test de la première année : Correction
• 40.306 Test de la première année : Gouvernement ouvert
• 40.307 La réussite n’est pas la perfection
• 40.308 Le premier rapport public annuel
• 40.309 Le dossier annuel d’éléments probants
• 40.310 Vérification indépendante
• 40.311 Corrections publiques après publication
• 40.312 Première année de publication du manuel ouvert
• 40.313 Ne publiez pas des outils non prouvés comme meilleure pratique
• 40.314 Publier des notes sur les échecs
• 40.315 Première année avant la deuxième année

Les premiers 100 jours établissent si l'administration est capable de s'organiser.

L'année un établit si le modèle fonctionne effectivement.

À la fin de la première année, Owen Sound devrait être en mesure de répondre à une question bien plus difficile :

Est-ce que la nouvelle façon de gouverner a produit une valeur publique mesurable?

Et non pas :

Est-ce que nous avons lancé beaucoup d'initiatives?

Et non pas :

Est-ce que le maire semblait occupé?

Et non pas :

Est-ce que l'engagement sur les réseaux sociaux a augmenté?

L'essai de l'année un est de savoir si Owen Sound est devenu :

• plus facile à comprendre;
• plus facile à traiter;
• plus rigoureux sur le plan financier;
• plus transparent;
• meilleur entretenu;
• plus capable de résoudre les problèmes localement;
• plus honnête sur ce qui appartient aux autres gouvernements;
• plus enclin à arrêter les idées faibles;
• plus confiant pour développer les idées fortes.

L'année un devrait déplacer le plan de :

proposition

à

preuves d'opération.

Le principe est :

Construire les fondations. Prouver le modèle. Développer uniquement ce qui mérite d'être développé.

40.1L'objectif de l'année un

L'année un devrait accomplir six choses.

1. Institutionnaliser le système d'exploitation

Rendre les registres, les tableaux de suivi, les normes financières et les normes de service partie intégrante du travail municipal normal.

2. Produire le premier cycle complet de preuves

Ligne de base.

Action.

Mesure.

Examen.

Correction.

3. Terminer les premiers projets pilotes majeurs

Ne laissez pas le terme «projet pilote» devenir un statut permanent.

4. Prendre les premières décisions intergouvernementales importantes

Passer au-delà des lettres vers des décisions concrètes telles que :

• des accords;
• des réponses;
• des approbations;
• des refus.

5. Élaborer le premier budget complet selon la nouvelle norme

Montrer aux résidents ce que la philosophie sur quatre ans signifie sur le plan financier.

6. Publier le premier rapport annuel par rapport aux promesses initiales

Chaque engagement majeur reçoit un résultat.

40.2L'année un ne signifie pas faire tout

Le plan complet sur quatre ans ne devrait pas être compressé dans les douze premiers mois.

Cela créerait :

• des appels d'offres de mauvaise qualité;
• un personnel submergé;
• une consultation faible;
• des mesures superficielles;
• des décisions d'immobilisations inadéquates.

L'année un devrait privilégier les initiatives qui créent la capacité pour les années deux à quatre.

40.3Les fondations avant l'expansion

Les investissements les plus importants de l'année un peuvent ne pas être les plus visibles.

Exemples :

• données sur les actifs;
• normes de service;
• contrôles financiers;
• processus d'approvisionnement;
• portabilité numérique;
• accords intergouvernementaux.

Ces systèmes permettront des améliorations visibles par la suite :

• moins coûteux;
• plus sûr;
• plus rapide.

40.4Priorités de la première année

Les priorités les plus élevées devraient être les suivantes :

1. premier cycle complet d'exploitation du gouvernement ouvert;
2. premier budget sous le Cadre financier;
3. première vérification de la Dette d'efficacité;
4. réforme des services et Porte sans erreur;
5. performance du Bureau de l'entrepreneur;
6. prêt à l'infrastructure et au transfert routier;
7. améliorations de la gestion en centre-ville;
8. orientation en matière de logement;
9. indépendance des aînés;
10. sécurité communautaire et essais pilotes de Réponse adaptée;
11. Corps civique;
12. souveraineté numérique;
13. relation avec la SON;
14. dossier portuaire;
15. étude de faisabilité sur le passage;
16. plaidoyers provinciaux et fédéraux;
17. baromètre public et Rapport annuel sur la ville.

40.5Plan de travail de la première année

Tout service concerné par le plan quadriennal devrait disposer d'un plan de travail pour la première année, gérable.

Chaque plan de travail devrait indiquer :

Engagement

Quelle partie du plan d'affaires s'applique?

Ligne de base

Quelle était la situation initiale?

Résultat de la première année

Quel est l'objectif à atteindre?

Personnel

Qui est responsable du travail?

Budget

Quelles ressources sont approuvées?

Partenaire

Qui d'autre est nécessaire?

Indicateur

Comment la réussite sera-t-elle évaluée?

Risque

Quels obstacles pourraient empêcher la livraison?

Aucun service ne devrait recevoir une instruction vague visant à :

mettre en œuvre la vision du maire.

Traduire la vision en actions.

40.6Le conseil adopte son propre plan de travail

Le conseil devrait formellement établir les priorités majeures qu'il entend mettre en œuvre.

Ce plan de travail peut :

• accepter;
• modifier;
• rejeter;

des parties de ce plan d'affaires.

Cela est légitime.

Le dossier public devrait montrer la différence entre :

proposition du maire

et

travaux municipaux approuvés par le conseil.

40.7Protéger les opérations municipales normales

La première année de réforme ne devrait pas affaiblir :

• l'entretien de la neige ;
• l'eau ;
• les eaux usées ;
• les pompiers ;
• l'aménagement ;
• les loisirs ;
• les routes ;
• les inspections ;
• les services aux résidents ordinaires.

La transformation n'est pas réussie si le gouvernement routinier se dégrade.

40.8Plafond minimum des services essentiels

Pour les services municipaux critiques, établir un plafond minimum acceptable d'exploitation.

La réforme ne peut pas réduire le service en dessous de ce plafond uniquement pour créer des économies.

Des exemples peuvent inclure :

• la qualité de l'eau ;
• la réponse aux urgences ;
• les inspections légales ;
• l'entretien hivernal.

Le plafond exact devrait être défini professionnellement.

40.9Premier budget complet sous le critère financier

Le premier budget entièrement préparé par le nouveau conseil devrait devenir l'un des tests les plus clairs de l'administration.

Chaque initiative nouvelle importante devrait montrer :

• le coût complet d'immobilisation ;
• le coût d'exploitation ;
• le cycle de vie ;
• le personnel ;
• les hypothèses sur les subventions ;
• les réserves ;
• la dette ;
• les obligations futures.

Aucun dossier d'affaires incomplet.

40.10Le budget commence par les services actuels

Avant de débattre des initiatives nouvelles :

Comprendre ce que coûte l'entretien des :

• routes ;
• tuyaux ;
• bâtiments ;
• flotte ;
• main-d'œuvre ;
• technologie ;
• services.

La première question ne devrait pas être :

Quelles nouvelles choses voulons-nous ?

Elle devrait être :

Quel est le coût pour exploiter de façon responsable ce que les résidents possèdent déjà ?

40.11L'inflation n'est pas automatiquement un gaspillage

Si le même service coûte davantage à cause de :

• le carburant ;
• l'assurance ;
• les matériaux ;
• les salaires contractuels ;
• les services publics ;

cette augmentation n'est pas automatiquement un gaspillage.

Expliquer la cause.

40.12La croissance n'est pas automatiquement une efficacité

De même, une réduction des coûts par résident, malgré une augmentation des dépenses totales, peut parfois indiquer une efficacité.

Utilisez :

• les montants absolus ;
• les mesures par habitant ;
• les niveaux de service ;

et tous ces éléments ensemble.

Aucun chiffre isolé ne raconte toute l'histoire.

40.13Hypothèses budgétaires, page

Publiez les hypothèses clés sous-jacentes au budget.

Exemples possibles :

• l'inflation ;
• les conventions salariales ;
• l'énergie ;
• les intérêts ;
• la croissance des évaluations fiscales ;
• la taxe du comté ;
• les hypothèses sur les subventions.

Les résidents devraient comprendre ce qui influence la prévision.

40.14Séparer le connu de l'hypothétique

Une subvention non encore approuvée ne devrait pas être présentée comme :

des recettes garanties.

Un contrat non encore négocié ne devrait pas être présenté comme :

des économies certaines.

Étiquetez :

Connus

Estimés

Requérant une approbation

Conditionnels

40.15Vue d'ensemble opérationnelle sur trois ans

Même si le conseil municipal approuve légalement un budget annuel à la fois, présentez au moins une vue d'ensemble opérationnelle sur plusieurs années.

Les décisions de l'année un engendrent :

• l'année deux ;
• l'année trois ;

des coûts.

Les résidents devraient les voir.

40.16Vue d'ensemble sur dix ans des immobilisations

L'indice d'infrastructure devrait alimenter une vision plus longue sur les immobilisations.

Les grands actifs ne respectent pas les cycles électoraux.

Présentez :

• la renouvellement ;
• le remplacement ;
• le risque ;
• l'écart de financement.

40.17Maintenance des immobilisations en priorité

Avant d'ajouter des immobilisations discrétionnaires majeures :

Vérifiez si les actifs existants ont :

• une maintenance différée inacceptable ;
• un risque de sécurité ;
• un risque de défaillance.

La maintenance n'élimine pas automatiquement l'expansion.

Elle reçoit une priorité première.

40.18Révision de la politique sur les réserves

Vérifiez si les niveaux de réserves sont adéquats pour :

• le parc automobile ;
• les bâtiments ;
• les routes ;
• l'eau et l'égout ;
• les besoins d'urgence ;
• la technologie.

N'utilisez pas les réserves comme un moyen caché de faire paraître artificiellement faible la taxe d'une année.

40.19Revue de la dette

Pour chaque décision majeure d'emprunt :

Publier :

• montant principal ;
• intérêts ;
• durée ;
• paiement annuel ;
• durée de vie de l'actif ;
• autres dettes déjà contractées.

La dette est un outil.

Ce n'est pas de l'argent gratuit.

40.20La dette devrait correspondre à la durée de vie de l'actif

Ne financez pas un actif à courte durée de vie avec une dette extrêmement longue, uniquement pour réduire le paiement annuel.

Les résidents futurs ne devraient pas encore payer pour quelque chose qui n'existe plus.

40.21Première économie vérifiée

D'ici la fin de la première année, la ville devrait viser à disposer d'économies vérifiées suffisantes pour permettre la mise en œuvre de la première économie réelle.

La proposition initiale s'engage à affecter la moitié des économies vérifiées à la réduction de la pression fiscale future et l'autre moitié à des améliorations visibles pour la communauté.

Le mot important est :

vérifié.

40.22Registre de l'économie d'efficacité

Pour chaque économie :

Source

D'où provient-elle ?

Coût antérieur

Base.

Nouveau coût

Réel.

Coût de transition

Quel a été le coût du changement ?

Économie nette

Après la transition.

Récurrente ?

Oui ou non.

Impact sur le service

Meilleur, identique, pire.

Vérification financière

Confirmée.

Puis calculer la part d'économie.

40.23Les économies ponctuelles restent ponctuelles

Si la ville vend une fois de l'équipement excédentaire :

N'utilisez pas cet argent pour réduire de manière permanente les revenus récurrents.

Les économies ponctuelles devraient généralement financer :

• des usages ponctuels ;
• des réserves ;
• de la dette ;
• des immobilisations ;

selon les besoins.

40.24Les économies récurrentes peuvent réduire la pression future

Une réduction permanente d'un coût récurrent peut légitimement réduire :

• la pression opérationnelle future.

N'engagez pas une réduction exactement équivalente en impôt foncier si d'autres coûts ont augmenté davantage.

Présentez le budget complet.

40.25Moitié amélioration publique

La partie amélioration communautaire de la part d'économie d'efficacité devrait soutenir des améliorations visibles et pratiques.

Catégories possibles :

• bancs ;
• éclairage ;
• petites réparations dans les parcs ;
• accessibilité ;
• espace public en centre-ville.

Les usages admissibles devraient être définis publiquement.

40.26Amélioration participative

Les résidents peuvent aider à identifier les améliorations communautaires admissibles qui sont les plus importantes.

Le processus ne devrait pas devenir :

un concours de popularité au niveau du quartier.

Utilisation :

• besoin ;
• accessibilité ;
• équité géographique ;
• entretien ;

ainsi que la préférence publique.

40.27Aucun dividende provenant d'une détérioration des services

Si un service dépense moins à cause de :

• un backlog accru ;
• un arrêt d'entretien ;
• des absences de personnel devenues chroniques ;

cela ne constitue pas un dividende d'efficacité.

40.28Premier rapport annuel d'approvisionnement

À la fin de l'année un, publier :

• les approvisionnements compétitifs ;
• les grands appels d'offres directs lorsque la divulgation est appropriée ;
• la participation des fournisseurs locaux ;
• la participation des fournisseurs canadiens lorsque mesurée légalement ;
• la performance des contrats ;
• les économies vérifiées provenant d'achats conjoints.

Ne le transformez pas en classement de popularité des fournisseurs.

40.29Évaluation du portail des fournisseurs locaux

Poser les questions suivantes :

Est-ce que plus de petites entreprises ont soumissionné ?

Est-ce que la qualité des soumissions s'est améliorée ?

Est-ce que le temps d'approvisionnement s'est amélioré ?

Est-ce que la charge de travail du personnel a augmenté ?

Est-ce que les fournisseurs locaux ont effectivement gagné de manière compétitive ?

L'objectif est l'opportunité.

Pas des résultats garantis.

40.30Révision de la liste des fournisseurs rapides

Si une liste de fournisseurs rapides a été testée :

Réviser :

• la participation des fournisseurs ;
• le temps de réponse ;
• le prix ;
• le service ;
• l'équité.

Retirer les fournisseurs uniquement selon des règles publiées.

Permettre aux nouveaux fournisseurs qualifiés d'entrer à des intervalles définis.

40.31Aucun club fermé

Si la liste devient effectivement permanente et que les nouvelles entreprises ne peuvent pas s'ajouter :

Redéfinir-la.

Un outil d'approvisionnement rapide ne devrait pas devenir un monopole local.

40.32Révision de l'approvisionnement axé sur la capacité canadienne

D'ici la fin de l'année un, identifier plusieurs approvisionnements où :

• l'approvisionnement canadien ;
• la réparation nationale ;
• la source alternative ;

l'amélioration de la résilience ou de la valeur.

Identifier également les cas où une option canadienne était :

• inaccessible ;
• irraisonnable ;
• inférieure.

Publier les deux.

40.33Théâtre sans nationalité

Un rapport sur l'approvisionnement ne devrait jamais cacher un coût plus élevé ou un produit inférieur, simplement pour affirmer :

Une réussite priorisant d'abord le Canada.

La politique vise la résilience et la valeur.

Pas un simple décor national.

40.34Progrès de la sortie numérique

À la fin de la première année :

Chaque système majeur critique devrait avoir au moins une réponse initiale à la question suivante :

Comment faisons-nous pour sortir ?

Statut possible :

Portatif

Partiellement portatif

Fort verrouillage

Inconnu

Les systèmes à fort verrouillage devraient recevoir un plan d'action.

40.35Dépendances numériques à plus haut risque

Prioriser les systèmes impliquant :

• la finance ;
• les dossiers municipaux ;
• le contrôle de l'eau ou des infrastructures ;
• les opérations d'urgence ;
• les communications publiques ;
• les renseignements personnels.

Ne pas consacrer un effort égal à chaque petite souscription logicielle.

40.36Exercice de restauration de sauvegarde

Au moins certains systèmes critiques devraient subir des tests de récupération gérés par des professionnels.

La question est :

Pouvons-nous restaurer ?

Pas :

Payons-nous pour la sauvegarde ?

Il s'agit de questions différentes.

40.37Continuité manuelle

Pour certains processus critiques sélectionnés :

Documenter la manière dont le service continue pendant :

• une panne de système ;
• un incident cybernétique ;
• une perte de connectivité.

Chaque processus n'a pas besoin d'une sauvegarde sur papier.

Les services critiques nécessitent une continuité crédible.

40.38Examen annuel de l'IA pour la première année

Publier un rapport annuel de haut niveau sur l'utilisation significative de l'IA municipale.

Catégories possibles :

• l'assistance administrative ;
• la traduction ;
• les informations publiques ;
• l'analyse.

Identifier également les usages interdits ou rejetés.

Ne pas divulguer les détails techniques sensibles.

40.39Responsabilité humaine

Aucun projet d'IA de la première année ne devrait empêcher la Ville de répondre à la question suivante :

Quel fonctionnaire est responsable de cette décision ?

Si aucune réponse n'est possible :

Ne pas déployer le système à ce rôle.

40.40Examen annuel des normes de service

À la fin de la première année :

Comparer chaque norme de service publiée à la performance réelle.

Pour chacune :

Objectif

Réalisation

Pourcentage atteint

Principales causes des manqués

Action corrective

N'assouplissez pas discrètement les normes simplement parce qu'elles ont été manquées.

40.41Modification des normes uniquement avec des motifs

Si une cible s'est avérée irréaliste :

Modifiez-la.

Expliquez :

• pourquoi ;
• preuves ;
• nouvelle norme.

Si la performance était faible à cause d'une échec du processus :

Réparez le processus plutôt que les normes.

40.42Aucun résultat en raison d'une mauvaise orientation

Mesurez :

• les demandes fréquentes à l'organisme gouvernemental incorrect ;
• la qualité des renvois ;
• les contacts répétés ;
• les échecs de transfert.

Améliorez ensuite le guide.

40.43Révision de la première année du Bureau d'accueil

À la fin de la première année :

Rapportez :

• le nombre de dossiers ;
• le temps de réponse médian ;
• la performance en dix jours ;
• les exemptions de frais ;
• les obstacles fréquents ;
• les retards d'agences externes ;
• les entreprises qui ont effectivement ouvert et sont vérifiables de manière volontaire.

Ne prétendez pas une causalité que la Ville ne peut pas prouver.

40.44La norme de dix jours devrait avoir des conséquences

Si la Ville a adopté la promesse d'exemption de frais et a manqué les délais éligibles :

Exemptez le frais éligible conformément à la politique.

Une norme de service sans conséquence est de la publicité.

40.45Ne pas exempter la sécurité

La date limite ne devrait jamais pousser le personnel à :

• négliger l'incendie ;
• l'édification ;
• l'aménagement ;
• la sécurité ;

les exigences.

Un délai manqué par la Ville peut entraîner une conséquence financière.

Il ne produit pas une approbation non sécuritaire.

40.46Rapport sur les obstacles aux affaires

À la fin de l'année, publiez les principaux obstacles récurrents.

Classez :

Règle municipale

Processus municipal

Comté

Ontario

Canada

Montrez ensuite ce qui a changé.

40.47Chemin de la résidence au commerce

Utilisez l'expérience du Bureau d'accueil de la première année pour améliorer le chemin pour :

• entreprise à domicile ;
• entreprise temporaire ;
• commerce ;
• développement.

Les entrepreneurs devraient comprendre comment les exigences municipales changent à mesure que l'entreprise croît.

40.48Résultats du Bureau de développement du centre-ville

Mesure :

• demandes d'information ;
• projets des paliers supérieurs ;
• dossiers d'utilisation adaptative ;
• barrières à la mise en œuvre.

Ne pas compter les demandes d'information comme des constructions.

40.49Revue de la première année de l'initiative « Shop Local »

La première année devrait répondre à la question suivante :

Quelles idées de l'initiative « Shop Local » ont réellement modifié le comportement suffisamment pour justifier leur poursuite ?

Cela inclut :

• éducation sur les modes de paiement ;
• répertoire ;
• essai de la pièce de un cent, si lancé ;
• livraison ;
• regroupement.

Chaque initiative devrait se justifier par ses propres preuves.

40.50Revue de l'éducation sur les modes de paiement

Mesurer :

• participation des commerçants ;
• connaissance des consommateurs ;
• utilité signalée par les commerçants.

Ne pas affirmer les économies totales de la communauté sans données suffisantes sur les transactions.

40.51Frais de paiement de la ville

Publier les résultats pertinents de la revue interne de la ville sur les coûts de paiement.

Si une méthode moins coûteuse offre une équivalent en termes de :

• accessibilité ;
• convenance ;
• sécurité ;

considérer l'encourager.

Ne pas éliminer des options de paiement raisonnables uniquement pour économiser des frais.

40.52Revue de l'essai de la pièce de un cent

Si l'essai de la pièce de un cent a eu lieu, présenter un rapport sur :

• récompenses attribuées ;
• récompenses échangées ;
• récompenses expirées ;
• coût du programme ;
• contribution des commerçants ;
• contribution des commanditaires ;
• fraude ;
• découverte de nouveaux commerces ;
• satisfaction des participants.

Puis décider :

Élargir

Modifier

Maintenir

Arrêter

40.53L'échec de la pièce de un cent est acceptable

Si le programme coûte plus que sa valeur :

Arrêter-le.

L'idée n'est pas sacrée.

40.54Revue de l'essai de livraison

Si une expérience locale de livraison a eu lieu :

Comparer :

modèle de livraison par transporteur privé

modèle coopératif

modèle de partage de routes municipal, si testé

sur les critères suivants :

• coût ;
• responsabilité ;
• fiabilité ;
• main-d'œuvre;
• satisfaction des entreprises.

La Ville n'a pas besoin d'offrir le service si le marché peut le faire.

40.55Révision de la mise en commun communautaire

Toute première initiative pilote de mise en commun devrait rendre compte de :

• la demande des participants;
• l'offre locale comblée;
• l'offre extérieure canadienne;
• le coût total d'acheminement;
• les économies réelles;
• la charge administrative.

Ne pas poursuivre vers une coopérative tant qu'une demande répétée réelle n'existe pas.

40.56Aucune coopérative d'approvisionnement municipal par impulsion

Une coopérative d'approvisionnement ne devrait émerger que si :

• les résidents ou les membres le souhaitent;
• l'économie est viable;
• une gouvernance existe;
• la propriété par la Ville n'est pas nécessaire.

La Ville peut organiser.

Elle n'a pas besoin d'exploiter.

40.57Révision de la première année du programme First to Action

À la fin de la première année, la Ville devrait savoir si First to Action a amélioré :

• le tracé;
• l'achèvement;
• la résolution des demandes des résidents;
• la visibilité des dossiers en attente.

Les indicateurs pourraient inclure :

• les rapports;
• les doublons;
• le temps moyen;
• les éléments en retard;
• le taux de résolution.

40.58First to Action n'est pas une mesure d'application

Le succès n'est pas :

le nombre de téléchargements.

Le succès est :

le problème signalé et résolu.

40.59Résultats de la liste d'activités en cours

Publier les résultats agrégés pour des catégories sélectionnées telles que :

• les nids-de-poule;
• les lampadaires;
• les problèmes dans les parcs;
• les graffitis.

Afficher :

• les dossiers en attente;
• les dossiers achevés;
• les problèmes récurrents.

40.60Portefeuille d'analyse des causes profondes

À la fin de la première année, plusieurs problèmes récurrents devraient avoir fait l'objet d'une analyse des causes profondes.

Pour chacun :

Symptôme

Cause

Intervention

Résultat

L'organisation devrait de plus en plus résoudre des systèmes plutôt que seulement des demandes.

40.61Rapport sur la première année de la collaboration avec les travailleurs

Rapporter :

• les idées d'amélioration soumises;
• testées;
• adoptées;
• rejeté;
• améliorations en matière de sécurité;
• changements dans les processus de travail;
• économies ou avantages pour les services vérifiés.

Protéger la vie privée des employés et la confidentialité des relations syndicales, là où cela est approprié.

40,62 Test de confiance des employés

Interroger le personnel anonymement ou par l'entremise des canaux existants appropriés:

Pouvez-vous signaler un problème en toute sécurité?

L'encadrement écoute-t-il?

Le changement est-il plus clair ou plus chaotique?

Les priorités sont-elles compréhensibles?

N'utilisez pas l'enquête comme un test de fidélité.

40,63 Examen des heures supplémentaires

Là où les heures supplémentaires sont importantes:

Identifier les causes récurrentes.

Exemples:

• postes vacants;
• planification;
• demande d'urgence;
• charge de projet;
• mauvaise planification.

N'identifiez pas toutes les heures supplémentaires comme du gaspillage.

Certaines sont nécessaires.

40,64 Décisions sur les postes vacants

D'ici la fin de la première année:

Les postes vacants importants et anciens devraient avoir un résultat documenté.

Occuper

Réaménager

Conserver

Éliminer

avec des motifs.

40,65 Nouveaux postes, première année

Publier chaque nouveau poste permanent ajouté au cours de l'année avec:

• rôle;
• coût complet;
• motif;
• alternatives envisagées;
• résultat attendu.

C'est l'application concrète de la Norme de nouveaux postes.

40,66 Contractuels et consultants

Rapporter l'utilisation importante d'agents externes:

• consultants;
• contractuels;

pour des projets de réforme.

Comparer si une capacité interne devrait être développée pour les travaux récurrents.

40,67 Élargissement de l'index des infrastructures

D'ici la fin de la première année, l'index public devrait couvrir la plupart des classes majeures d'actifs municipaux à un niveau de synthèse approprié.

Il ne devrait pas exiger que chaque:

• vanne;
• boulon;
• câble;

soit rendu public.

L'objectif est la visibilité des décisions.

40,68 Confiance dans l'état

Là où les évaluations d'état reposent sur des informations limitées:

Indiquer:

Confiance élevée

Moyenne

Basse

Inconnue

La précision ne doit pas être suggérée là où elle n'existe pas.

40.69Historique des actifs

Commencez à ajouter un historique utile pour les grands actifs :

• construction ;
• réhabilitation ;
• réparation majeure ;
• travail prévu suivant.

Cela transforme l'index en mémoire de maintenance.

40.70Rapport sur l'infrastructure non financée

D'ici la fin de l'année un, le conseil municipal et les résidents devraient connaître les principaux risques d'infrastructure non financée.

Ne pas cacher un :

• 20 millions de dollars ;
• 50 millions de dollars ;

problème futur car la construction n'est pas encore planifiée.

40.71Cadre de priorisation

Classez les grandes infrastructures en fonction de facteurs tels que :

• sécurité ;
• conséquence d'une panne ;
• importance du service ;
• état ;
• augmentation des coûts ;
• opportunité de coordination.

La politique ne devrait pas déterminer laquelle des routes est la plus urgente d'un point de vue structurel.

40.72Résultats du projet One Street, One Plan

Évaluez le premier projet de corridor intégré.

Demandez :

Les travaux souterrains et de surface ont-ils été coordonnés ?

Les excavations redondantes ont-elles été réduites ?

La planification a-t-elle économisé des coûts ?

Utilisez ces enseignements pour les projets futurs.

40.73Mise en œuvre de la transfert des routes

L'année un devrait compléter tout préparation ou calendrier d'implantation de transfert de route applicable pendant l'année.

C'est l'une des transitions opérationnelles les plus importantes entre la ville et le comté.

40.74Étude de base avant le transfert des routes

Pour chaque corridor transféré :

Enregistrez :

• état ;
• besoin en immobilisation ;
• itinéraire hivernal ;
• coût d'entretien ;
• contrôle du trafic ;
• trottoirs ;
• éclairage ;
• drainage ;
• permis.

Les futurs conseils devraient savoir dans quel état la ville a hérité.

40.75Registre des fonds de transition

Chaque dollar reçu du comté de Grey ou d'une autre source pour le transfert devrait être traçable.

Montrez :

• montant ;
• restriction ;
• actif prévu ;
• dépense ;
• solde.

Aucune disparition dans le budget général.

40.76Modèle de l'année onze

Même en année un :

Modélisez ce que coûtent les routes transférées après la fin des fonds de transition temporaires.

C'est le budget honnête à long terme.

40.77Plan de l'année un pour le centre-ville

Les travaux du centre-ville pour la première année devraient mettre l'accent sur :

• l'entretien ;
• les opérations prévisibles ;
• la navigation des entreprises ;
• la qualité des espaces publics ;
• les possibilités d'habitation .

Ne mesurez pas le succès du centre-ville à l'aide d'un seul festival.

40.78Norme d'entretien

Établir une norme constante pour :

• les déchets ;
• les ordures publiques ;
• les graffitis ;
• les installations municipales endommagées.

Rapportez les performances.

40.79Réponse aux graffitis

Faites la distinction entre :

• public ;
• privé ;

propriété.

La Ville peut appuyer la coordination.

Les propriétaires privés conservent les responsabilités appropriées.

40.80Améliorations de l'éclairage

Réalisez les premières améliorations prioritaires d'éclairage identifiées par l'audit.

Mesurez :

• la réparation des installations ;
• la couverture ;
• l'énergie ;
• l'expérience des résidents.

N'installez pas d'éclairage sans prendre en compte :

• les reflets ;
• les voisins ;
• l'environnement.

40.81Stratégie des toilettes publiques

Si l'accès aux toilettes publiques est identifié comme un problème du centre-ville :

Publiez :

• les emplacements ;
• les heures d'ouverture ;
• l'entretien ;
• les lacunes.

Déterminez ensuite si l'amélioration nécessite :

• des heures prolongées ;
• une nouvelle installation ;
• un emplacement partenaire ;
• des panneaux plus efficaces.

40.82Essai pilote de la première année de la place civique

Faites fonctionner suffisamment de jours ordinaires et d'événements pour comprendre comment la place fonctionne.

Mesurez :

• l'utilisation ;
• l'entretien ;
• l'accessibilité ;
• la météo ;
• les plaintes ;
• le coût de programmation.

N'prenez pas de décisions permanentes sur le capital après un seul événement réussi.

40.83Résultats de l'essai des mardis

Observez les périodes ordinaires.

L'espace soutient-il :

• le stationnement ;
• les rencontres ;
• le déjeuner ;
• les enfants;
• les personnes âgées;

sans festival?

Cela influence la conception.

40.842e Avenue Est, essai saisonnier temporaire

Si approuvé et prêt opérationnellement :

La première année devrait accueillir le premier essai saisonnier significatif.

L'essai demeure :

• temporaire;
• réversible;
• mesurable.

40.85Données commerciales de base pour l'essai

Avant la saison :

Enregistrez les informations volontaires des commerces, si disponibles, telles que :

• horaires d'ouverture;
• perception de l'affluence piétonnière;
• préoccupations;
• besoins en livraison.

Ne demandez pas de données de vente confidentielles.

40.86Comptage des piétons

Utilisez des méthodes de comptage respectueuses de la vie privée.

La ville a besoin de :

• volume;
• mouvement.

Pas d'identité.

40.87Circulation et stationnement

Mesurer :

• déplacement;
• changements de route;
• chargement;
• occupation des places de stationnement;
• accès d'urgence.

Ne jugez pas l'essai uniquement sur l'activité piétonnière.

40.88Revue d'accessibilité pendant l'essai

Faites tester l'expérience réelle par les résidents vivant avec un handicap.

Demandez :

• itinéraire;
• stationnement;
• traversées;
• sièges;
• surfaces.

Un plan peut sembler accessible sur le papier et échouer en pratique.

40.89Ajustement à mi-essai

Si un problème apparaît :

Modifiez l'essai pendant qu'il est en cours, si possible.

Exemples :

• heures de livraison;
• emplacement des meubles;
• période calme;
• itinéraire d'accessibilité.

Attendre la fin de l'essai défie son objectif.

40.90Rapport final sur la 2e Avenue

À la fin de la saison, publiez :

Ce qui a fonctionné

Ce qui n'a pas fonctionné

Commentaires des commerces

Commentaires des résidents

Circulation

Accessibilité

Coûts

Recommandation

Un changement permanent n'est pas automatique.

40.91Os de la rivière, première année

La première année devrait passer des cartes à des connexions pratiques sélectionnées.

Prioriser :

• les panneaux indicateurs ;
• les liens publics sécuritaires ;
• les sièges ;
• les liens manquants mineurs ;
• l'entretien.

Les acquisitions de grands terrains nécessitent des dossiers d'affaires distincts.

40.92Aucun accès par présomption

Si un itinéraire souhaité traverse une propriété privée :

Ne le mettre pas sur la carte officielle comme public.

Des outils futurs possibles comprennent :

• un accord ;
• un droit d'usage ;
• une acquisition.

Jusque-là :

Respecter la propriété.

40.93Information publique sur la rive

Publier des informations fiables sur :

• les points d'accès ;
• les sentiers ;
• les toilettes publiques ;
• les parcs ;
• l'accès à la pagaïe ;
• les fermetures.

L'Os de la rivière devrait devenir compréhensible avant de devenir coûteux.

40.94Owen Sound en dehors de la première année

Élargir l'échelle pour les débutants :

Explorer

Essayer

Apprendre

Emprunter ou louer

Rejoindre

Propriétaire

en utilisant des ressources locales concrètes :

• des programmes ;
• des clubs ;
• des entreprises.

40.95Essai d'accès aux équipements

Si un écart réel existe :

Essayer un prêt ou une location limitée d'équipement par l'organisation la plus appropriée.

Mesurer :

• l'utilisation ;
• les dommages ;
• les coûts ;
• le stockage ;
• la sécurité.

40.96Les entreprises privées restent importantes

Si une entreprise privée loue déjà l'équipement :

Ne pas créer un concurrent subventionné par les impôts sans un écart clair d'accès public.

Le rôle de la ville peut être :

• la découverte ;
• l'accès pour les débutants ;
• la collaboration.

40.97Économie des passionnés, première année

Sélectionner quelques clusters montrant une énergie locale réelle.

Exemples possibles :

• maritime;
• cyclisme;
• randonnée en canot;
• fabrication;
• réparation;
• musique.

Demandez:

Quel écart économique existe-t-il autour de cette communauté?

Puis connectez les entrepreneurs potentiels au Bureau des débuts d'entreprise.

40,98 Économie de réparation

L'année un devrait identifier délibérément:

• des entreprises de réparation;
• des catégories de réparation manquantes;
• des équipements difficiles à réparer localement.

Cela soutient:

• la capacité canadienne;
• des coûts ménagers plus faibles;
• moins de déchets.

40,99 Inventaire de la capacité de fabrication

Avant de discuter d'un nouvel espace municipal de fabrication:

Inventairez:

• les écoles;
• les entreprises;
• la bibliothèque;
• les ateliers privés;
• les organismes communautaires.

Utilisez cet inventaire avant de construire.

40,100 Logement, année un

L'année un devrait se concentrer sur:

• des approbations claires;
• des options de logement;
• des infrastructures;
• des occasions d'utilisation des bâtiments existants.

La Ville ne peut pas garantir l'accessibilité du marché.

Elle peut faciliter la création de logements légaux.

40,101 Résultats de la navigation en matière de logement

Mesurez:

• les demandes;
• la réponse;
• les projets avancés;
• les obstacles fréquents.

Ne considérez pas chaque demande comme un nouvel unité de logement.

40,102 Unités résidentielles supplémentaires

Là où les règles provinciales et municipales le permettent:

Fournissez des informations sur:

• les logements secondaires;
• les logements de jardin;
• les options multigénérationnelles;

clairement.

N'annoncez pas un bien immobilier particulier comme automatiquement admissible.

40,103 Logement dans les étages supérieurs en centre-ville

Identifiez:

• les étages supérieurs inoccupés ou sous-utilisés;
• les obstacles courants liés au code ou aux services;
• les programmes incitatifs municipaux disponibles s'ils existent.

Collaborez avec les propriétaires intéressés.

Aucune conversion imposée.

40,104 Approuvé, autorisé, construit, occupé

Le tableau de bord du logement devrait maintenir ces étapes séparément.

Les annonces politiques s'arrêtent souvent à:

approuvé.

Les résidents vivent à :

logements occupés.

40.105Capacité d'infrastructure résidentielle

Cartographier les endroits où :

• eau potable ;
• égouts ;
• routes ;

peuvent soutenir un développement supplémentaire et où des améliorations pourraient être nécessaires.

La planification résidentielle sans planification d'infrastructure crée des coûts futurs.

40.106Revue foncière municipale

Pour chaque propriété municipale potentiellement utile :

Poser les questions suivantes :

Conserver pour usage municipal ?

Potentiel résidentiel ?

Potentiel pour le développement économique ?

Besoins d'espaces verts ou d'espaces ouverts ?

Vendre ?

Partenariats ?

Aucune option par défaut.

40.107Année 1 des quartiers familiaux

Effectuer des inspections de plusieurs quartiers.

Identifier des obstacles pratiques récurrents tels que :

• absence de trottoir ;
• traversée non sécuritaire ;
• absence de sièges ;
• accès difficile en hiver ;
• problème d'espace vert.

Incorporer ces observations dans la planification des investissements et de l'entretien.

40.108Revue d'impact familial

Appliquer les questions d'impact familial aux décisions importantes concernant :

• les espaces verts ;
• le transport ;
• le logement ;
• les quartiers ;

autres décisions.

Éviter de transformer cela en un autre formulaire bureaucratique long.

Garder cela pratique.

40.109Année 1 des aînés

La stratégie pour les aînés devrait produire au moins une amélioration mesurable de l'indépendance.

Exemples possibles :

• essai de transport ;
• aide hivernale ;
• information plus claire ;
• sièges ;
• soutien numérique.

Chaque initiative pour les aînés n'a pas besoin d'être un nouveau service.

40.110Transport gratuit pour les aînés, année 1

Si le conseil municipal approuve un essai :

Le faire fonctionner assez longtemps pour recueillir des preuves significatives.

Mesurer :

• fréquentation ;
• coûts ;
• capacité ;
• impact sur le service.

40.111Le transport n'est pas gratuit à opérer

Le rapport public devrait indiquer :

Gratuit pour le passager

plutôt que d'indiquer :

aucun coût.

Quelqu'un continue de financer le service.

40.112Essai Senior Ride

Si le comté de Grey et un partenaire de santé approprié soutiennent un essai :

Définir séparément :

Transport

Comment le passager se rend en ville.

Connexion Santé

Quel type d'implication professionnelle optionnelle se produit.

Ne pas rendre la participation en santé nécessaire pour le transport.

40.113Aucune Promesse Clinique

La ville ne devrait jamais promettre :

• un diagnostic ;
• un traitement ;
• un résultat de bien-être garanti ;

dans le cadre d'un programme de transport.

Les partenaires professionnels de santé déterminent les travaux cliniques.

40.114Brigade de l'Hiver – Première année

Mettre en œuvre un essai d'aide hivernale soigneusement circonscrit, si approprié.

Suivre :

• les demandes ;
• les réalisations ;
• les heures de bénévolat ;
• les incidents ;
• la demande non satisfaite.

Aucune carte de vulnérabilité publique.

40.115Accès à l'information pour les aînés

Vérifier si les informations importantes de la ville sont accessibles par :

• téléphone ;
• imprimé ;
• en personne.

Une stratégie numérique qui isole les aînés n'est pas efficace.

40.116Sécurité communautaire – Première année

La première année devrait établir si la prévention peut réellement modifier le volume de travail.

Ne pas commencer avec une cible d'économies.

Commencer par :

• les catégories d'appels ;
• la demande répétée ;
• le bon intervenant ;
• l'espace public ;
• l'éclairage ;
• la sensibilisation.

40.117Essai du bon intervenant

Choisir un petit nombre de types d'appels pour lesquels une réponse alternative est professionnelle.

Mesurer :

• la sécurité ;
• la réponse ;
• le coût ;
• le temps de police économisé ;
• les appels répétés.

40.118Aucune réponse en situation de crise par des bénévoles

Sérieux :

• santé mentale ;
• violence ;
• dépendance ;

la réponse ne devrait pas être transférée à des bénévoles non formés.

Utiliser des partenaires qualifiés.

40.119Projets de prévention

Les travaux de prévention possibles en première année peuvent inclure :

• l'éclairage ;
• l'entretien des propriétés ;
• changements liés au trafic;
• coordination des activités de sensibilisation;
• activités pour les jeunes;
• gestion des espaces publics.

Toute dépense visant à améliorer la sécurité ne doit pas nécessairement figurer au budget de la police.

40.120Mesure de capacité de la police

Là où la prévention réduit le nombre d'appels :

Mesurer si la police gagne davantage de capacité pour :

• travail proactif;
• jeunes;
• enquêtes;
• relations communautaires.

Cela pourrait être le premier dividende.

40.121Porte financière du dividende de sécurité

Aucun dividende financier de sécurité ne peut être constaté avant que soient établis :

• des preuves durables de la charge de travail;
• une analyse de l'effectif professionnel;
• des réductions de personnel ou d'autres économies légales;
• la protection des services;
• la vérification par le service financier.

La source originale lie expressément ce concept au départ volontaire à la retraite et exclut les licenciements d'agents de police.

40.122Rapport sur la sécurité communautaire

À la fin de l'année, publier :

la demande d'intervention

les appels répétés

les résultats de l'envoi vers le bon intervenant

les investissements en prévention

la capacité de la police

les économies financières réelles, le cas échéant

l'opinion publique

Ne pas affirmer de lien de causalité sans preuve.

40.123Partenaires communautaires – Première année

La stratégie de partenariat devrait produire une carte pratique des organismes qui offrent déjà des services aux :

• jeunes;
• personnes âgées;
• alimentation;
• loisirs;
• quartier central;
• culture;
• soutien à l'habitation.

Puis poser la question suivante :

Où la collaboration avec la Ville pourrait-elle renforcer plutôt que dupliquer?

40.124Cinq occasions de duplication

La première évaluation des partenaires communautaires devrait identifier plusieurs exemples où :

• un programme municipal;
• un programme communautaire;

pourrait potentiellement être coordonné.

Toute chevauchement ne doit pas être éliminé.

Vérifier si la duplication est effectivement un gaspillage.

40.125Inventaire des espaces communautaires

Publier un inventaire approprié des :

• espaces publics;
• espaces à usage communautaire appartenant à des organismes à but non lucratif;
• espaces appartenant à des communautés religieuses;

espaces disponibles à usage communautaire, si les propriétaires le souhaitent.

Inclure :

• la capacité;
• l'accessibilité;
• les coordonnées pour la réservation.

Ne pas inclure les espaces privés sans permission.

40,126 Espace partagé avant nouvelle construction

Avant de proposer un nouvel espace communautaire :

Vérifiez si un établissement existant pourrait répondre au besoin pendant les heures non utilisées.

40,127 Calendrier communautaire, année un

Le calendrier devrait devenir suffisamment complet pour être utile.

Indicateurs :

• événements ;
• organismes ;
• listes périmées ;
• rectifications ;
• accessibilité.

Aucune publicité comportementale.

40,128 Révision des subventions de partenariat

À la fin de l'année :

Publier :

• subventions ;
• soutien en nature ;
• finalité publique ;
• mesures.

Ne pas renouveler automatiquement parce que :

ils l'ont reçu l'année précédente.

40,129 Corps municipal, année un

Le premier groupe devrait accomplir un travail réel et limité.

Possibles orientations :

• cartographie publique ;
• vérification du calendrier communautaire ;
• histoire locale ;
• gestion d'espaces verts ou de sentiers ;
• soutien aux événements ;
• assistance numérique aux aînés.

Chaque rôle nécessite :

• un superviseur ;
• un livrable ;
• un objectif d'apprentissage ;
• un plan de sécurité.

40,130 Norme d'absence de tâches inutiles

Chaque participant du Corps municipal devrait pouvoir répondre à la question suivante :

Qu'ai-je construit, amélioré, appris ou contribué ?

Si la réponse est :

je suis resté assis la plupart du temps,

l'encadrement a échoué.

40,131 Salaires équitables

Lorsque le rôle est un emploi :

Rémunérer de façon appropriée.

Ne pas concevoir le programme autour des jeunes dont les familles peuvent se permettre le travail non rémunéré.

40,132 Réseau de mentors

Créer un réseau modeste de mentors impliquant des :

• employés municipaux ;
• professionnels retraités ;
• artisans ;
• clubs de service ;
• propriétaires d'entreprises.

Un mentor n'est pas automatiquement :

• un superviseur ;
• un employeur.

Définir les rôles.

40,133 Aucun mentorat politique

Le Corps municipal ne devrait pas recruter les jeunes dans :

• campagne ;
• mouvement politique ;
• fidélité personnelle envers le maire.

L'éducation civique devrait enseigner comment le gouvernement municipal fonctionne.

Pas qui soutenir.

40.134Idées des jeunes pour un meilleur avenir

Inviter les participants à proposer des idées sur :

• l'amélioration des services ;
• des idées concernant les espaces publics ;
• l'amélioration de l'information.

Le personnel les examine.

Une idée d'un jeune devrait être évaluée sur sa valeur intrinsèque.

40.135Baromètre de l'année un du Corps civique

Suivre :

• les participants ;
• les heures payées ;
• les projets terminés ;
• les incidents de sécurité ;
• les commentaires des superviseurs ;
• les commentaires des participants ;
• les compétences acquises ;
• les idées du meilleur avenir adoptées.

Ne pas recueillir trop de données démographiques ou comportementales.

40.136Sécurité de l'information – Année un

Tenir régulièrement des ateliers pratiques sur :

• les arnaques ;
• les sauvegardes ;
• la préservation des photos ;
• les mots de passe ;
• la sensibilisation aux IA/faux profondeurs ;
• la vérification des sources.

Utiliser des partenaires communautaires qualifiés.

40.137Aucun ministère de la Vérité municipale

L'alphabétisation en information devrait enseigner aux gens :

• comment vérifier ;
• comment trouver des sources locales autorisées.

Cela ne devrait pas devenir :

La mairie décide quelles opinions sont vraies.

40.138Norme d'information d'urgence

Au cours de la première année, établir :

• une source municipale officielle ;
• plusieurs canaux ;
• un protocole de correction ;
• une réponse aux rumeurs.

Quand l'information est inconnue :

Dire :

Nous ne savons pas encore.

40.139Préservation numérique

Aider les familles à préserver :

• des photos ;
• des dossiers ;
• l'histoire locale ;

sans exiger qu'elles les transmettent à la ville.

Éducation avant le stockage centralisé.

40.140Accès Wi-Fi public – Année un

Si l'offre est élargie :

Mesurer :

• l'utilisation réelle ;
• le coût d'exploitation ;
• le soutien ;
• les incidents de sécurité.

Si l'utilisation est faible :

Ne pas étendre simplement parce que le Wi-Fi gratuit semblait attrayant.

40.141Essai de dispositifs recyclés

Si lancé :

Indicateur :

• dispositifs distribués ;
• fonctionnels après une période déterminée ;
• fardeau d'assistance ;
• incidents de confidentialité ;
• élimination.

N'agrandir qu'en cas de sécurité et d'utilité.

40.142map.ca Année un

L'Année un devrait répondre à la question de gouvernance.

Il n'est pas nécessaire de terminer un transfert.

Les résultats requis devraient inclure :

• norme d'intérêt public ;
• divulgation de propriété ;
• inventaire des actifs ;
• évaluation lorsqu'applicable ;
• examen des conflits ;
• confidentialité ;
• cybersécurité ;
• accessibilité ;
• modèle financier ;
• alternatives ;
• options de gouvernance.

40.143map.ca peut échouer

Le rapport de l'Année un doit préserver la possibilité :

La norme publique vaut la peine d'être poursuivie, mais map.ca devrait rester privé.

Ce résultat est légitime.

40.144Norme ouverte livrée malgré tout

Même si map.ca est rejeté :

Owen Sound devrait conserver les normes d'information publique ouvertes développées lors de l'examen.

La politique survit à la plateforme.

40.145Calendrier communautaire ne dépend pas de map.ca

Si le calendrier fonctionne bien via un autre :

• Ville ;
• organisme à but non lucratif ;
• particulier ;

système :

Conservez la norme publique.

Aucune consolidation imposée.

40.146RealMap Année un

L'Année un peut poursuivre le développement de plateformes privées ou indépendantes séparément de l'évaluation municipale.

La Ville doit maintenir le mur de conflit.

Aucun membre du personnel municipal ne devrait être affecté à l'amélioration d'une plateforme privée simplement parce que le maire apprécie le produit.

40.147Année un des panneaux immobiliers

La première année de la transition des panneaux est principalement :

• application des règles existantes ;
• mesure ;
• consultation ;
• examen juridique.

Aucune interdiction prédéterminée.

40.148Application uniforme des règles sur les panneaux

Mesurer si les règles existantes sur les panneaux sont :

• comprises ;
• appliquées uniformément.

Si l'application est faible :

Réviser la règle actuelle avant d'en ajouter de plus strictes.

40.149Examen juridique et constitutionnel

Avant d'introduire les réductions des panneaux en Année deux :

Analyse juridique complète de :

• expression ;
• propriété ;
• autorité municipale ;
• proportionnalité.

La signalisation doit être défendable indépendamment de RealMap.

40.150Test alternatif d'information

Demander aux vendeurs et aux acheteurs :

Si les pancartes deviennent plus petites, les gens pourront-ils quand même trouver efficacement la propriété ?

Un passage ne doit pas retirer d'information sans offrir une alternative pratique.

40.151Première année de la Saugeen Ojibway Nation

La première année devrait établir un rythme de relation.

Résultats possibles, entièrement dépendant de la volonté de la SON :

• rencontre des dirigeants ;
• contacts avec le personnel ;
• discussion sur le port ;
• priorités environnementales ;
• cadre de la relation.

L'engagement principal est d'écouter en premier lieu.

Cela demeure la mesure.

40.152Aucune date limite d'entente

Ne pas juger la relation par :

un MOU signé d'ici le 31 décembre.

Une bonne relation sans document précipité vaut mieux qu'un document précipité sans confiance.

40.153Rapport sur la relation avec la SON

Ne mentionner que les engagements d'Owen Sound.

Exemples :

• rencontres demandées ;
• engagements accomplis ;
• dossiers avancés.

Ne pas évaluer la SON.

40.154Protocole sur les connaissances autochtones

Avant de publier des informations autochtones :

• histoires ;
• noms de lieux ;
• informations culturelles ;

établir des protocoles convenus appropriés au projet.

Aucun grattage numérique.

Aucune propriété supposée.

40.155Première année du port

La première année devrait produire le plus complet dossier d'informations sur le port que la Ville n'ait eu depuis longtemps.

Les questions devraient inclure :

• biens fédéraux ;
• termes de transfert ;
• état ;
• dégagement ;
• responsabilité environnementale ;
• bail ;
• revenus ;
• coûts d'exploitation ;
• exigences en immobilisations ;
• intérêts de la SON.

40.156Décision d'analyse du port

D'ici la fin de la première année :

Le conseil devrait savoir s'il doit poursuivre vers une analyse plus approfondie :

• négociation ;
• due diligence d'acquisition ;

ou conclure que la propriété municipale n'est pas justifiée pour le moment.

40.157Décision sur le port sans fierté

La question n'est pas :

Devrait-on que Owen Sound gère son propre port, puisqu'il sonne indépendant?

La question est:

Quel modèle de gouvernance sert le mieux les résidents et le port sur plusieurs décennies?

40.158Rapport de réponse fédérale sur le port

Publier:

Questions posées

Canada a répondu

Canada n'a pas répondu

Analyse de la ville

prochaine étape

La responsabilisation fédérale devient visible.

40.159Année un du comté de Grey

La relation ville-comté devrait produire des résultats pratiques en matière de:

• routes;
• planification;
• logement;
• transports en commun;
• référés d'affaires.

Pas simplement des réunions annuelles de bonne volonté.

40.160Évaluation du transfert des routes

Rapport:

• actifs reçus;
• fonds reçus;
• coût réel d'exploitation;
• risque d'immobilisation;
• plaintes sur les services;
• performance hivernale.

Continuer à suivre pendant les années deux à quatre.

40.161Modèle de planification Année un

Si un nouveau modèle hybride ou partagé de planification commence:

Performance de base immédiatement.

Mesurer:

• réponse des demandeurs;
• traitement;
• personnel;
• coût.

Ne pas attendre quatre ans pour savoir s'il a échoué.

40.162Partenariat en logement avec le comté

Le bureau de navigation en logement devrait savoir comment connecter les résidents à:

• logement du comté;
• sans-abri;
• Ontario Works;

selon les cas.

Pas de duplication.

40.163Transports en commun régionaux Année un

Owen Sound devrait participer à la décision sur les transports en commun régionaux avec:

• données de déplacements;
• besoins de transfert;
• accessibilité;
• emploi;
• accès aux soins de santé.

Si le modèle régional final ne résout pas un problème clé d'Owen Sound:

Documenter pourquoi.

40.164Plan d'intégration des transports en commun régionaux

Où les services s'interconnectent:

Publier:

• arrêt;
• horaire;
• transfert;
• tarif;

donner des renseignements clairement.

Un seul parcours.

Pas plusieurs organismes bureaucratiques.

40.165Ontario, première année

La première année devrait produire un petit nombre de dossiers provinciaux importants.

Catégories possibles:

• gouvernance municipale;
• planification;
• infrastructures;
• approbation environnementale;
• défense de la santé;
• pouvoir d'expérimentation municipal.

La qualité prime sur la quantité.

40.166Résultats des demandes provinciales

Pour chaque demande:

Soumise

En cours d'examen

Approuvée

Refusée

Modifiée

Si refusée:

Publier la raison donnée par l'Ontario.

40.167Rapport annuel sur les mandats non financés

Indiquer:

• nouvelles exigences provinciales;
• coût;
• financement;
• impact net.

Ne pas décrire chaque règle provinciale comme une charge liée à un mandat.

40.168Demandes d'expérimentation municipale

D'ici la fin de la première année, Owen Sound devrait savoir si l'Ontario a accepté une demande d'expérimentation.

Si aucune:

Indiquer pourquoi.

Si acceptée:

Préparer l'expérimentation de la deuxième année.

40.169Gouvernance à maire fort

Si Owen Sound a demandé la suppression ou la modification de sa désignation à maire fort:

Indiquer la réponse provinciale.

Jusqu'à ce que la loi change:

Continuer à s'y conformer.

40.170Pas de théâtre constitutionnel

Ne pas consacrer la première année à adopter des résolutions symboliques déclarant:

• l'autonomie municipale;
• l'invalidité provinciale;

qui n'ont aucun effet juridique.

Utiliser le capital politique sur des réformes qui peuvent effectivement être réalisées.

40.171Canada, première année

La relation fédérale devrait porter sur quelques dossiers importants.

Le plus important:

• port;
• rôles fédéraux en matière d'infrastructures;
• renseignements sur le logement actuels;
• preuves sur la bande large;
• évaluation de la navigation sur les ponts.

40.172Discipline sur les financements fédéraux

À la fin de l'année, indiquer:

Montant fédéral demandé

Approuvé

Reçu

Contribution locale

frais locaux futurs

Ne célébrez pas les dollars fédéraux sans démontrer les obligations.

40.173Décision sur la télédistribution

La première année devrait répondre à la question de savoir s'il existe un rôle municipal significatif.

Conclusions possibles :

Aucun problème d'infrastructure

Problème d'accessibilité financière

Problème d'accès à l'espace public

Problème spécifique d'absence de service dans certaines zones

Étude complémentaire requise

Choisissez ensuite l'outil approprié.

40.174Aucun projet de télédistribution municipal sans problème

Si la couverture est adéquate :

Ne construisez pas de télédistribution municipale simplement parce qu'il pourrait exister un financement fédéral.

40.175AgriHome, première année

Si l'examen de la gouvernance appuie la poursuite :

Développer un prototype éducatif ouvert limité.

Se concentrer sur :

• contenu utile ;
• conception bilingue ;
• sources autoritatives ;
• portabilité.

Ne créez pas une bureaucratie nationale.

40.176Norme publique AgriHome

Le contenu éducatif devrait être réutilisable sans nécessiter :

• map.ca ;
• compte municipal ;
• abonnement payant.

C'est le principe du manuel ouvert.

40.177Première année du projet de passage Est-Ouest

C'est l'année du dossier économique.

Pas de construction.

La proposition initiale prévoit de construire et publier d'abord le dossier financier.

Cela demeure l'engagement.

40.178Questions pour le dossier économique du passage

L'étude devrait répondre à :

Existe-t-il un problème de transport démontré ?

Un nouveau passage est-il la meilleure solution ?

Quelles alternatives de corridor restent-elles viables ?

Quel est le coût de ne rien faire ?

Quelles améliorations des passages existants pourraient résoudre partie du problème ?

Quels avantages pour la réponse aux urgences existent-ils ?

Quelles contraintes de navigation existent-elles ?

Quels impacts environnementaux existent-ils ?

Quelles questions de relations autochtones ou de consultation de la Couronne se posent-elles ?

Quelles propriétés sont affectées ?

Quel est l'éventail actuel des coûts d'immobilisation ?

Quel est le coût du cycle d'exploitation ?

Quel avantage économique est défendable ?

Quelles hypothèses de subventions existent-elles ?

40.179L'option de ne pas construire demeure réelle

Le dossier économique doit pouvoir conclure :

Ne construisez pas.

Si ce n'est pas possible :

L'analyse est biaisée.

40.180Infrastructure existante en premier

Avant de recommander un nouveau passage :

Vérifier si :

• des modifications des feux de signalisation ;
• des connexions routières ;
• améliorations du pont existant;
• gestion du trafic;

pourrait produire un avantage suffisant à moindre coût.

40.181Preuves pour la réponse aux urgences

Utiliser des données professionnelles provenant de:

• la police;
• les pompiers;
• les ambulanciers.

Ne pas s'appuyer sur des hypothèses:

et si une ambulance est bloquée?

Mesurer la vulnérabilité réelle du réseau.

40.182Coût actuel seulement

Ne pas s'appuyer sur des estimations anciennes de ponts comme coût actuel.

Utiliser le coût actuel:

• ingénierie;
• construction;
• contingence;
• inflation.

40.183Carte du processus fédéral et provincial

Le dossier de justification devrait identifier les processus probables:

• Ontario;
• fédéral;
• conservation;
• relation avec les Premières Nations;

processus.

Cela rend le calendrier crédible.

40.184Décision à la fin de l'année 1 sur le passage

À la fin de l'année, le conseil devrait choisir parmi:

Arrêter

Préserver le corridor seulement

Avancer une ou plusieurs alternatives

Commencer les travaux environnementaux et d'ingénierie pour la prochaine étape

Aucune obligation de construction automatique.

40.185Gouvernance des résidents, année 1

La participation des résidents devrait devenir habituelle sans devenir un sondage constant.

Utiliser l'échelle de participation:

• informer;
• demander;
• consulter;
• délibérer;
• conseiller;
• décider là où la loi le permet.

40.186Revue annuelle de l'opinion des résidents

Rapporter:

• participation;
• utilisation du téléphone/papier;
• limites démographiques si mesurées de manière appropriée;
• questions posées;
• décisions influencées.

Ne pas prétendre à la représentativité au-delà des preuves.

40.187Ce que nous avons entendu / Ce que nous avons décidé / Pourquoi

Chaque consultation importante devrait se terminer avec ces trois rubriques.

Les gens doivent savoir si leur participation a eu de l'importance.

40.188Vote solide, année 1

Si un système de vote communautaire vérifiable est mis en œuvre:

Publier:

• éligibilité;
• vérification;
• affluence;
• confidentialité;
• effet juridique.

N'appelez pas une consultation volontaire :

contraignante

sauf si la loi le stipule.

40.189Aucune réutilisation de données politiques

Les renseignements sur les participants demeurent à l'extérieur :

• campagne ;
• financement ;
• publicité politique.

La première année devrait démontrer que ce mur technique et opérationnellement.

40.190Assemblée communautaire du maire

Tenir la première assemblée communautaire annuelle.

Structurer autour de :

• résultats ;
• points manqués ;
• choix à venir.

N'en faire pas un événement de performance.

40.191Questions auxquelles le maire ne peut répondre

Si un résident pose une question nécessitant l'intervention du personnel ou d'un autre gouvernement :

Dites :

Je ne sais pas. Nous allons le découvrir.

Puis inscrivez-la au registre des suivis.

40.192Registre des suivis

Les questions nécessitant un suivi devraient recevoir :

• propriétaire ;
• réponse ;
• date.

Aucun trou noir des questions non répondues en assemblée.

40.193La ligne de base de la satisfaction communautaire devient tendance

Répéter l'enquête sur l'expérience des services aux résidents.

Comparez :

• Jour 100 ;
• Année un.

Recherchez des changements en matière de :

• clarté ;
• respect ;
• ponctualité ;
• capacité à trouver le service approprié.

40,194 Ne pas rechercher la satisfaction au détriment de la loi

Un résident peut être insatisfait parce que :

• permis refusé légalement ;
• facture d'impôts existe ;
• application des règles a eu lieu.

Un bon service ne signifie pas dire oui.

Mesurez si le processus était :

• clair ;
• respectueux ;
• équitable.

40,195 Gouvernance ouverte, année un

Le premier cycle annuel de transparence devrait inclure :

• tableau budgétaire ;
• registre des contrats ;
• statut des immobilisations ;
• registre des décisions ;
• registre des engagements ;
• journal des corrections ;
• rapports trimestriels.

Le système ne devrait plus dépendre de l'attention du maire.

40,196 Rapports trimestriels

D'ici la fin de l'année un, Owen Sound devrait avoir produit plusieurs rapports trimestriels sur son fonctionnement.

Chaque élément devrait inclure :

Progrès

Échecs

Coût

risques

leçons

corrections

La cohérence est plus importante qu'une image soignée.

40.197Culture de la correction

Mesurer la fréquence à laquelle des informations publiques importantes ont été corrigées.

Un nombre élevé n'est pas nécessairement un mauvais signe.

Cela pourrait signifier que la Ville corrige effectivement.

L'objectif est :

• moins d'erreurs évitables ;
• correction rapide lorsqu'une erreur survient.

40.198Registre des contrats

Le premier rapport annuel sur les contrats devrait montrer les contrats majeurs et les risques de renouvellement à venir.

Les citoyens devraient pouvoir voir où des obligations à long terme existent.

Protéger les informations confidentielles légitimes.

40.199Lobbying et influence

Si le registre d'influence est mis en œuvre :

Vérifier s'il a capté :

• une influence organisée significative ;

sans créer d'obstacles dans les communications ordinaires des citoyens.

Ajuster.

40.200Revue des réunions fermées

Publier annuellement des informations sur :

• le nombre de réunions fermées ou de parties fermées ;
• les catégories juridiques utilisées ;
• les constatations d'éventuels enquêteurs.

Ne pas divulguer le contenu protégé.

40.201Premier rapport annuel sur l'état de la ville

Cet événement est le moment central d'engagement de la première année.

La structure devrait être :

Ce que nous avons dit

Engagement initial.

Ce que nous avons fait

Action.

Ce que cela a coûté

Coût total.

Ce qui s'est produit

Résultat.

Ce qui a échoué

Échecs.

Ce qui a changé

Corrections.

Ce qui vient ensuite

Deuxième année.

40.202Nommer un accomplissement majeur

Le maire devrait nommer la chose qu'il ou elle estime avoir fonctionné le mieux.

Expliquer les preuves.

40.203Nommer une déception majeure

Nommer également la déception la plus significative.

Cela pourrait être :

• une date limite manquée ;
• un pilote échoué ;
• le coût d'un projet ;
• un refus extérieur au gouvernement.

Ne pas le cacher.

40.204Nommer une mauvaise hypothèse

Si un tel élément existe :

État :

J'avais tort à ce sujet.

Expliquez alors comment le plan évolue.

Le leadership devrait normaliser la correction.

40.205Nommer une promesse à risque

Identifier une engagement en danger de :

• retard ;
• échec ;
• annulation.

Les citoyens devraient en être informés avant l'année électorale.

40.206Nommer une opportunité inattendue

Les plans devraient également répondre aux bonnes surprises.

Peut-être :

• investissement commercial ;
• subvention ;
• partenariat ;
• technologie ;
• initiative communautaire.

Expliquer comment cela s'inscrit dans les principes.

40.207Nommer une leçon

Chaque année devrait enseigner quelque chose à la mairie.

Le rapport annuel devrait en nommer une.

L'apprentissage institutionnel mérite un registre public.

40.208Annexe promesse par promesse

Le rapport annuel devrait inclure chaque engagement important de la campagne.

Pas de liste biaisée.

Statut possible :

Terminé

En cours

Essai

Retardé

Modifié

Arrêté

Manqué

40.209Modifié exige une explication

Une promesse modifiée devrait indiquer :

Originale

Nouvelle

Raison

Pas de réécriture rétrospective.

40.210Arrêté peut signifier bon gouvernement

Un engagement arrêté peut représenter une gouvernance basée sur des preuves réussie.

Exemple :

Les coûts d'essai étaient trop élevés par rapport au bénéfice. Programme arrêté.

Cela est préférable à sa poursuite pour préserver la crédibilité.

40.211Manqué est différent d'arrêté

Arrêté

Décision prise intentionnellement.

Manqué

Nous avons échoué à accomplir ce que nous avions prévu.

Ne pas confondre les deux.

40.212Baromètre public de la première année

Le chapitre XVI contiendra finalement le cadre complet du baromètre.

La première année devrait établir des mesures fiables dans les catégories principales.

40.213Indicateurs financiers

Indicateurs potentiels pour la première année :

• différence d'exploitation ;
• dette ;
• position des réserves ;
• économies vérifiées;
• dépendance aux subventions.

40.214Mesures fiscales

Rapport:

• besoin en taxes municipales;
• impact sur le comté, si pertinent;
• principales causes de changement.

N'attribuez pas entièrement le changement des taxes foncières au niveau municipal si des changements au niveau du comté ou de l'évaluation y contribuent.

40.215Mesures liées aux services

Exemples:

• conformité aux normes de service;
• renvois vers la mauvaise porte d'entrée;
• exécution des demandes;
• clarté pour les citoyens.

40.216Mesures d'infrastructure

Exemples:

• actifs répertoriés;
• état connu;
• entretien préventif;
• passifs non financés;
• projets d'immobilisation exécutés à temps et dans les limites budgétaires.

40.217Mesures liées au centre-ville

Exemples:

• entretien public;
• vides commerciaux;
• activité piétonne;
• utilisation des espaces publics;
• expérience des entreprises.

Évitez les allégations non étayées selon lesquelles une seule action municipale aurait entraîné une hausse des valeurs foncières.

40.218Mesures liées au logement

Exemples:

• dossiers reçus;
• dossiers approuvés;
• permis;
• débuts de construction;
• occupation;
• délais de traitement municipaux.

40.219Mesures liées aux entreprises

Exemples:

• réponse du bureau d'accompagnement aux entreprises;
• entreprises ouvertes ou agrandies, si vérifiable;
• participation aux appels d'offres;
• résultats du programme « Shop Local ».

40.220Mesures liées à la sécurité

Exemples:

• appels;
• demandes répétées;
• résultats des interventions des bons services;
• tendances des incidents graves;
• capacité proactive de la police.

Interprétez avec soin.

40.221Mesures liées aux loisirs

Exemples:

• participation;
• utilisation des programmes pour débutants;
• accès aux équipements;
• information sur les sentiers.

40.222Mesures liées aux jeunes

Exemples:

• participants au Corps municipal;
• heures rémunérées;
• projets;
• compétences;
• sécurité.

40.223Mesures d'accessibilité

Exemples:

• nouveaux outils publics testés;
• obstacles résolus;
• améliorations des espaces publics.

40.224Mesures sur la vie privée et l'information

Exemples:

• incidents de vie privée;
• systèmes à haut risque examinés;
• améliorations des données ouvertes;
• formation sur l'information communautaire.

Ne pas publier d'information qui crée un risque de sécurité.

40.225Mesures environnementales

Exemples:

• gestion de la rivière;
• travaux d'eau pluviale;
• inventaire des arbres;
• examens de projets sensibles sur l'environnement.

Utiliser des mesures réelles.

Pas génériques:

progrès écologique.

40.226Mesures de partenariat

Exemples:

• engagements de la Ville accomplis;
• travail commun avec le comté de Grey;
• actions liées à la relation avec la Saugeen Ojibway Nation;
• accords communautaires.

Ne pas évaluer les partenaires externes.

40.227Satisfaction des résidents

Utiliser des questions stables sur plusieurs années pour que la tendance ait un sens.

Ne pas réaménager l'enquête chaque fois que les résultats sont inconfortables.

40.228Accomplis et manqués

En bas de la fiche d'évaluation:

Engagements accomplis

Nombre.

Engagements manqués

Nombre.

Les deux visibles.

40.229Audit de la qualité des projets pilotes en première année

Examiner chaque projet pilote lancé.

Demander:

Avait-il une base de départ?

Avait-il un budget?

Avait-il une date de fin?

Avait-il recueilli des preuves utilisables?

L'avons-nous effectivement examiné?

Un projet pilote sans évaluation n'est qu'une dépense temporaire.

40.230Fin de la période pilote

Un projet pilote ne peut devenir un service permanent qu'après:

• résultats;
• coût complet;
• impact sur le personnel;
• approbation du conseil municipal si nécessaire.

40.231Prolongation du projet pilote

Si les preuves restent incertaines:

Prolonger uniquement pour une raison définie.

Ne pas prolonger puisque personne ne veut prendre de décision.

40.232Essai à échéance

Si les preuves sont faibles :

Arrêtez.

Retournez :

• équipement ;
• données ;
• personnel ;

à leur rôle normal, comme il convient.

40.233Évaluation de la capacité du personnel au premier an

À la fin de l'année, posez-vous la question suivante :

Le plan sur quatre ans a-t-il surchargé l'organisation ?

Si oui :

L'année deux devra comporter moins d'initiatives simultanées.

L'objectif est une réforme durable.

40.234Rotation du personnel

Suivez les rotations importantes.

N'attribuez pas automatiquement les départs à la réforme.

Faites attention aux tendances.

Un climat qui pousse les personnes compétentes à quitter n'est pas une transformation réussie.

40.235Recrutement

Là où le recrutement demeure difficile :

Identifiez si l'obstacle est le suivant :

• salaire ;
• logement ;
• emplacement ;
• charge de travail ;
• conception du poste ;
• chemin de carrière.

Réagissez ensuite.

40.236Succession

Identifiez les postes critiques où :

• la retraite ;
• le départ ;

pourrait entraîner une perte majeure de connaissances institutionnelles.

Établissez une succession.

40.237Transfert de connaissances

Les connaissances techniques essentielles ne devraient pas être uniquement :

dans la tête de Bob.

Documentez :

• systèmes ;
• procédures ;
• contacts.

Respectez l'expertise des employés.

Institutionnalisez-la.

40.238Étendue et structure de gestion

Si l'année un révèle des rapports incertains :

• rapports ;
• gestion redondante ;
• superviseurs surchargés ;

examinez la structure.

Ne réorganisez pas pour l'apparence.

Résolvez les problèmes de gestion réels.

40.239Évaluation de l'utilisation des installations au premier an

Appliquez :

Utiliser avant de construire

aux installations municipales.

Mesurez :

• heures d'utilisation ;
• état ;
• entretien;
• capacité.

Un bâtiment comportant des pièces vides peut répondre à une demande future d'espace sans construction.

40.240Actifs excédentaires

Identifier les actifs qui ne pourraient plus servir un objectif municipal.

Avant la mise en vente:

• juridique;
• financier;
• communautaire;
• besoin futur;

examen.

Ne pas précipiter la vente d'actifs pour améliorer le budget d'une seule année.

40.241Résilience en cas d'urgence – Première année

Organiser au moins un exercice d'urgence approprié.

Tester:

• communications;
• continuité;
• rôles;
• systèmes de secours.

Ne pas transformer l'exercice en spectacle public.

40.242Évaluation post-incident

Après l'exercice:

Qu'est-ce qui a fonctionné?

Qu'est-ce qui a échoué?

Qu'est-ce qui a changé?

Mettre en œuvre les enseignements tirés.

40.243Informations de secours imprimées

Veiller à ce qu'informations essentielles en cas d'urgence puissent être produites ou consultées lorsque:

• réseau;
• internet;

n'est pas disponible.

La résilience numérique comprend la capacité hors ligne.

40.244Semaine de la connaissance locale

Si la capacité le permet, la Première année peut accueillir la première Semaine de la connaissance locale.

Activités possibles:

• sentiers;
• histoire;
• promenades d'accessibilité;
• préparation;
• cartes;
• fleuve.

L'événement devrait apprendre aux citoyens comment la ville fonctionne.

40.245Participation des étudiants

Le Corps civique peut aider.

Les étudiants ne deviennent pas:

• inspecteurs;
• intervenants en cas d'urgence.

40.246Gestion environnementale

La Première année devrait inclure une gestion pratique du fleuve, des sentiers ou des berges, en collaboration avec les partenaires appropriés.

Mesurer:

• travail accompli;
• résultats en matière d'habitat ou de nettoyage.

Éviter les nettoyages symboliques d'une journée sans suivi.

40.247Connaissances de la Nation Saugeen Ojibway

Toute participation de la Nation Saugeen Ojibway ou toute connaissance culturelle se fait:

• sur invitation;
• avec le consentement.

Ne pas rendre le contenu autochtone obligatoire uniquement pour donner à l'événement un aspect axé sur la réconciliation.

40.248Année d'investissement des entreprises – Première année

La ville devrait savoir si ses réformes des services aux entreprises ont modifié l'expérience des investisseurs.

Enquête sur les demandeurs importants :

Saviez-vous par où commencer ?

Les exigences étaient-elles claires ?

Les délais étaient-ils raisonnables ?

Quel élément vous a presque fait abandonner ?

Utilisez les commentaires reçus.

40.249Entretiens sur la rétention des entreprises

Lorsqu'une entreprise locale significative ferme ou déménage et que le propriétaire est disposé à collaborer :

Demandez :

Y avait-il un facteur municipal ?

Ne supposez rien.

Parfois :

• marché ;
• retraite ;
• loyer ;
• raisons personnelles ;

sont la cause.

40.250Aucun suivi des échecs d'entreprises

La mairie ne devrait pas publiquement lister :

• les entreprises locales ayant échoué ;

afin d'évaluer la politique d'entrepreneuriat.

Utilisez l'apprentissage collectif.

Respectez les propriétaires.

40.251Année un du tourisme

Coordonnez-vous avec le tourisme régional.

Mesurez :

• la demande d'information touristique ;
• le trafic événementiel ;
• l'intérêt pour les activités en plein air.

N'investissez pas lourdement en marketing avant que la qualité du produit existe.

40.252Le centre-ville est aussi le produit

Une campagne ciblant les visiteurs ne peut compenser :

• un espace public sale ;
• un stationnement confuse ;
• des toilettes fermées.

Les opérations précèdent la promotion.

40.253Année un de l'accessibilité

Effectuez des tests pratiques d'accessibilité sur un échantillon de :

• numérique ;
• physique ;
• services ;

expériences.

Utilisez des personnes ayant de l'expérience vécue.

40.254Liste d'amélioration de l'accessibilité

Priorisez les obstacles selon :

• la gravité ;
• la fréquence ;
• le coût ;
• les exigences légales.

Réparez rapidement les obstacles à faible coût mais à fort impact.

Planifiez honnêtement les obstacles coûteux.

40.255Aucun théâtre de l'accessibilité

Ne prétendez pas :

ville entièrement accessible

simplement parce que quelques rampes ont été installées.

Décrivez les caractéristiques réelles.

40.256Année un de la vie privée

Effectuez un travail complet d'impact sur la vie privée pour les nouveaux programmes numériques importants.

Publiez des résumés compréhensibles.

Le public a besoin de savoir :

• ce qui est recueilli ;
• pourquoi ;
• conservation ;
• partage .

40.257Signalement d'incidents liés à la vie privée

Lorsqu'un incident relatif à la vie privée qui doit être signalé se produit :

Respecter la loi et la politique.

Ne pas le cacher pour protéger la réputation de la nouvelle administration.

40.258Sécurité informatique – Première année

Le conseil municipal devrait recevoir :

• le risque ;
• la priorité d'atténuation ;
• les besoins en immobilisations .

Ne pas reporter les investissements critiques en sécurité informatique parce qu'ils sont invisibles.

40.259La sécurité informatique est une infrastructure

Considérer comme infrastructure :

• l'identité ;
• les sauvegardes ;
• le réseau ;
• la sécurité des points de terminaison ;

ainsi que l'infrastructure .

Une panne de serveur peut arrêter le fonctionnement de la mairie aussi sûrement qu'une canalisation défectueuse.

40.260Données ouvertes – Première année

Publier des ensembles de données sécurisés qui créent une valeur publique.

Exemples possibles :

• les installations ;
• les sentiers ;
• les projets d'immobilisations ;
• les appels d'offres ;
• des résumés d'actifs publics .

Ne pas publier d'information simplement parce que :

l'ouverture est bonne

si la publication cause un préjudice à la vie privée ou à la sécurité.

40.261Formats ouverts

Lorsque c'est réalisable :

Utiliser des formats que les citoyens et les développeurs peuvent accéder sans acheter de logiciels propriétaires.

40.262Manuel ouvert – Première année

Publier le premier ensemble d'outils municipaux réutilisables.

Contenu possible :

• registre des engagements ;
• carte des essais ;
• modèle de norme de service ;
• guide « No Wrong Door » ;
• prévision des appels d'offres ;
• définitions des indicateurs ;
• checklist de sortie numérique .

L'engagement envers le manuel ouvert commence avant la quatrième année.

40.263Éviter le piège des droits d'auteur des consultants

Lorsqu'on commande des outils réutilisables :

Veiller à ce que les termes du contrat précisent si la ville peut légalement :

• publier ;
• partager ;
• adapter ;

ces outils .

Ne pas payer un rapport que nous ne pouvons pas réutiliser.

40.264Revue des communications – Première année

Demander :

Les citoyens ont-ils compris ce que la ville faisait ?

Les communications officielles distinguaient-elles les propositions des décisions ?

Avons-nous corrigé les erreurs ?

Avons-nous abusé du jargon?

La communication publique est une fonction d'exploitation.

40.265Test de la langue claire

Choisissez plusieurs documents majeurs de la ville.

Demandez aux citoyens ordinaires:

Pouvez-vous comprendre ce que cela signifie?

Réécrivez si nécessaire.

40.266Aucune inflation promotionnelle

Évitez:

historique

transformatif

révolutionnaire

sauf si les preuves soutiennent réellement l'affirmation.

Des informations claires inspirent davantage confiance que les superlatifs constants.

40.267Revue de la consultation de la première année

Comptez:

• enquêtes;
• réunions;
• ateliers.

Puis demandez:

Quelles décisions ont-elles changées?

Une consultation sans influence devient de l'épuisement.

40.268Fermez la boucle

Chaque consultation majeure devrait se terminer publiquement.

Nous avons entendu

Nous avons décidé

Pourquoi

Cela devient la pratique standard de la première année.

40.269Les personnes qui ne sont pas d'accord appartiennent toujours

Les rapports officiels de consultation devraient inclure de manière équitable les désaccords importants.

N'écrivez pas:

la communauté soutient fortement

si les commentaires étaient mitigés.

40.270Revue juridique de la première année

À la fin de l'année, listez les principaux domaines politiques qui ont nécessité une revue juridique.

N'publiez pas les conseils privilégiés.

Publiez la conclusion sur la gouvernance si applicable.

Exemples:

• conflit;
• signalisation;
• numérique;
• port;
• approvisionnement.

40.271Risque de litige

Si une initiative proposée présente un risque juridique sérieux:

Le conseil municipal doit être informé:

• nature;
• exposition financière;

dans les limites des règles de privilège.

Ne cachez pas le risque juridique au conseil municipal parce que le maire veut de l'élan.

40.272Rapport sur les conflits de la première année

Là où les décisions municipales impliquaient des intérêts liés au maire:

Publiez les mesures prises:

• divulgation;
• abstention;
• examen indépendant;

dans la mesure permise par la loi.

La confiance publique nécessite des preuves.

40.273Test d'indépendance du fondateur

À la fin de la première année, demandez:

Est-ce qu'une initiative numérique publique est-elle devenue plus dépendante de la personne du maire?

Si oui:

C'est un signe d'alerte.

Les infrastructures publiques devraient tendre vers une indépendance institutionnelle.

40.274Indépendance du calendrier communautaire

Si le calendrier dépend d'une seule plateforme privée ou d'une seule personne:

Créer:

• exporter;
• continuité;
• propriété;

protections.

40.275Les dossiers appartiennent à l'institution

Toute donnée créée par le travail de la ville devrait rester sous la gouvernance de la ville ou d'une entité publique appropriée.

Ne permettez pas que les dossiers municipaux soient stockés uniquement dans un compte personnel d'un fondateur.

40.276Réunion publique de l'année un

Tenir la réunion annuelle sur l'état de la ville après la publication du rapport.

Ne pas révéler le rapport en direct comme une surprise.

Les résidents devraient pouvoir le lire en premier.

40.277Questions plutôt que discours

Limiter les présentations formelles.

Réserver un temps substantiel pour:

• des questions des résidents;
• des discussions du conseil.

40.278Répondre aussi après la réunion

Les questions nécessitant des recherches devraient être inscrites au registre des suivis.

Publier les réponses plus tard.

Aucune pression pour improviser des réponses inexactes en direct.

40.279Aperçu de l'année deux

Le rapport annuel de l'année un devrait identifier:

Ce qui s'étend

Ce qui change

Ce qui s'arrête

Ce qui entre dans le plan d'immobilisation

Ce qui reste sous étude

Cela crée une transition disciplinée vers l'année deux.

40.280L'année deux n'est pas automatiquement plus grande

Certains programmes pourraient:

• garder la même taille.

La croissance n'est pas toujours l'objectif.

Un petit programme produisant une grande valeur pourrait être exactement approprié.

40.281Catégories de décisions finales de l'année un

Toute initiative majeure devrait terminer l'année dans l'une de ces catégories.

Institutionnalisé

Maintenant la pratique normale de la ville.

Étendre

Des preuves soutiennent une plus grande échelle.

Poursuivre l'essai

Plus de preuves sont nécessaires.

Modifier

L'idée fonctionne mais le design a besoin de changements.

Maintenir

Dépendance externe ou preuves manquantes.

Arrêter

Pas la peine de continuer.

Cela devient le point de départ de l'année deux.

40.282Ce qui devrait être institutionnalisé à la fin de l'année un

Les candidats probables incluent:

• les registres d'ouverture gouvernementale;
• les normes de service;
• Pas de porte fausse;
• Norme financière ;
• transparence des achats ;
• rapport sur la gestion des actifs ;
• Bureau d'accueil ;
• tableau de bord annuel.

Ces éléments devraient devenir :

la manière dont le conseil municipal fonctionne

plutôt que des projets spéciaux.

40.283Ce qui pourrait être prêt à s'étendre

Selon les preuves :

• Corps civique ;
• transports pour personnes âgées ;
• Premier à agir ;
• Calendrier communautaire ;
• Owen Sound Outside ;
• certaines partenariats communautaires sélectionnés.

Aucune expansion prédéterminée.

40.284Ce qui pourrait encore être étudié

Potentiellement :

• acquisition du port ;
• traversée est-ouest ;
• propriété d'une grande plateforme numérique ;
• infrastructure à haut débit ;
• coopérative d'achats ;
• redesign permanent de la rue 2e.

Les grands choix irréversibles peuvent prendre plus de temps.

40.285Ce qui pourrait devoir cesser

Des exemples pourraient inclure :

• pilote mal utilisé ;
• technologie coûteuse ;
• programme de récompenses inefficace ;
• comité inutile ;
• service redondant.

La revue annuelle a besoin du courage de recommander :

Arrêtez.

40.286Test des contribuables pour la première année

Demandez :

Les résidents ont-ils reçu une meilleure valeur pour ce qu'ils ont payé ?

Cela n'est pas identique à :

Les impôts ont-ils baissé ?

La valeur comprend :

• service ;
• infrastructure ;
• fiabilité ;
• responsabilité future.

40.287Test des employés pour la première année

Demandez :

Les employés ont-ils reçu des priorités plus claires, des outils meilleurs et une voix équitable dans le changement ?

Si la réforme dépend de :

• confusion ;
• surexcitation ;

le modèle n'est pas soutenable.

40.288Test des entreprises pour la première année

Demandez :

Est-il plus facile de créer ou d'étendre une entreprise qu'il y a un an ?

Utilisez des utilisateurs réels.

40.289Test des personnes âgées pour la première année

Demandez :

Est-ce qu'au moins une barrière mesurable à l'autonomie des personnes âgées s'est réduite ?

40.290Test des jeunes pour la première année

Demandez:

Les jeunes ont-ils reçu un travail réel, un apprentissage réel et des responsabilités réelles sans être exploités comme une main-d'œuvre bon marché ?

40.291Test de la première année : Sécurité

Demandez:

Aurions-nous transmis davantage de problèmes aux organismes les mieux équipés pour les résoudre ?

40.292Test de la première année : Quartier central

Demandez:

Le quartier central est-il plus fiable en matière de propreté, d'entretien, de navigation et d'utilisation au quotidien ?

40.293Test de la première année : Logement

Demandez:

Un résident peut-il comprendre ses options en matière de logement plus rapidement qu’il ne le pouvait il y a un an ?

40.294Test de la première année : Infrastructure

Demandez:

Savons-nous davantage sur l’état et le coût de ce que nous possédons ?

Ce savoir en lui-même constitue un progrès.

40.295Test de la première année : Région

Demandez:

La frontière entre la ville et le comté est-elle moins visible pour les résidents cherchant à obtenir des services ?

40.296Test de la première année : Ontario

Demandez:

Le comté d'Owen Sound a-t-il envoyé moins de plaintes vagues et davantage de demandes précises au gouvernement provincial ?

40.297Test de la première année : Canada

Demandez:

Aurions-nous finalement obtenu des réponses fédérales plus claires concernant le port ?

40.298Test de la première année : SON

Demandez:

Aurions-nous établi une relation qui existe en dehors d'une demande de projet spécifique ?

40.299Test de la première année : Numérique

Demandez:

Le comté d’Owen Sound dispose-t-il d’une meilleure capacité à changer de fournisseur de technologie qu’il y a un an ?

40.300Test de la première année : Confidentialité

Demandez:

Est-ce qu’un nouveau programme a-t-il recueilli des renseignements personnels qu’il n’avait pas vraiment besoin de recueillir ?

Si oui :

Corrigez-le.

40.301Test de la première année : Accessibilité

Demandez:

Des personnes vivant avec un handicap ont-elles aidé à identifier des problèmes avant que nous ne déclarions des projets terminés ?

40.302Test de la première année : Transparence

Demandez:

Les résidents peuvent-ils voir à la fois les succès et les échecs sans avoir à présenter une demande d’accès à l’information ?

40.303Test de la première année : Leadership

Demandez:

Le maire est-il devenu moins central dans la mise en œuvre quotidienne à mesure que les systèmes se sont renforcés ?

C’est là la direction à suivre.

40.304Test de la première année : Restraint

Demandez:

Quel projet avons-nous délibérément choisi de ne pas faire parce que les preuves n’étaient pas encore suffisantes ?

Le retrait devrait avoir sa place dans le rapport annuel.

40.305Test de la première année : Correction

Demandez:

Quelle idée initiale avons-nous modifiée parce que nous avons appris quelque chose ?

Un plan qui ne change jamais n’apprend peut-être pas.

40.306Test de la première année : Gouvernement ouvert

Demandez:

Aurions-nous publié les résultats avant d’expliquer la politique ?

Les données d’abord.

L’histoire ensuite.

40.307La réussite n’est pas la perfection

Une première année de réforme comprendra :

• cibles manquées ;
• surprises opérationnelles ;
• refus des partenaires ;
• mauvaises hypothèses.

La norme n’est pas la perfection.

La norme est :

L’institution a-t-elle détecté, divulgué et corrigé ces problèmes ?

40.308Le premier rapport public annuel

Le rapport devrait inclure :

Résumé exécutif

Une page.

Résultats financiers

Budget, économies, dette, réserves.

Résultats des services

Normes et expérience des citoyens.

Infrastructures

État et immobilisations.

Centre-ville

Opérations et projets pilotes.

Logement

Autorisations et logements réels.

Affaires

Bureau des entreprises et magasin local.

Personnes âgées

Initiatives d’indépendance.

Sécurité

Demande et prévention.

Communauté

Partenariats.

Jeunesse

Corps civique.

Numérique

Souveraineté, confidentialité et cyber.

SON

Engagements de la ville.

Comté de Grey

Résultats des services partagés.

Ontario

Demandes et réponses.

Canada

Port et financement.

Grands projets

Traversée et autres études.

Engagements

Chaque promesse.

Cibles manquées

Listées explicitement.

Année 2

Prochaines actions.

Un seul rapport.

Pas vingt annonces disjointes.

40.309Le dossier annuel d’éléments probants

Derrière le résumé public :

Publier les données non confidentielles pertinentes.

Les citoyens, les journalistes et les candidats futurs devraient pouvoir :

• examiner ;
• interpeller ;
• réutiliser ;

les éléments probants.

40.310Vérification indépendante

Là où c'est possible :

• Le trésorier vérifie les allégations financières ;
• les services opérationnels vérifient les indicateurs de service ;
• les rapports professionnels vérifient les allégations techniques ;
• les citoyens fournissent des mesures d'expérience.

Le maire ne devrait pas être la seule source de tout statistique de réussite.

40.311Corrections publiques après publication

Si le rapport annuel contient une erreur :

Corrigez-la de manière visible.

Un rapport annuel n'est pas sacré après sa publication.

La précision l'est.

40.312Première année de publication du manuel ouvert

Publiez les systèmes réutilisables qui se sont avérés utiles.

Exemple possible de package :

• Modèles du registre d'ouverture du gouvernement ;
• cadre de normes de service ;
• flux de travail de la table de lancement ;
• carte de pilote ;
• méthodologie de l'indice public d'infrastructure ;
• charte du Corps civique ;
• norme de partenariat communautaire ;
• liste de vérification de sortie numérique ;
• définitions des tableaux de bord.

D'autres municipalités peuvent :

• les copier ;
• les modifier ;
• les ignorer.

40.313Ne publiez pas des outils non prouvés comme meilleure pratique

Un pilote encore en cours d'évaluation devrait être étiqueté :

expérimental.

N'indiquez pas aux autres municipalités :

cela fonctionne

avant qu'Owen Sound ne sache que c'est le cas.

40.314Publier des notes sur les échecs

Pour les pilotes arrêtés :

Inclure :

Ce que nous avons essayé

Ce que cela a coûté

Pourquoi cela a échoué

Ce que nous ferions différemment

Cela pourrait être l'une des choses les plus utiles que d'autres municipalités puissent apprendre d'Owen Sound.

40.315Première année avant la deuxième année

Avant que le conseil municipal n'adopte une importante expansion de la deuxième année :

Terminer la revue de la première année.

N'approbuez pas un budget de programme doublé en octobre avant de connaître les résultats du pilote original.

L'ordre a de l'importance.

L'engagement de la première année

La première année est celle où les citoyens devraient commencer à voir si la promesse de gérer Owen Sound de manière plus disciplinée comme une entreprise publique peut survivre au gouvernement municipal réel.

L'engagement est le suivant :

Transformer les systèmes des 100 premiers jours en pratiques opérationnelles permanentes de la municipalité là où ils fonctionnent.

Ne tentez pas de réaliser l'ensemble du plan quadriennal en une seule année.

Protéger les services municipaux essentiels pendant que les réformes ont lieu.

Élaborer le premier budget complet selon la Norme financière.

Publier les hypothèses budgétaires et les conséquences sur plusieurs années.

Privilégier la maintenance avant l'expansion là où la maintenance apporte une plus grande valeur.

Protéger les réserves contre la manipulation politique d'une seule année.

Utiliser la dette avec soin et aligner la durée de la dette sur celle des actifs.

Créer la première économie d'efficacité confirmée uniquement à partir d'économies nettes réelles.

Jamais ne qualifier de maintenance différée, de backlog de vacances ou de service en déclin comme une économie d'efficacité.

Utiliser les économies récurrentes pour réduire honnêtement la pression opérationnelle future.

Renvoyer une partie des économies vérifiées vers des améliorations visibles dans la communauté conformément au cadre adopté.

Publier les résultats des appels d'offres.

Garder la passerelle pour les fournisseurs locaux ouverte à de nouveaux concurrents.

Évaluer si les fournisseurs locaux et les petits fournisseurs ont effectivement accès équitable.

Développer la capacité canadienne lorsque cela est légal, résilient et économiquement justifié.

Tester la sortie numérique sur les systèmes majeurs avant renouvellement des contrats.

Tester la restauration des sauvegardes plutôt que simplement d'acheter des services de sauvegarde.

Maintenir des plans de continuité pour les fonctions numériques critiques.

Garder les humains responsables des décisions importantes appuyées par l'IA.

Évaluer chaque norme de service publiée par rapport aux performances réelles.

Maintenir l'approche « No Wrong Door » à travers les limites de la ville et du comté.

Publier les résultats du service de l'entrepôt des démarreurs.

Appliquer la garantie de dix jours d'affaires exactement comme adoptée.

Ne jamais renoncer aux exigences sanitaires, de sécurité ou juridiques pour respecter un délai de service.

Publier les obstacles récurrents des affaires municipales et des gouvernements supérieurs.

Aider les entreprises à passer d'une activité à domicile à un commerce ou une expansion via des voies municipales claires.

Évaluer le développement du centre-ville par des projets réels, pas seulement par des demandes.

Évaluer les initiatives « Shop Local » de manière indépendante.

Évaluer honnêtement l'éducation sur les paiements.

Publier les coûts de paiement de la ville là où cela est utile.

Élargir le « Owen Sound Penny » uniquement si l'économie et la gouvernance pilotes fonctionnent.

Arrêter le « Penny » si ce n'est pas le cas.

Ne pas exploiter un service de livraison municipal si les fournisseurs privés locaux peuvent résoudre le problème mieux.

Ne pas créer une coopérative d'achats communautaires avant qu'une demande répétée et une gouvernance le justifient.

Juger « First to Action » par le travail accompli plutôt que par l'utilisation de l'application.

Publier les résultats de la liste d'attente.

Réaliser des examens d'origine des problèmes récurrents.

Rapporter les idées et résultats d'amélioration des employés.

Construire des réformes avec les employés plutôt qu'en les opposant.

Publier les nouvelles positions permanentes et leurs justifications commerciales.

Élargir l'indice d'infrastructure.

Démontrer la confiance derrière les informations sur l'état des actifs.

Publier les risques majeurs d'infrastructure non financés.

Privilégier l'infrastructure selon le risque et le service, pas la visibilité politique.

Évaluer le coût réel des transferts routiers du comté de Grey.

Identifier séparément les financements de transition des revenus normaux.

Modéliser les coûts après la fin des financements de transition temporaires.

Gérer le centre-ville comme un district opérationnel tous les jours, pas seulement pendant les événements.

Maintenir un standard constant de propreté et de réparation.

Améliorer l'éclairage sur la base d'éléments probants plutôt que sur la luminosité seule.

Clarifier l'accès aux salles de bain publiques.

Tester la place civique par l'utilisation ordinaire avant un investissement majeur permanent.

Exécuter le pilote de la rue 2e Est uniquement s'il est approuvé et opérationnel.

Évaluer les effets sur les entreprises, le trafic, l'accessibilité et les résidents.

Modifier le pilote pendant son fonctionnement lorsque les preuves le justifient.

Ne pas transformer le pilote saisonnier en changement permanent de rue sans une nouvelle décision.

Passer la « River Spine » de la cartographie vers des connexions publiques pratiques.

Réserver la propriété privée tout en améliorant l'accès public.

Élargir les opportunités extérieures pour les débutants par les clubs et les entreprises existantes en premier lieu.

L'accès aux équipements pilotes ne devrait être permis qu'aux endroits où un véritable écart existe.

Créez l'économie des passionnés autour des communautés déjà existantes.

Renforcez l'économie de réparation.

Utilisez la capacité existante des fabricants avant de créer de nouvelles infrastructures municipales.

Rendre les règles d'habitation plus faciles à comprendre.

Séparer les approbations des maisons effectivement construites et occupées.

Coordonner l'habitation avec l'eau, l'égout, les routes et les transports en commun.

Examiner soigneusement les terres de la Ville avant de les vendre, de les conserver ou de les réaménager.

Appliquer les tests de quartiers familiaux de manière pratique plutôt que bureaucratique.

Fournir au moins une amélioration mesurable à l'indépendance des aînés.

Mesurer le coût réel et l'utilisation du transport gratuit pour les aînés si un pilote est mis en œuvre.

Garder les services de transport et les services cliniques distincts dans tout pilote de transport pour les aînés.

Garder les tâches de l'Escouade de déneigement en sécurité et limitées.

Tester les modèles Right Responder avec des partenaires qualifiés.

Mesurer la prévention avant d'affirmer des économies policières.

Reconnaître la capacité policière comme un avantage même avant l'obtention d'économies financières.

Ne jamais créer un dividende de sécurité par des licenciements policiers involontaires.

Cartographier la capacité communautaire avant de créer des programmes municipaux redondants.

Utiliser l'espace communautaire existant avant de construire un nouvel espace.

Garder les subventions communautaires transparentes et révisables.

Élargir le Corps civique uniquement si la première cohorte a produit un travail réel, des apprentissages et une valeur publique.

Rémunérer les jeunes là où le travail est un emploi.

Garder l'activité politique complètement en dehors du Corps civique.

Enseigner aux résidents des pratiques d'information sécuritaires sans créer une autorité gouvernementale sur la vérité.

Enseigner aux familles comment préserver leurs informations avant de leur demander d'en stocker davantage auprès du gouvernement.

Élargir le Wi-Fi public uniquement là où l'utilisation justifie le coût.

Élargir les programmes d'appareils recyclés uniquement si la confidentialité, la sécurité et le soutien sont gérables.

Compléter la première revue sérieuse de la gouvernance de map.ca.

Permettre à map.ca d'échouer au test de l'intérêt public municipal.

Préserver le standard ouvert public même si la plateforme est rejetée.

Garder le calendrier communautaire indépendant de toute plateforme propriétaire possible.

Maintenir le mur de conflit RealMap.

Utiliser l'année un pour établir une base, une application, des consultations et une revue juridique des panneaux immobiliers plutôt qu'un interdit précipité.

Établir une relation durable avec la Saugeen Ojibway Nation plutôt que de courir après un délai symbolique d'accord.

Protéger les connaissances et les informations culturelles autochtones par un consentement et une gouvernance appropriés.

Élaborer le dossier complet du port.

Avancer dans l'acquisition du port uniquement si les preuves le soutiennent.

Suivre les résultats des routes, de l'urbanisme, de l'habitation et des transports du comté de Grey.

Rendre le transport régional plus facile à comprendre comme un seul trajet passager.

Envoyer à l'Ontario un petit nombre de demandes précises.

Publier les approbations et refus provinciaux.

Suivre les obligations provinciales non financées sans transformer le registre en rhétorique partisane.

Suivre la loi sur le maire fort tout en poursuivant toute demande de réforme légale.

Demander à la fédérale des questions claires plutôt que des demandes vagues d'appui.

Rendre la clarté du port le dossier fédéral central de l'année un.

Vérifier les programmes fédéraux d'habitation et de large bande avant de conseiller aux résidents.

Ne pas construire de large bande municipale avant qu'un problème réel et un modèle durable soient prouvés.

Développer AgriHome uniquement comme une ressource éducative publique ouverte et réutilisable si la gouvernance est solide.

Compléter le dossier d'affaires pour le passage est-ouest de la première année avant toute décision de construction.

Garder l'alternative sans construction authentique.

Utiliser l'ingénierie actuelle et les estimations de coûts actuelles.

Utiliser des preuves professionnelles sur la réponse aux urgences.

Cartographier toutes les démarches requises au niveau de l'Ontario, fédéral, autochtone et environnemental.

Permettre au conseil de décider si le passage est arrêté, préservé ou poursuivi.

Instaurer un gouvernement résidentiel habituel sans interroger constamment les résidents.

Présenter toujours « Ce que nous avons entendu », « Ce que nous avons décidé » et « Pourquoi ».

Garder les données d'engagement en dehors des systèmes électoraux.

Organiser la première assemblée communautaire annuelle du maire.

Répondre publiquement aux questions qui n'ont pas pu être traitées en direct.

Publier des rapports trimestriels tout au long de l'année.

Publier le premier état annuel de la ville en lien avec toutes les promesses majeures.

Identifier le plus grand accomplissement.

Identifier la plus grande déception.

Identifier toute hypothèse matérielle qui s'est avérée fausse.

Identifier les engagements à risque.

Identifier les opportunités inattendues.

Publier les leçons apprises.

Distinguer : Terminé, En cours, En essai, Retardé, Modifié, Arrêté et Manqué.

Jamais réécrire discrètement la promesse originale.

Publier les preuves à l'appui.

Vérifier indépendamment les allégations financières et techniques, le cas échéant.

Créer le manuel ouvert tout en mettant en œuvre le travail.

Partager librement les outils éprouvés.

Partager aussi les essais échoués.

Ne pas élargir les programmes de la deuxième année avant que les preuves de la première année aient été examinées.

À la fin de la première année, Owen Sound devrait être en mesure de dire quelque chose de plus fort que :

Nous avons commencé beaucoup de choses.

Il devrait être en mesure de dire :

Voici ce que nous avons essayé.

Voici ce que cela a coûté.

Voici ce qui a fonctionné.

Voici ce qui a échoué.

Voici ce que le gouvernement a empêché ou facilité.

Voici ce que nous avons changé.

Voici ce que nous arrêtons.

Voici ce qui a gagné le droit de croître.

C'est la différence entre l'activité et la gestion.

La première année devrait rendre la ville plus informée d'elle-même qu'elle ne l'était douze mois plus tôt.

Plus informée sur :

• les actifs ;
• l'argent ;
• les services ;
• les résidents ;
• les dépendances ;
• les partenaires ;
• les risques ;
• les opportunités.

Et puisque la ville sait davantage :

Elle devrait prendre des décisions meilleures.

Construire les fondations. Vérifier les économies. Compléter les essais. Publier les échecs. Prouver ce qui fonctionne. Ensuite, élargir uniquement ce qui mérite la deuxième année.