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Logements et quartiers
Chapitre 21Quartiers familiaux
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Dans ce chapitre
- 21.1 L'Évaluation du quartier
- 21.2 L'Évaluation de l'impact sur les familles
- 21.3 Les familles sont différentes
- 21.4 Les enfants comme résidents
- 21.5 L'indépendance à mesure que les enfants grandissent
- 21.6 Des itinéraires sécuritaires vers l'école
- 21.7 L'arrivée et le ramassage à l'école
- 21.8 Groupes scolaires à pied
- 21.9 Vélo pour les jeunes
- 21.10 Accès aux aires de jeux
- 21.11 Aires de jeux pour différents âges
- 21.12 Jeux inclusifs
- 21.13 Ombrage dans les aires de jeux
- 21.14 Les parents ont besoin de sièges
- 21.15 Salle de bain publique
- 21.16 Bancs
- 21.17 Parcs de quartier
- 21.18 Les petits parcs comptent
- 21.19 Lieux de rassemblement du quartier
- 21.20 Espace partagé avant la construction de nouveaux édifices
- 21.21 Événements communautaires
- 21.22 Jour de voisinage
- 21.23 Des festivités de rue
- 21.24 Des patinoires de quartier
- 21.25 Des descentes à la luge
- 21.26 Marche hivernale
- 21.27 Stockage de la neige
- 21.28 Soutien à la déneigement pour personnes âgées
- 21.29 Trottoirs
- 21.30 Continuité des trottoirs
- 21.31 Passages
- 21.32 Demandes de passage
- 21.33 Vitesse
- 21.34 Ralentisseurs de circulation
- 21.35 Impasses et accessibilité
- 21.36 Sentiers comme mode de transport
- 21.37 Transport en commun
- 21.38 Abris de transport en commun
- 21.39 Parents sans voiture
- 21.40 Résidents plus âgés sans voiture
- 21.41 Accès aux commissions de quartier
- 21.42 Petites entreprises locales
- 21.43 Entreprise à domicile
- 21.44 Parcs et croissance résidentielle
- 21.45 Renouvellement des parcs
- 21.46 Subventions pour les quartiers
- 21.47 Jardins communautaires
- 21.48 Aménagements paysagers comestibles
- 21.49 Arbres
- 21.50 Éclairage de quartier
- 21.51 Silence et repos
- 21.52 Chiens et espaces publics partagés
- 21.53 Comportement public
- 21.54 Les adolescents ont aussi besoin d'espaces
- 21.55 Idées de quartier animées par les jeunes
- 21.56 Les aînés comme leaders de quartier
- 21,57 Programmation intergénérationnelle
- 21,58 Les personnes vivant avec un handicap comme experts du quartier
- 21,59 Accessibilité sensorielle
- 21,60 Information publique
- 21,61 Tableaux d'information du quartier
- 21.62 Communication communautaire
- 21.63 Développement et impact familial
- 21.64 Quartiers complets sans formules rigides
- 21.65 Contexte rural et régional
- 21.66 Construction et familles
- 21.67 Demandes d'entretien
- 21.68 Tableau de service des quartiers
- 21.69 Équité entre les quartiers
- 21.70 Promenades dans les quartiers
- 21.71 Marche avec les citoyens
- 21.72 Fiches d'actifs communautaires
- 21.73 Noms des quartiers
- 21.74 Histoire locale
- 21.75 Bienvenue aux nouveaux résidents
- 21.76 Informations pour les parents
- 21.77 Communautés religieuses et vie de quartier
- 21.78 Groupes de service et organismes communautaires
- 21.79 Limites des bénévolats de quartier
- 21.80 Sécurité du quartier
- 21.81 Prêt à faire face aux urgences
- 21.82 Accès des pompiers
- 21.83 Visibilité des adresses
- 21.84 Arbres et visibilité
- 21.85 Évacuation des eaux
- 21.86 Bruit
- 21.87 Conflits entre voisins
- 21.88 Animaux de compagnie et animaux
- 21.89 Jardinage
- 21.90 Jardins d'avant et communauté
- 21.91 Clôtures et intimité
- 21.92 Responsabilité publique versus privée
- 21.93 La liste des réparations communautaires
- 21.94 Journées de travail civique
- 21.95 Mesurer l'appartenance avec soin
- 21.96 Fiche d'évaluation des quartiers familiaux
- 21.97 Premiers 100 jours
- 21.98 Première année
- 21.99 Deuxième année
- 21.100 Troisième année
- 21.101 Quatrième année
- 21.102 Le test familial
- 21.103 Ce que ce n'est pas
Le logement crée un endroit où vivre.
Un quartier détermine en partie comment la vie s'y déroule.
Un bon quartier devrait fonctionner pour :
- un enfant apprenant à marcher ;
- un adolescent gagnant son indépendance ;
- un parent poussetant un landau ;
- une personne utilisant un dispositif d'assistance à la mobilité ;
- quelqu'un transportant des courses ;
- un résident promenant un chien ;
- un travailleur prenant les transports en commun ;
- une personne plus âgée qui ne conduit plus ;
- une famille passant du temps à l'extérieur ;
- des voisins souhaitant simplement se connaître mutuellement.
Cette section ne parle pas de concevoir un mode de vie idéal pour chaque résident.
Les gens choisissent des maisons différentes.
Des modes de transport différents.
Des loisirs différents.
Des arrangements familiaux différents.
La responsabilité municipale est d'assurer que les quartiers offrent des possibilités raisonnables pour que les gens puissent vivre des vies ordinaires en toute sécurité et indépendamment.
Le plan actuel propose déjà des programmes communautaires pratiques, notamment des activités hivernales, des patinoires communautaires et des façons pour les résidents de s'entraider pendant les mois plus froids.
La stratégie de logement propose également des façons plus flexibles pour que les familles vivent près les unes des autres grâce à des unités supplémentaires, des maisons de jardin et d'autres choix de logement.
Ces idées devraient maintenant être connectées aux espaces publics situés entre les logements.
Le principe est :
Construire des quartiers où la vie ordinaire est plus facile.
Chaque quartier n'a pas besoin de toutes les commodités.
Chaque résident devrait comprendre comment son quartier se relie à :
- des parcs ;
- des loisirs ;
- des écoles ;
- des transports ;
- des services publics ;
- d'autres quartiers.
Un quartier familial n'est pas seulement destiné aux familles avec enfants.
Un endroit qui fonctionne bien pour les enfants, les parents, les personnes âgées et les personnes en situation de handicap fonctionnera habituellement mieux pour presque tout le monde.
21.1L'Évaluation du quartier
Avant d'approuver une grande politique de quartier, un développement ou un investissement dans l'espace public, posez-vous les questions suivantes :
Un enfant peut-il se déplacer dans la zone de manière raisonnablement sécuritaire ?
Un résident plus âgé peut-il atteindre des destinations utiles sans obstacles inutiles ?
Une personne utilisant un dispositif d'assistance à la mobilité peut-elle naviguer dans l'itinéraire public ?
Les parents peuvent-ils raisonnablement atteindre un parc ou une aire de jeux ?
Les résidents peuvent-ils trouver un endroit pour s'asseoir ?
Les gens peuvent-ils atteindre les transports en commun ?
L'entretien hivernal préserve-t-il une mobilité pratique ?
Les gens peuvent-ils se rassembler quelque part sans avoir à payer pour y entrer ?
La zone fonctionne-t-elle toujours après la nuit ?
Les services d'urgence peuvent-ils y accéder correctement ?
Le logement se relie-t-il au reste de la vie communautaire ?
Ces questions devraient devenir partie intégrante de la réflexion habituelle de la Ville.
21.2L'Évaluation de l'impact sur les familles
Les décisions majeures de la municipalité peuvent affecter les familles même lorsqu'elles ne sont pas décrites comme des politiques familiales.
Une reconstruction d'artère peut modifier un passage scolaire.
Un nouveau développement immobilier peut augmenter la demande d'aires de jeux.
Un changement de transport peut affecter un aidant senior.
Un nouveau bâtiment public peut créer un itinéraire difficile pour les poussettes.
Un changement de stationnement peut affecter une famille s'occupant d'une personne en situation de handicap.
Créez une simple Évaluation de l'impact sur les familles pour les politiques et projets majeurs.
Cela ne nécessite pas la création d'une nouvelle bureaucratie importante.
Il s'agit d'un ensemble discipliné de questions.
L'Évaluation de l'impact sur les familles pose les questions suivantes
Enfants
Quels changements pour les enfants?
Parents et gardiens
Est-ce que cela rend le soin ordinaire des enfants plus facile ou plus difficile?
Personnes âgées
Est-ce que la décision aide les gens à rester indépendants?
Personnes vivant avec un handicap
Est-ce qu'elle crée ou élimine des obstacles?
Transport
Les gens peuvent-ils atteindre le service ou le lieu?
Temps
Est-ce que la politique ajoute un fardeau administratif inutile aux ménages?
Coût
Est-ce qu'elle crée un coût ménager important?
Sécurité
Quels risques nouveaux sont créés ou réduits?
Communauté
Est-ce qu'elle renforce ou affaiblit les liens entre les voisins?
Toute décision ne causera pas un impact majeur sur les familles.
Si l'impact est mineur, indiquez-le.
L'objectif est la sensibilisation, pas la documentation.
21.3Les familles sont différentes
Les politiques municipales ne devraient pas supposer un seul modèle de ménage.
Un ménage peut inclure:
- parents et enfants;
- un seul parent;
- des grands-parents;
- des enfants adultes;
- des frères et sœurs;
- des familles élargies;
- des gardiens;
- des familles d'accueil;
- des personnes vivant seules;
- des personnes non liées vivant ensemble.
Le rôle de la Ville n'est pas de définir quelle famille est plus légitime.
C'est de fournir un service municipal équitable.
La politique familiale devrait se concentrer sur la fonction
Demandez:
- Les gens sont-ils capables de s'occuper les uns des autres?
- Les maisons peuvent-elles s'adapter lorsque les ménages changent?
- Les espaces publics sont-ils utilisables?
- Les résidents peuvent-ils circuler dans le quartier?
Cela maintient le gouvernement municipal dans son rôle approprié.
21.4Les enfants comme résidents
Les enfants vivent dans la Ville même s'ils ne votent pas.
Leur expérience devrait quand même compter.
Les enfants utilisent:
- les trottoirs;
- les parcs;
- les bibliothèques;
- les installations récréatives;
- les transports en commun;
- les sentiers;
- les écoles;
- les passages piétonniers.
Ils remarquent des choses que les adultes pourraient manquer.
Demandez aux enfants
Pour des projets de quartier appropriés, une consultation simple des jeunes peut demander:
- Où aimes-tu aller?
- Où n'es-tu pas autorisé à y aller seul?
- Où la circulation te semble-t-elle effrayante?
- Où est-il difficile de traverser ?
- Où aimeriez-vous jouer ?
- Où retrouvez-vous vos amis ?
Les enfants ne devraient pas prendre des décisions d'ingénierie.
Leurs observations peuvent aider les adultes à voir le quartier d'une autre hauteur et d'un autre rythme.
21.5L'indépendance à mesure que les enfants grandissent
Un enfant devient progressivement plus indépendant.
Un bon quartier devrait permettre à cette indépendance de s'étendre en toute sécurité.
Cela pourrait signifier :
- marcher jusqu'à la maison d'un ami ;
- pédaler jusqu'au parc ;
- se rendre à l'école ;
- prendre les transports en commun ;
- visiter la bibliothèque ;
- aller en ville.
Si chaque activité ordinaire exige la présence d'un conducteur adulte, les enfants ont moins d'occasions d'apprendre :
- la navigation ;
- la responsabilité ;
- la gestion du temps ;
- les connaissances locales.
L'objectif n'est pas d'obliger les enfants à voyager de manière indépendante.
Il s'agit de rendre une indépendance appropriée possible.
21.6Des itinéraires sécuritaires vers l'école
Les écoles sont des destinations majeures des quartiers, même si les conseils scolaires, et non la Ville, contrôlent de nombreux aspects de l'éducation.
La Ville influence néanmoins les itinéraires que les enfants empruntent pour s'y rendre.
Une revue des itinéraires sécuritaires vers l'école devrait examiner :
- les trottoirs ;
- les traversées ;
- la vitesse des véhicules ;
- les lignes de visée ;
- la neige ;
- l'accès aux vélos ;
- les transports en commun ;
- le stationnement et le ramassage ;
- l'accessibilité.
Travailler avec les écoles
Coordonner avec :
- les conseils scolaires ;
- l'administration scolaire ;
- les parents ;
- les élèves ;
- la police, si nécessaire ;
- le personnel des transports.
La Ville ne devrait pas dicter les opérations scolaires.
On ne devrait pas attendre de l'école qu'elle résolve les problèmes routiers municipaux.
L'itinéraire traverse des responsabilités.
Les partenaires devraient travailler ensemble.
21.7L'arrivée et le ramassage à l'école
L'arrivée à l'école peut causer des problèmes de circulation dans le quartier.
Les parents essaient souvent de faire la même chose au même moment :
Amener un enfant quelque part en toute sécurité et à l'heure.
Des zones de ramassage mal conçues peuvent causer :
- de la congestion ;
- des virages dangereux ;
- des allées bloquées ;
- des lignes de visée insuffisantes ;
- de la frustration.
Là où des problèmes se répètent, étudier le mouvement réel.
Des outils possibles pourraient inclure :
- des changements aux traversées ;
- affichage;
- aires de stationnement désignées;
- programmes d'écoles à pied;
- gestion du trafic;
- application des règles, si nécessaire.
Ne commencez pas par accuser les parents.
Commencez par comprendre le système.
21.8Groupes scolaires à pied
Lorsque des bénévoires communautaires et des écoles souhaitent participer, les familles peuvent organiser des groupes supervisés pour se rendre à l'école à pied.
Souvent appelés « bus scolaires à pied », le concept est simple :
Les enfants marchent ensemble selon un itinéraire convenu, avec une surveillance adéquate par des adultes.
La Ville peut aider en fournissant :
- des informations sur les itinéraires;
- des informations sur les passages piétonniers;
- une éducation à la sécurité.
Elle ne devrait pas prendre à son compte les responsabilités des parents ou des écoles, sauf nécessité.
Le modèle le plus efficace est probablement celui mené par la communauté.
21.9Vélo pour les jeunes
À mesure que les enfants grandissent, les vélos offrent une plus grande autonomie.
La planification cyclable au niveau des quartiers devrait prendre en compte :
- les itinéraires vers les écoles;
- les parcs;
- le centre-ville;
- les activités de loisir;
- les sentiers.
Enseigner les itinéraires, pas seulement les règles
L'éducation à la bicyclette se concentre souvent sur l'équipement et les règles de la route.
Les connaissances locales sont importantes aussi.
Un cycliste jeune devrait être capable de comprendre :
- quels itinéraires sont plus calmes;
- où se trouvent les intersections difficiles;
- comment les sentiers se relient.
Cela lie directement le plan de quartier familial amical au système de connaissance locale.
21.10Accès aux aires de jeux
Les aires de jeux constituent une infrastructure de base des quartiers.
La Ville devrait tenir un inventaire indiquant :
- l'emplacement;
- le type d'équipement;
- l'âge général;
- l'état;
- l'accessibilité;
- les places de siège;
- l'ombrage;
- les toilettes à proximité;
- la date prévue de renouvellement.
Zones de service pour les aires de jeux
Cartographiez les zones raisonnablement desservies par les aires de jeux existantes.
Identifiez ensuite les quartiers où :
- la distance est importante;
- une route majeure constitue une barrière;
- la croissance du logement augmente la demande.
Cela ne signifie pas qu'il faut un aire de jeux sur chaque bloc.
Cela signifie que la Ville devrait comprendre la couverture avant de décider où placer le prochain investissement.
21.11Aires de jeux pour différents âges
Une aire de jeux conçue pour un enfant de trois ans a un objectif différent de l'espace utilisé par un enfant de douze ans.
La loisir communautaire devrait prendre en compte :
- les tout-petits;
- les jeunes enfants;
- les enfants plus âgés;
- les adolescents.
Les enfants plus âgés dépassent souvent les aires de jeux traditionnelles, mais ils ont quand même besoin de :
- des terrains de jeux;
- des terrains de sports;
- des sentiers;
- de l'escalade;
- d'espaces sociaux;
- de loisirs informels.
Un quartier familial devrait continuer à offrir des services aux enfants même lorsqu'ils sont trop grands pour glisser sur la pente.
21.12Jeux inclusifs
Lorsqu'on renouvelle des aires de jeux, il faut tenir compte de l'accessibilité dès le départ.
Cela inclut plus qu'une seule installation accessible.
Pensez à :
- l'itinéraire depuis le stationnement ou la chaussée;
- la surface;
- les possibilités de transfert;
- les besoins sensoriels;
- les sièges pour les aidants;
- des tables accessibles;
- l'ombrage.
L'inclusion doit être réelle
Un balançoire accessible a une valeur.
Il ne crée pas un espace de jeux inclusif si l'enfant ne peut pas y accéder.
Évaluez toute l'expérience.
21.13Ombrage dans les aires de jeux
Les enfants et les aidants passent souvent beaucoup de temps dans une aire de jeux.
L'ombrage est important.
Il peut provenir de :
- des arbres;
- des abris;
- des structures d'ombrage.
Les nouvelles aires de jeux devraient intégrer l'ombrage aux installations.
Les aires de jeux existantes avec peu d'ombrage devraient être identifiées pour des améliorations futures.
Les arbres mettent des années à mûrir.
Planifier tôt est important.
21.14Les parents ont besoin de sièges
Les aires de jeux sont utilisées par les enfants.
Elles sont aussi utilisées par les personnes qui surveillent les enfants.
Fournissez des sièges adéquats :
- des bancs;
- des sièges accessibles;
- des tables;
- de l'ombrage.
Un parent peut y passer une heure.
Un grand-parent peut avoir besoin de s'asseoir.
Une bonne conception inclut toute la famille.
21.15Salle de bain publique
Les familles planifient souvent leurs sorties en fonction de la disponibilité des salles de bain.
C'est aussi le cas de :
- les personnes âgées;
- les personnes vivant avec une déficience;
- les visiteurs;
- les personnes ayant des besoins médicaux.
Les parcs de quartier et les itinéraires de loisirs importants devraient inclure des informations claires sur :
- l'emplacement des salles de bain;
- les heures d'ouverture;
- l'accessibilité;
- la disponibilité saisonnière.
Tous les parcs n'ont pas besoin d'une salle de bain permanente
Les salles de bain permanentes sont coûteuses à :
- construire;
- propre ;
- chauffée ;
- réparée ;
- sécurisée.
La Ville devrait prioriser les installations dont l'utilisation justifie le coût sur l'ensemble de leur cycle de vie.
Pour les autres zones, des installations publiques proches ou des solutions saisonnières pourraient être plus pratiques.
21.16Bancs
Les bancs constituent une infrastructure modeste, mais d'une grande utilité pratique.
Ils aident :
- les résidents âgés ;
- les personnes ayant des limitations de mobilité ;
- les parents ;
- les usagers de fauteuils roulants ;
- les usagers des transports en commun.
La Ville devrait cartographier les bancs le long des principales :
- routes piétonnes ;
- parcs ;
- liaisons le long de la rivière ;
- itinéraires du centre-ville.
La question du point de repos
Sur les itinéraires piétonniers importants, il convient de se demander :
Quelle distance une personne peut-elle parcourir avant d'avoir la possibilité de s'asseoir ?
Il n'existe pas de distance idéale unique pour toutes les personnes.
Connaître les lacunes peut guider l'implantation future.
21.17Parcs de quartier
Les parcs de quartier doivent être considérés comme autre chose qu'un simple terrain herbeux autour d'équipements de jeux.
Ils peuvent accueillir :
- des jeux ;
- des activités sportives informelles ;
- des pique-niques ;
- des personnes âgées ;
- des rassemblements communautaires ;
- des activités d'hiver ;
- des moments de calme.
Chaque parc n'a pas besoin d'une réaménagement complexe.
Parfois, les améliorations les plus précieuses sont :
- un banc ;
- de l'ombrage ;
- un drainage amélioré ;
- un sentier ;
- un contenant à déchets ;
- une structure de jeux réparée.
La maintenance est souvent plus importante que la nouveauté.
21.18Les petits parcs comptent
Les grands lieux de destination tels que le parc Harrison sont importants.
Les petits espaces de quartier remplissent une fonction différente.
Un petit parc peut être l'endroit où un enfant se rend après le souper.
L'endroit où un résident âgé s'arrête pendant une promenade.
L'endroit où des voisins se retrouvent.
L'endroit où quelqu'un lit.
La Ville devrait protéger la valeur de ces espaces locaux ordinaires.
Tous les dollars alloués à la récréation ne devraient pas nécessairement aller vers les plus grandes installations.
21.19Lieux de rassemblement du quartier
Un quartier a besoin d'endroits où les gens peuvent se rencontrer sans invitation formelle.
Ces endroits peuvent inclure :
- des parcs ;
- des zones scolaires où l'utilisation publique est autorisée ;
- des petites places ;
- des sentiers ;
- des salles communautaires ;
- espaces de culte;
- installations publiques.
La Ville n’a pas besoin de posséder tous les lieux de rassemblement.
Elle peut identifier ce qui existe déjà.
Plan des espaces communautaires
Avec l’accord d’organismes prêts à y participer, cartographier les espaces disponibles pour :
- des réunions;
- des activités de loisir;
- des événements communautaires.
Inclure :
- la capacité d’accueil;
- l’accessibilité;
- les coordonnées pour la réservation;
- les coûts, le cas échéant.
Cela peut aider les citoyens à s’organiser sans construire de nouveaux édifices.
21.20Espace partagé avant la construction de nouveaux édifices
Avant de construire une nouvelle installation communautaire dans un quartier, demander si des espaces existants pourraient être partagés.
Les partenaires potentiels pourraient inclure :
- des écoles;
- des églises;
- des clubs de service;
- des organismes sportifs;
- des fournisseurs d’habitation.
Un gymnase scolaire vide le soir et une communauté ayant besoin d’un espace pour des activités de loisir représentent une opportunité si les organismes concernés peuvent conclure un accord fonctionnel.
Un usage partagé exige des ententes réelles
Préciser :
- l’horaire;
- l’assurance;
- le nettoyage;
- la sécurité;
- l’entretien;
- les coûts;
- l’accessibilité.
Le partenariat ne fonctionne que si les responsabilités sont claires.
21.21Événements communautaires
Des événements locaux peu coûteux peuvent renforcer les liens entre citoyens.
Exemples :
- des rassemblements dans les rues;
- des pique-niques dans les parcs;
- des jeux de quartier;
- des nettoyages locaux;
- des événements d’hiver;
- des soirées de cinéma en plein air, si possible.
Chemin d’accès simplifié pour les permis
Pour des événements communautaires de petite envergure à faible risque, la Ville devrait adopter un processus proportionné.
Les citoyens ne devraient pas avoir à suivre les mêmes exigences qu’un grand festival en centre-ville.
Élaborer une liste de vérification simple expliquant :
- quand un permis est requis;
- l’assurance;
- le bruit;
- l’utilisation des routes;
- les déchets;
- la sécurité.
L’objectif est de faciliter les activités menées par les citoyens.
21.22Jour de voisinage
Un Jour de voisinage annuel à Owen Sound pourrait encourager les citoyens à organiser des rassemblements simples dans toute la ville.
La Ville pourrait offrir :
- des modèles;
- un calendrier public;
- des idées d’activités simples;
- des cartes de quartier ;
- des renseignements sur la sécurité.
Les citoyens offrent :
- la rencontre ;
- la nourriture ;
- la conversation.
Cela n'a pas besoin de devenir un événement municipal important.
Sa force résiderait dans la décentralisation.
21.23Des festivités de rue
Lorsque les citoyens souhaitent utiliser temporairement une rue locale pour un événement communautaire, la Ville pourrait établir un processus clair pour les festivités de quartier.
Toute fermeture devrait prendre en compte :
- l'accès aux services d'urgence ;
- la circulation routière ;
- les transports en commun ;
- l'accès des voisins ;
- l'assurance ;
- les barrages.
Chaque rue n'est pas appropriée.
Là où c'est approprié, le processus devrait être compréhensible.
Les rues publiques peuvent occasionnellement servir aussi bien d'espaces de rassemblement que d'infrastructures de transport.
21.24Des patinoires de quartier
Le plan initial propose des patinoires d'hiver dans les quartiers comme un moyen d'encourager l'activité et la vie sociale en hiver.
La Ville devrait établir un cadre sûr et pratique pour les patinoires de quartier approuvées.
Des emplacements appropriés pourraient inclure :
- des parcs ;
- des espaces publics existants ;
- d'autres sites soumis à une évaluation opérationnelle et des risques.
Partenariat pour les patinoires
La Ville pourrait offrir :
- un emplacement approuvé ;
- des orientations ;
- des panneaux ;
- un soutien défini.
Les bénévoles pourraient offrir :
- l'inondation ;
- le déneigement ;
- la surveillance ;
- l'entretien courant ;
là où le modèle approuvé le permet.
Protéger les travaux de la Ville
Les patinoires de quartier ne devraient pas interférer avec :
- l'accès aux services d'urgence ;
- les opérations hivernales nécessaires ;
- l'infrastructure.
L'objectif est d'offrir plus de patinage.
Pas un différend opérationnel.
21.25Des descentes à la luge
Identifier des possibilités approuvées ou reconnues pour la descente à la luge là où c'est approprié.
Les familles devraient pouvoir trouver :
- l'emplacement ;
- le stationnement ;
- les informations sur l'itinéraire ;
- les attentes de sécurité de base.
Une évaluation des risques municipaux devrait avoir lieu avant qu'une localité ne soit activement promue par la Ville.
Chaque colline n'est pas automatiquement un établissement de loisirs public.
21.26Marche hivernale
La mobilité dans les quartiers peut s'aggraver considérablement en hiver.
Un trottoir fonctionnel en septembre peut devenir difficile à utiliser pour :
- les personnes âgées ;
- les dispositifs d'assistance à la mobilité ;
- poussettes ;
après la neige ou la glace.
L'accessibilité hivernale doit donc être traitée comme un problème d'arrondissement.
Examen des itinéraires hivernaux
Identifier les itinéraires importants vers :
- les écoles ;
- les transports en commun ;
- les établissements pour personnes âgées ;
- le centre-ville ;
- les soins de santé ;
- les installations publiques.
Examiner ensuite les problèmes récurrents tels que :
- les amas de neige ;
- les trottoirs bloqués ;
- l'égouttement et la glace ;
- l'étroitesse des itinéraires accessibles.
L'hiver n'est pas une exception à l'accessibilité.
C'est une composante de l'accessibilité canadienne.
21.27Stockage de la neige
La conception des rues et des sites devrait tenir compte de l'endroit où la neige est déposée.
Les tas de neige peuvent bloquer :
- les trottoirs ;
- les lignes de visée ;
- les places de stationnement accessibles ;
- les passages piétonniers ;
- les arrêts d'autobus.
Lorsqu'une rue ou un espace public est reconstruit, le stockage de la neige devrait faire partie de la conception.
Ne concevez pas un décor urbain parfait en été qui ne fonctionne pas après une tempête de neige majeure.
21.28Soutien à la déneigement pour personnes âgées
Les programmes de déneigement communautaire proposés ailleurs dans ce plan peuvent aider les résidents qui ont des difficultés à entretenir leurs allées privées.
Cela devrait rester un soutien communautaire, et non un substitut aux responsabilités municipales en matière de déneigement.
Des modèles potentiels pourraient impliquer :
- des bénévoles ;
- des organismes de service ;
- des jeunes ;
- des initiatives de financement communautaire.
Protéger la vie privée
Une carte publique ne devrait pas identifier :
"Personne âgée ayant besoin d'aide ici."
La participation devrait être gérée de manière privée par un système de coordination approprié.
21.29Trottoirs
Les trottoirs constituent l'un des atouts les plus importants pour les familles.
Ils soutiennent :
- les enfants ;
- les personnes âgées ;
- les transports en commun ;
- les fauteuils roulants ;
- les cannes à roulettes ;
- les poussettes.
L'indice d'infrastructure devrait identifier :
- les trottoirs existants ;
- leur état ;
- les lacunes ;
- les rampes d'accès aux trottoirs.
Priorités pour les trottoirs manquants
Classer les lacunes en fonction de critères tels que :
- les écoles ;
- les transports en commun ;
- la circulation ;
- les personnes âgées ;
- installations publiques;
- valeur de la connexion;
- sécurité;
- accessibilité.
Le fait que certains usagers expriment le plus fort ne devrait pas automatiquement déterminer la prochaine installation piétonnière.
Utiliser un système de priorité visible.
21.30Continuité des trottoirs
Un court espace vide peut rendre inutilisable un itinéraire autrement utile.
La Ville devrait donc penser en termes de réseaux plutôt qu'en termes d'installations piétonnières individuelles.
Un trottoir qui se termine cinquante mètres avant un passage scolaire ne sert pas pleinement l'itinéraire.
La même philosophie de « lien manquant » utilisée pour la Spine du fleuve devrait s'appliquer aux itinéraires piétonniers locaux.
21.31Passages
Les passages sont les points où les réseaux piétonniers interagissent avec les véhicules.
Les emplacements de passage importants devraient être examinés en fonction de :
- visibilité;
- vitesse;
- distance;
- marquages;
- signaux, si applicable;
- rampe de trottoir;
- éclairage;
- conditions hivernales.
Passages près d'enfants et de personnes âgées
Les itinéraires près de :
- écoles;
- parcs;
- logements pour personnes âgées;
- installations de loisirs;
méritent une attention particulière.
Les normes d'ingénierie et de trafic demeurent importantes.
L'objectif est une circulation plus sécuritaire, et non simplement davantage de panneaux.
21.32Demandes de passage
Les résidents demandent souvent :
- panneaux d'arrêt;
- feux de signalisation;
- passages piétons.
La Ville devrait expliquer clairement le processus d'évaluation.
Si une intervention demandée ne répond pas aux critères appropriés, expliquer pourquoi et si une autre option peut résoudre la préoccupation.
Un résident mérite davantage que :
« Non. »
Il devrait recevoir :
Ici est ce que nous avons examiné. Voici ce que les faits ont montré. Voici ce que nous pouvons faire à la place, si possible.
21.33Vitesse
La vitesse des véhicules influence l'atmosphère d'un quartier.
La planification du trafic devrait distinguer :
- vitesse affichée;
- vitesse réelle.
Un panneau de vitesse plus bas ne ralentit pas automatiquement le trafic.
La conception des rues, l'application des règles et le comportement des conducteurs jouent tous un rôle.
Où la vitesse est un problème récurrent
Mesurer avant et après les interventions.
Les outils potentiels peuvent inclure :
- panneaux;
- conception des rues;
- traitement des passages;
- application ciblée;
- ralentisseurs de circulation.
Utiliser l'outil le moins intrusif et efficace.
21.34Ralentisseurs de circulation
Les ralentisseurs de circulation peuvent améliorer certaines rues.
Il peut également causer :
- des problèmes de déneigement ;
- des impacts sur les interventions d'urgence ;
- des bruits dûs au freinage ;
- des déviations vers les rues avoisinantes.
Chaque solution doit être évaluée dans son contexte local.
L'objectif n'est pas d'installer un dispositif standard chaque fois qu'une personne le demande.
Il s'agit de résoudre un problème démontré.
21.35Impasses et accessibilité
Certains quartiers sont physiquement proches de parcs ou de services, mais nécessitent des itinéraires de marche longs, car les rues ne sont pas connectées.
Là où des occasions se présentent, de petites connexions piétonnes ou cyclables peuvent parfois apporter de grands avantages.
Exemple
Deux rues peuvent être séparées par :
- cinquante mètres de terrain public ;
alors que l'itinéraire routier entre elles est d'un kilomètre.
Un court chemin public pourrait transformer le quartier.
La Ville devrait identifier ces occasions par l'entremise d'une cartographie.
La propriété foncière, la sécurité et l'accessibilité doivent néanmoins être résolues.
21.36Sentiers comme mode de transport
Les sentiers de quartier devraient être considérés à la fois comme :
- des lieux de loisirs ;
- des modes de transport.
Un sentier peut aider quelqu'un à atteindre :
- l'école ;
- le travail ;
- les magasins ;
- un autre quartier.
Cela change la manière dont les priorités d'entretien devraient être établies.
Un sentier utilisé pour le transport quotidien peut nécessiter une attention différente qu'un itinéraire purement récréatif.
21.37Transport en commun
Un quartier familial devrait raisonnablement se connecter au transport en commun là où un service est fourni.
L'itinéraire vers l'arrêt est important aussi.
Demandez-vous :
- Y a-t-il un trottoir ?
- L'arrêt est-il accessible ?
- Le déneigement est-il effectué ?
- L'éclairage est-il suffisant ?
- Un siège est-il nécessaire ?
- Les informations sont-elles lisibles ?
Un arrêt d'autobus qu'on ne peut atteindre en toute sécurité n'est pas pleinement utile.
21.38Abris de transport en commun
Les abris peuvent être particulièrement utiles pour :
- les personnes âgées ;
- les familles ;
- les personnes vivant avec un handicap ;
- les usagers de l'hiver.
Tous les arrêts ne justifieront pas un abri.
La Ville devrait prioriser sur la base de :
- l'affluence ;
- l'exposition ;
- l'accessibilité ;
- les points de correspondance ;
- les installations avoisinantes.
L'entretien et le déneigement doivent être inclus dans le coût.
21.39Parents sans voiture
L'aménagement des quartiers ne devrait pas supposer que chaque parent possède un véhicule.
Les familles peuvent compter sur :
- la marche ;
- le transport en commun ;
- le vélo ;
- les trajets effectués par d'autres personnes.
Accès à :
- des écoles ;
- des commissions de quartier ;
- des parcs ;
- des soins de santé ;
- des activités récréatives ;
doivent être évalués en tenant compte de plusieurs modes de transport.
Créer des options ne signifie pas décourager la conduite.
Cela signifie ne pas rendre la conduite la seule option pratique.
21.40Résidents plus âgés sans voiture
Le même principe s'applique aux personnes âgées.
Un résident peut cesser de conduire avant de cesser de vouloir :
- faire des courses ;
- assister à des cérémonies religieuses ;
- rencontrer des amis ;
- faire de l'exercice ;
- faire du bénévolat.
Un milieu conçu uniquement autour des véhicules privés peut rendre la perte d'un permis de conduire semblable à la perte d'indépendance.
Les quartiers devraient soutenir la participation continue.
Cela est directement lié à la stratégie de transport pour les personnes âgées, présentée plus loin dans le plan.
21.41Accès aux commissions de quartier
L'accès aux commissions de quartier fait partie intégrante de la vie communautaire.
La Ville n'a pas besoin d'exploiter des commissions de quartier.
Les décisions d'urbanisme et de transport devraient tenir compte de l'endroit où les résidents obtiennent leurs commissions.
Lorsque les quartiers manquent d'options de commissions locales, les résidents peuvent dépendre davantage de :
- les transports en commun ;
- les livraisons ;
- les véhicules privés.
Ces informations peuvent guider :
- les transports en commun ;
- le développement économique ;
- l'attirance d'entreprises locales.
21.42Petites entreprises locales
Des petites entreprises adéquates peuvent rendre les quartiers plus pratiques.
Des exemples pourraient inclure :
- des petites entreprises alimentaires ;
- des services professionnels ;
- des entreprises à domicile ;
- des services personnels.
L'urbanisme municipal devrait distinguer les usages qui s'intègrent bien dans les quartiers des usages qui génèrent :
- du trafic important ;
- du bruit ;
- des activités industrielles.
La question devrait porter sur l'impact.
Et non sur l'hypothèse rigide que chaque quartier résidentiel ne doit contenir que des habitations.
21.43Entreprise à domicile
Beaucoup d'entrepreneurs commencent à domicile.
La Ville devrait rendre compréhensibles les règles raisonnablement adaptées aux entreprises à domicile.
Une entreprise qui a peu d'impact sur le quartier peut être entièrement compatible avec la vie résidentielle.
Lorsque les impacts augmentent, l'entreprise peut avoir besoin de :
- des approbations supplémentaires ;
- d'espace commercial.
Cela crée un parcours naturel :
Démarrer petit. Grandir. S'installer ailleurs lorsque l'entreprise dépasse les limites de l'habitation.
Cela soutient l'entrepreneuriat sans sacrifier la fonctionnalité du quartier.
21.44Parcs et croissance résidentielle
La construction de nouveaux logements génère une demande accrue de parcs.
La Ville devrait comprendre comment les résidents supplémentaires affecteront :
- les aires de jeux ;
- terrains;
- sentiers;
- loisirs.
La planification de la croissance devrait donc cartographier les logements et les parcs ensemble.
Avant de construire un nouveau parc
Demandez-vous:
- Y a-t-il un parc existant à proximité?
- Est-il sous-utilisé?
- Est-il possible d'améliorer l'accès?
- Est-il possible d'agrandir ou de moderniser un parc existant?
Les nouveaux parcs entraînent des obligations d'entretien permanentes.
Parfois, améliorer ce qui existe déjà procure une plus grande valeur.
21.45Renouvellement des parcs
Lorsqu'un parc atteint le stade d'un renouvellement majeur, consultez les personnes qui s'en servent.
Demandez-vous:
- Qu'avez-vous l'habitude d'utiliser?
- Qu'est-ce qui manque?
- Qu'est-ce qui devrait rester?
- Qu'est-ce qui est défectueux?
- Qu'est-ce qui vous inciterait à y venir plus souvent?
Ne supposez pas que chaque renouvellement exige de nouveaux équipements complets.
Certains résidents pourraient apprécier:
- des arbres matures;
- des espaces herbeux ouverts;
- un simple terrain;
plus qu'une installation complexe.
21.46Subventions pour les quartiers
La Ville pourrait envisager un programme modeste et rigoureusement encadré d'amélioration des quartiers, financé par le biais d'un investissement communautaire admissible au dividende d'efficacité.
Les projets potentiels pourraient inclure:
- des bancs;
- de petits jardins;
- des panneaux d'information communautaire;
- des améliorations des parcs;
- de l'art public;
- des loisirs communautaires.
Règles
Les projets devraient:
- avoir lieu sur un terrain public ou appartenant à un partenaire approprié;
- avoir un objectif public;
- inclure un plan d'entretien;
- éviter de créer un avantage privé;
- ne pas dépasser un budget défini.
Les résidents pourraient aider à prioriser les projets admissibles.
Cela lie directement la participation des quartiers aux économies municipales vérifiées.
21.47Jardins communautaires
Les jardins communautaires peuvent offrir:
- de la nourriture;
- des loisirs;
- des liens sociaux;
- des apprentissages.
Là où il y a une demande démontrée et un site approprié, la Ville peut soutenir des organismes communautaires par le biais de:
- l'accès à la terre;
- l'eau, si possible;
- des règles claires.
La Ville n'a pas nécessairement à gérer le jardin.
Avant de lancer
Déterminez:
- le gestionnaire;
- l'attribution des parcelles;
- l'eau;
- l'adéquation du sol;
- l'accessibilité;
- l'assurance;
- l'entretien;
- la gestion hors saison.
Encore une fois, aucune responsabilité cachée.
21.48Aménagements paysagers comestibles
Dans certains endroits, des groupes communautaires peuvent proposer:
- des arbres fruitiers;
- des aromates;
- des plantations comestibles.
Ces aménagements peuvent être intéressants.
Ils soulèvent aussi des questions d'entretien, notamment:
- la taille;
- les fruits tombés;
- les insectes nuisibles;
- la récolte;
- les trottoirs.
Choisissez soigneusement les emplacements et établissez des ententes claires sur l'entretien.
Une idée ingénieuse n'est bonne que si elle demeure gérable après l'enthousiasme de la première année.
21.49Arbres
Les arbres de quartier offrent:
- de l'ombre;
- un caractère;
- une protection contre le vent;
- des avantages pour la gestion des eaux pluviales.
L'Index des infrastructures devrait traiter la forêt urbaine publique comme un actif.
La planification communautaire devrait identifier:
- les lacunes dans la couverture d'arbres;
- les arbres vieillissants;
- les besoins de remplacement;
- les conflits avec les infrastructures.
Le bon arbre, au bon endroit
Un arbre planté sous des conflits avec les services publics ou dans un sol inadéquat pourrait devenir un problème d'entretien à l'avenir.
Un bon plantage exige une vision à long terme.
21.50Éclairage de quartier
L'éclairage devrait aider les gens à utiliser:
- les trottoirs;
- les passages piétonniers;
- les parcs;
- les arrêts de transport en commun.
Il devrait également respecter les résidences.
Là où les résidents signalent des zones sombres, examinez:
- l'éclairage actuel;
- les itinéraires piétonniers;
- la couverture des arbres;
- l'état des luminaires.
Ne réagissez pas à chaque préoccupation en augmentant simplement l'intensité lumineuse.
La bonne lumière est plus importante que la lumière la plus intense.
21.51Silence et repos
Un quartier familial ne signifie pas une programmation constante.
Les résidents ont aussi besoin:
- de calme;
- de repos;
- d'une vie de quartier ordinaire.
Les événements, les installations récréatives et les espaces publics devraient avoir des attentes raisonnables concernant:
- les heures d'ouverture;
- le son amplifié;
- le nettoyage.
Un quartier n'a pas besoin de devenir un district de loisirs pour être considéré comme réussi.
21.52Chiens et espaces publics partagés
Les chiens font partie de plusieurs ménages.
La conception des quartiers devrait établir des attentes claires concernant :
- les laissez ;
- les déjections ;
- les zones sans laisse adéquates, lorsqu'elles sont aménagées ;
- l'interaction avec les aires de jeux.
Les propriétaires de chiens devraient avoir des endroits adéquats pour faire exercer leurs animaux.
Les autres résidents devraient pouvoir utiliser les parcs sans interaction indésirable.
Une conception d'espace claire peut réduire les conflits.
21.53Comportement public
Les espaces publics des quartiers nécessitent des règles de base.
Ces règles devraient porter sur des comportements tels que :
- le vandalisme ;
- les menaces ;
- les conduites dangereuses ;
- les dommages ;
- l'obstruction répétée.
Elles ne devraient pas considérer quelqu'un comme suspect simplement parce que :
- il est jeune ;
- il a des revenus faibles ;
- il est assis seul ;
- il est vêtu différemment.
Le principe fondé sur le comportement du plan du centre-ville devrait s'appliquer à l'ensemble d'Owen Sound.
21.54Les adolescents ont aussi besoin d'espaces
Les adolescents sont souvent accueillis comme des enfants et traités avec suspicion dès qu'ils se rassemblent sans adultes.
Ils ont besoin d'espaces légitimes pour :
- se rencontrer ;
- s'asseoir ;
- jouer ;
- parler.
Cela peut inclure :
- les parcs ;
- la récréation ;
- les courts de sports ;
- les sentiers ;
- les espaces de bibliothèque ;
- la place civique ;
- les activités pour jeunes.
Un groupe de jeunes occupant un banc public n'est pas automatiquement un problème de sécurité publique.
Réagissez au comportement.
Pas à l'âge.
21.55Idées de quartier animées par les jeunes
Les jeunes pourraient proposer de petites améliorations locales via le Corps civique ou le processus d'engagement des jeunes.
Exemples :
- des installations de parc ;
- de l'art ;
- des sports ;
- des panneaux de sentiers ;
- des événements communautaires.
Donnez-leur :
- un budget réel, lorsqu'adéquat ;
- des contraintes réelles ;
- des responsabilités réelles.
La participation des jeunes est plus forte lorsqu'elle produit quelque chose de visible.
21.56Les aînés comme leaders de quartier
Les résidents plus âgés détiennent souvent des connaissances approfondies sur leur quartier.
Ils connaissent peut-être :
- les passages qui ont toujours été difficiles ;
- les endroits où il y a des inondations ;
- lesquelles routes d'hiver échouent;
- comment le quartier a changé.
Les inviter à participer à:
- des promenades dans le quartier;
- des projets d'histoire locale;
- des discussions sur l'accessibilité;
- un mentorat d'élèves.
Une communauté familiale devrait valoriser les personnes des deux extrémités du spectre d'âge.
21,57 Programmation intergénérationnelle
Certains programmes devraient délibérément réunir des groupes d'âge.
Exemples possibles:
- jardinage;
- histoire locale;
- échecs;
- musique;
- réparations;
- repas communautaires;
- marche;
- événements d'hiver.
Le but n'est pas un aménagement social forcé.
Il s'agit de créer des lieux où les personnes qui ne se rencontreraient pas autrement ont une raison de partager une activité.
21,58 Les personnes vivant avec un handicap comme experts du quartier
Les résidents vivant avec un handicap ne devraient pas être consultés uniquement à propos de programmes spécialisés pour les personnes vivant avec un handicap.
Ils sont des experts en:
- les trottoirs;
- la neige;
- les portes;
- les transports en commun;
- les espaces publics;
- les panneaux d'information.
Les inclure dans la planification ordinaire du quartier.
L'accessibilité révèle souvent des problèmes de conception qui affectent aussi d'autres résidents.
21,59 Accessibilité sensorielle
L'accessibilité du quartier peut aussi inclure:
- le bruit;
- l'éclairage;
- les panneaux;
- des itinéraires prévisibles;
- des zones calmes.
Tous les besoins ne sont pas visibles.
Lorsque des espaces publics majeurs sont réaménagés, prenez en compte une variété d'expériences d'accessibilité.
Il peut y avoir des situations où un programmation plus calme ou une information claire sur les événements aide les résidents à faire des choix éclairés.
21,60 Information publique
Chaque quartier devrait être compréhensible à travers la carte publique.
Les résidents devraient pouvoir trouver:
- des parcs;
- des sentiers;
- des aires de jeux;
- les transports en commun;
- des installations publiques;
- des toilettes;
- des écoles;
- des activités de loisir;
- des itinéraires accessibles.
Ne pas diviser les résidents en zones numériques arbitraires
La carte peut aider les gens à comprendre les quartiers sans créer des bases de données inutiles qui profilent les résidents selon l'endroit où ils habitent.
Cartographiez les actifs publics.
Protégez la vie privée.
21,61 Tableaux d'information du quartier
Dans certains endroits très fréquentés, des panneaux d'information communautaires physiques peuvent encore avoir une valeur.
Ils peuvent partager :
- des événements ;
- des avis municipaux ;
- des loisirs ;
- des informations d'urgence.
Les règles devraient empêcher le conseil de devenir :
- un encombrement publicitaire permanent ;
- un papier abandonné.
Les informations physiques restent importantes pour les résidents qui ne s'appuient pas fortement sur les systèmes numériques.
21.62Communication communautaire
La ville devrait fournir les informations officielles communautaires par le même système d'information municipal plutôt que de créer une plateforme sociale séparée.
Les résidents peuvent utiliser les plateformes privées de leur choix pour s'organiser avec leurs voisins.
La mairie n'a pas besoin de devenir la propriétaire de chaque conversation communautaire.
Fournir :
- des informations ;
- une consultation ;
- des dossiers publics.
Permettez aux résidents de construire leurs propres relations.
21.63Développement et impact familial
Pour les grands développements de nouveaux quartiers, l'examen de l'impact familial devrait porter sur :
- la mixité des logements ;
- les parcs ;
- les trottoirs ;
- les sentiers ;
- les écoles ;
- les transports en commun ;
- les passages piétons ;
- la neige ;
- l'accessibilité.
Cela ne signifie pas que chaque développement privé doit offrir lui-même chaque commodité.
Cela signifie que la ville comprend comment le développement s'intègre à la communauté existante.
21.64Quartiers complets sans formules rigides
Il est utile pour les résidents d'avoir un accès raisonnable à leurs besoins quotidiens.
Mais Owen Sound devrait éviter d'importer des slogans rigides de planification sans tenir compte de la géographie locale.
Un quartier du centre-ville fonctionnera différemment d'un quartier périphérique à faible densité.
Le principe devrait être :
Un accès raisonnable à la vie quotidienne, en utilisant la forme qui convient à l'endroit.
Cela peut impliquer :
- la marche ;
- le cyclisme ;
- les transports en commun ;
- des trajets en voiture courts.
L'objectif est le choix et la connexion.
21.65Contexte rural et régional
Owen Sound sert également les personnes qui résident en dehors de la limite municipale.
Les résidents de la région utilisent :
- des entreprises ;
- des soins de santé ;
- des loisirs ;
- des événements publics.
La planification communautaire devrait reconnaître que certains espaces publics et destinations servent une région plus vaste.
Cela affecte :
- le stationnement ;
- les routes ;
- la planification des événements ;
- les loisirs.
La qualité locale des quartiers et l'accès régional sont tous deux importants.
21.66Construction et familles
La construction municipale peut perturber les routines quotidiennes des ménages.
Une fermeture de trottoir près d'une école peut affecter des centaines de familles.
Avant les grands travaux, communiquer sur :
- les itinéraires ;
- les alternatives accessibles ;
- l'accès aux écoles ;
- les changements d'entretien ;
- la durée prévue.
La Ville ne peut pas éliminer les inconvénients liés aux travaux de construction.
Elle peut réduire l'incertitude.
21.67Demandes d'entretien
Les quartiers familialement amicaux dépendent de milliers d'actions d'entretien mineures.
Exemples :
- trottoir brisé ;
- équipement de parc endommagé ;
- panneau manquant ;
- lampadaire éteint ;
- drain obstrué.
Ces demandes devraient passer par le système First to Action développé plus tôt.
Les améliorations des quartiers ne devraient pas exiger que les résidents identifient le bon service.
Signaler une fois.
Acheminer correctement.
Fermer la boucle.
21.68Tableau de service des quartiers
La Ville devrait finalement publier des informations de base sur les services par zone géographique sans transformer les quartiers en une compétition.
Des mesures possibles incluent :
- demandes de service ouvertes ;
- travaux de trottoirs ;
- améliorations des parcs ;
- travaux d'arbres ;
- plaintes sur la neige ;
- problèmes d'accessibilité.
Ne pas créer des quartiers gagnants et perdants
Le tableau devrait révéler :
- les besoins ;
- les schémas de service ;
- les investissements.
Il ne devrait pas encourager les résidents à croire que chaque quartier doit recevoir exactement les mêmes dépenses annuelles.
Des infrastructures plus anciennes ou des conditions à plus haut risque peuvent raisonnablement nécessiter davantage d'investissements dans une zone.
L'équité ne signifie pas toujours des montants égaux.
21.69Équité entre les quartiers
Une bonne Ville devrait pouvoir expliquer pourquoi les investissements se font là où ils le font.
Utiliser des critères tels que :
- l'état de l'infrastructure ;
- la sécurité ;
- les écarts de service ;
- la population desservie ;
- l'accessibilité ;
- la planification du cycle de vie.
L'influence politique ne devrait pas être l'un des critères.
Un quartier ne devrait pas recevoir un meilleur entretien parce que ses résidents ont des liens plus étroits avec le conseil municipal.
21.70Promenades dans les quartiers
Chaque année, les membres du conseil municipal et le personnel approprié devraient se promener physiquement dans des quartiers sélectionnés.
Pas seulement pendant la saison électorale.
L'objectif est d'observer :
- les trottoirs ;
- les égouts ;
- les parcs ;
- les passages ;
- l'accessibilité ;
- l'éclairage ;
- les conditions d'hiver.
Certains problèmes ne s'affichent pas clairement dans les rapports.
Faites pivoter
Évitez de visiter répétitivement les mêmes secteurs à forte visibilité.
Au cours d'un mandat, couvrez toute la ville.
21.71Marche avec les citoyens
Invitez :
- les résidents locaux ;
- les parents ;
- les personnes âgées ;
- les jeunes ;
- les personnes vivant avec un handicap.
Demandez-leur d'identifier :
- une chose qui fonctionne bien ;
- une chose difficile ;
- une petite amélioration possible ;
- une préoccupation à long terme.
Cela permet de garder la marche axée sur l'essentiel.
Une marche communautaire devrait produire des actions là où c'est approprié, et non seulement des photographies.
21.72Fiches d'actifs communautaires
À l'aide de l'Index des infrastructures, créez un profil simple pour chaque secteur général.
Cela pourrait identifier :
- les parcs ;
- les aires de jeux ;
- les sentiers ;
- les établissements publics ;
- les grands projets d'infrastructure ;
- les transports en commun ;
- les travaux à venir.
Cela aide les résidents à comprendre :
Quels sont les actifs publics à proximité de chez moi ?
Cela peut également révéler des lacunes dans les services.
21.73Noms des quartiers
Des identités de quartier peuvent déjà exister de manière informelle.
La ville ne devrait pas renommer chaque secteur à des fins de marquage.
Là où les noms de quartiers sont déjà bien établis, les cartes publiques peuvent les utiliser de façon appropriée.
Là où les limites sont floues, évitez de créer des divisions artificielles que les résidents eux-mêmes ne reconnaissent pas.
L'identité communautaire devrait évoluer naturellement.
21.74Histoire locale
L'histoire d'un quartier peut favoriser le sentiment d'appartenance.
Les étudiants et les résidents peuvent aider à documenter :
- les anciennes entreprises ;
- les industries ;
- les écoles ;
- les parcs ;
- les bâtiments remarquables ;
- les histoires locales.
Cela devrait s'insérer dans le programme Local Knowledge.
Savoir pourquoi un quartier a l'apparence qu'il a peut rendre les résidents plus attachés à leur communauté.
21.75Bienvenue aux nouveaux résidents
Une personne s'installant à Owen Sound devrait pouvoir apprendre rapidement à connaître son quartier.
Créez un guide pour les nouveaux résidents numérique et imprimable simple.
Cela pourrait identifier :
- la collecte des déchets ;
- les transports en commun ;
- les parcs ;
- les loisirs ;
- les sentiers ;
- les contacts de la ville ;
- les informations d'urgence ;
- le calendrier communautaire.
Ne pas recueillir d'informations non nécessaires sur le nouveau résident.
Fournir des renseignements.
Laisser le choix du niveau d'implication.
21.76Informations pour les parents
Une famille nouvelle à Owen Sound devrait pouvoir trouver des liens autoritatifs vers :
- les écoles ;
- des informations sur la garde d'enfants par les autorités compétentes ;
- les loisirs ;
- les parcs ;
- la bibliothèque ;
- la santé publique ;
- les transports en commun.
La Ville n'a pas besoin de dupliquer des informations détenues par d'autres organismes.
Le principe du « pas de mauvaise porte gouvernementale » s'applique.
Aider les résidents à trouver le bon endroit.
21.77Communautés religieuses et vie de quartier
Les communautés religieuses contribuent souvent à :
- des programmes pour enfants ;
- les jeunes ;
- les aînés ;
- le soutien alimentaire ;
- des espaces de rassemblement ;
- des connexions sociales.
Elles devraient être accueillies comme partenaires de quartier, selon les mêmes normes équitables que les autres organismes communautaires.
La participation municipale ne devrait pas exiger la participation religieuse des résidents.
De même, les organismes religieux ne devraient pas être exclus simplement parce qu'ils sont basés sur la foi.
L'intérêt public devrait guider les partenariats.
21.78Groupes de service et organismes communautaires
Les améliorations de quartier peuvent également impliquer :
- des clubs de service ;
- des organismes de charité ;
- des groupes sportifs ;
- des organisations culturelles.
Avant qu'Hôtel de Ville n'instaure un nouveau programme, demandez si un organisme existant possède déjà :
- des bénévoles ;
- des compétences ;
- la confiance ;
- des équipements.
Le soutien municipal peut être plus efficace que la duplication municipale.
21.79Limites des bénévolats de quartier
Les bénévoles peuvent soutenir :
- des événements ;
- des nettoyages ;
- des jardins ;
- l'entretien des patinoires ;
- l'aide aux voisins.
Ils ne devraient pas remplacer :
- des employés municipaux qualifiés ;
- des travaux critiques en matière de sécurité ;
- des travaux réglementés ;
- l'emploi municipal habituel et récurrent.
Les principes de travail établis précédemment restent en vigueur.
La participation communautaire s'ajoute.
Elle ne remplace pas.
21.80Sécurité du quartier
La sécurité devrait être comprise de manière large.
Elle comprend :
- la circulation routière ;
- l'éclairage ;
- le comportement en public ;
- état de la propriété;
- réponse aux urgences.
Promenades de sécurité
Dans les zones où des préoccupations persistent, parcourir la zone avec les partenaires appropriés.
Demander:
- Est-ce un problème de police?
- Problème d'éclairage?
- Problème de circulation?
- Problème d'état de la propriété?
- Problème de service social?
- Problème d'entretien?
Un bon diagnostic est essentiel.
Tous les sentiments d'inconfort ne peuvent pas être résolus par l'application des règlements.
Toutes les conditions dangereuses ne devraient pas être ignorées sous prétexte qu'elles ne sont que des perceptions.
Utiliser à la fois des preuves et l'expérience vécue.
21.81Prêt à faire face aux urgences
Les quartiers forment la base de la résilience communautaire.
Le programme Local Knowledge propose déjà:
- la préparation des résidents;
- les itinéraires locaux;
- l'information hors ligne.
Les quartiers familiaux devraient connecter les résidents à ce travail.
Un ménage devrait connaître:
- des itinéraires alternatifs;
- les informations officielles sur les urgences;
- les installations publiques à proximité;
- les bases de la préparation.
Des liens solides entre les résidents deviennent importants pendant:
- les tempêtes;
- les pannes d'électricité;
- les urgences.
La communauté est une infrastructure concrète.
21.82Accès des pompiers
La conception des quartiers doit protéger:
- l'accès des véhicules d'urgence;
- les bornes incendie;
- les numéros d'adresse;
- les exigences de virage.
Cela devient particulièrement important lorsque:
- le stationnement est dense;
- les rues sont étroites;
- des logements supplémentaires sont créés.
Une rue qui semble attrayante mais empêche l'accès des véhicules d'urgence n'est pas une bonne conception de quartier.
21.83Visibilité des adresses
Les habitations devraient avoir des adresses que les intervenants d'urgence peuvent identifier.
La Ville peut fournir des directives sur la visibilité adéquate des adresses, si nécessaire.
C'est un détail mineur dans la vie quotidienne.
Cela devient crucial en cas d'urgence.
21.84Arbres et visibilité
Les arbres apportent une valeur considérable.
Ils peuvent aussi poser des problèmes lorsqu'ils sont mal placés.
L'entretien devrait préserver la visibilité nécessaire:
- de la route;
- des passages piétonniers;
- des panneaux.
La solution n'est pas de planter moins d'arbres.
C'est de faire un meilleur choix et un meilleur entretien.
21.85Évacuation des eaux
La qualité du quartier est affectée par l'eau.
Répétitif:
- bassins de rétention;
- inondation des caves;
- écoulement verglaçant;
- drains obstrués;
devraient se déverser dans les systèmes d'eau pluviale et d'infrastructures.
Les citoyens devraient pouvoir signaler le problème une seule fois.
Les plaintes répétées concernant l'écoulement devraient déclencher une analyse des causes fondamentales.
21.86Bruit
Les quartiers contiennent naturellement des sons.
Les enfants jouent.
Les chiens aboient occasionnellement.
Les personnes rénovent.
Les voitures circulent.
Des événements ont lieu.
Le rôle de la Ville devrait se concentrer sur les problèmes de bruit excessifs ou récurrents, dans le cadre de ses pouvoirs légaux.
Vie normale
Les règlements municipaux ne devraient pas chercher à éliminer chaque son de la vie urbaine.
Ils devraient établir des normes prévisibles concernant les perturbations importantes.
L'application devrait être cohérente.
21.87Conflits entre voisins
Tous les conflits entre voisins ne devraient pas devenir des conflits à régler par la Ville.
Lorsque aucune règle municipale n'est en cause, le personnel devrait clairement indiquer les limites des pouvoirs de la Ville.
Lorsque des médiations ou d'autres ressources existent, des informations peuvent être fournies.
La mairie ne devrait pas devenir l'arbitre des désaccords personnels ordinaires.
21.88Animaux de compagnie et animaux
Les règles concernant les animaux dans les quartiers devraient porter sur des questions légitimes telles que :
- sécurité;
- déjections;
- bruit;
- contrôle.
Lorsque l'agriculture urbaine ou les animaux de cour sont envisagés, les règles devraient s'appuyer sur des impacts pratiques :
- hygiène;
- voisins;
- bien-être animal;
- taille des propriétés.
La question devrait être évaluée sur sa propre base plutôt que sur la base d'hypothèses sur ce qu'une famille de la Ville devrait ressembler.
21.89Jardinage
Le jardinage privé soutient :
- alimentation;
- loisirs;
- caractère du quartier.
Les règles municipales devraient éviter les interférences inutiles dans le jardinage résidentiel ordinaire, tout en préservant les exigences légitimes concernant :
- visibilité;
- espèces envahissantes, si réglementées;
- normes de propriété;
- droits de passage publics.
La maison devrait rester un lieu où les gens ont une liberté raisonnable pour vivre.
21.90Jardins d'avant et communauté
Les espaces entre les maisons et les trottoirs influencent les interactions dans le quartier.
Des éléments tels que :
- balcons;
- chemins;
- arbres;
- bancs sur des propriétés privées;
peuvent contribuer à la connexion sociale.
La Ville n'a pas besoin d'imposer un style architectural particulier.
L'urbanisme devrait éviter d'empêcher inutilement les conceptions qui permettent aux gens d'interagir naturellement avec la rue.
21.91Clôtures et intimité
Les familles ont aussi besoin d'intimité.
Des quartiers bien conçus équilibrent :
- connexion publique;
- vie privée à la maison.
Les règles municipales sur les clôtures et les jardins devraient comporter des objectifs clairs liés à des questions telles que :
- sécurité;
- visibilité;
- hauteur.
La Ville ne devrait pas chercher à favoriser la convivialité entre voisins en retirant aux résidents la capacité raisonnable de créer un espace privé.
21.92Responsabilité publique versus privée
Un plan familial nécessite des limites claires.
La responsabilité de la Ville peut inclure
- rues;
- trottoirs;
- parcs;
- arbres publics;
- loisirs publics;
- transports en commun;
- infrastructures municipales.
La responsabilité privée peut inclure
- allée privée;
- entretien de la maison;
- jardin privé;
- décisions domestiques.
La responsabilité partagée peut inclure
- neige sur les trottoirs;
- événements communautaires;
- gestion communautaire.
La Ville devrait expliquer clairement ces limites.
21.93La liste des réparations communautaires
Utilisez d'abord les données Action pour créer une liste visible des petites réparations communautaires.
Catégories possibles :
- trottoir;
- banc;
- panneau;
- lampadaire;
- aire de jeux;
- sentier;
- drainage.
Cela peut devenir une source unique pour :
- Liste d'activités en cours;
- Réinvestissement de la marge d'efficacité;
- Journées de travail civique.
Des réparations visibles et modestes renforcent la confiance.
21.94Journées de travail civique
Les quartiers pourraient être l'un des principaux lieux d'application des Journées de travail civique saisonnières.
Les résidents pourraient participer à des activités adaptées telles que :
- nettoyage des déchets;
- jardinage;
- embellissement public;
- événements communautaires.
Les employés qualifiés de la Ville et les entrepreneurs continuent à effectuer :
- des travaux dangereux;
- des travaux exigeant des compétences;
- des travaux réglementés;
- des travaux d'infrastructure.
La division doit rester claire.
21.95Mesurer l'appartenance avec soin
L'appartenance est importante.
Elle est aussi difficile à réduire à un seul chiffre.
La Ville peut demander régulièrement aux résidents :
- Connaissez-vous des gens dans votre quartier ?
- Est-ce que vous vous sentez à l'aise à utiliser les espaces publics à proximité?
- Y a-t-il un endroit à proximité où vous aimeriez passer du temps?
- Est-ce que vous vous sentez capable de participer à la vie communautaire?
Considérez ces questions comme des mesures de perception.
N'affirmez pas qu'elles constituent une preuve objective de la cohésion sociale.
21.96Fiche d'évaluation des quartiers familiaux
La fiche annuelle pourrait inclure:
Marche
- réparations des trottoirs;
- achèvement des liens manquants.
Accessibilité
- amélioration des rampes de trottoir;
- élimination des obstacles publics.
Parcs
- renouvellement des aires de jeux;
- améliorations des parcs.
Hiver
- barrières de neige récurrentes;
- programmes d'hiver pour les quartiers.
Sécurité
- améliorations des passages piétonniers;
- problèmes de circulation résolus.
Jeunes
- participation des jeunes;
- projets menés par les jeunes.
Personnes âgées
- travaux d'accessibilité dans les quartiers;
- amélioration des installations de siège.
Communauté
- événements du quartier;
- amélioration des espaces publics pour rassemblements.
Entretien
- demandes de services dans le quartier traitées;
- identification des problèmes récurrents.
L'objectif est de déterminer si la vie quotidienne dans le quartier s'améliore.
21.97Premiers 100 jours
Les premiers 100 jours devraient établir la base.
1. Cartographier les atouts du quartier
Identifier:
- parcs;
- aires de jeux;
- trottoirs;
- sentiers;
- transports en commun;
- installations publiques;
- bancs;
- toilettes publiques.
2. Cartographier les principales lacunes
Rechercher:
- absence de trottoirs;
- barrières d'accessibilité;
- passages difficiles;
- quartiers avec un accès limité aux parcs.
3. Visiter les quartiers
Commencer un programme de promenades dans les quartiers, tournant.
4. Rencontrer des familles
Demander:
Qu'est-ce qui rend la vie familiale ordinaire inutilement difficile dans ce quartier?
5. Rencontrer des personnes âgées
Demander:
Qu’est-ce qui a changé lorsque vous avez moins été à l’aise pour faire de longues distances en voiture ou à pied?
6. Marche d’accessibilité
Inclure les résidents ayant une expérience vécue.
7. Rencontrer les écoles
Identifier les problèmes récurrents liés aux itinéraires municipaux.
8. Examen des plaintes d’hiver
Identifier les barrières répétées en neige et en accessibilité.
9. Identifier dix petites améliorations
Effectuer des travaux à faible coût mais à forte valeur là où possible.
10. Publier la base du quartier
Montrer ce qui existe et où davantage de travail est requis.
21.98Première année
Pendant la première année:
- mettre en place l’examen d’impact familial;
- cartographier les commodités des quartiers;
- identifier les priorités en matière de trottoirs et de passages;
- commencer l’analyse des lacunes en matière de jeux et de bancs;
- lancer les randonnées tournantes dans les quartiers;
- améliorer la coordination des itinéraires sécuritaires;
- élaborer le cadre pour les patinoires de quartier;
- mettre en place un guide simple pour les événements de quartier;
- réparer des éléments sélectionnés;
- lier les informations des quartiers à la carte Local Knowledge.
21.99Deuxième année
Pendant la deuxième année:
- achever les connexions manquantes de trottoirs prioritaires;
- améliorer les passages sélectionnés;
- élargir les itinéraires accessibles;
- améliorer les aires de jeux selon leur état et leur besoin;
- élargir l’activité hivernale dans les quartiers;
- soutenir les améliorations d’espaces publics menées par les quartiers;
- améliorer l’accessibilité des arrêts d’autobus là où les priorités justifient l’investissement.
21.100Troisième année
Pendant la troisième année:
- approfondir les améliorations des itinéraires scolaires;
- élargir les programmes intergénérationnels;
- améliorer les connexions de sentiers dans les quartiers;
- renforcer l’accessibilité des espaces publics;
- élargir les partenariats communautaires réussis;
- évaluer si les normes de conception familiales influencent les nouveaux développements.
21.101Quatrième année
D’ici la quatrième année, publier un rapport sur les progrès des quartiers.
Montrer:
Ce qui a été réparé
Ce qui a été ajouté
Ce qui est devenu plus accessible
Ce qui demeure difficile
Quels programmes les résidents ont utilisés
Quels programmes ont pris fin
Ce que la ville a dépensé
Ce que le Fonds de dividende d’efficacité a financé
Ce que les quartiers ont identifié pour le prochain mandat
Les résidents devraient pouvoir consulter leur propre quartier et identifier des changements concrets.
Pas simplement des moyennes à l’échelle de la ville.
21.102Le test familial
À la fin du mandat, choisissez un quartier et y effectuez une promenade avec:
- un enfant;
- un parent;
- un résident plus âgé;
- une personne utilisant un dispositif de mobilité.
Demandez à chaque personne ce qu'elle remarque.
L'enfant peut-il atteindre un parc ?
Le parent peut-il pousser une poussette ?
Le résident plus âgé peut-il s'asseoir lorsqu'il le faut ?
La personne utilisant un appareil de mobilité peut-elle traverser la rue ?
Tout le monde peut-il atteindre un espace public utile ?
Le trajet fonctionne-t-il en hiver ?
Comprennent-ils où ils se dirigent ?
Un classeur Excel ne peut pas répondre pleinement à ces questions.
Ce sont les personnes qui utilisent le quartier qui peuvent le faire.
21.103Ce que ce n'est pas
Les quartiers familialement amicaux ne sont pas :
- un plan visant à imposer à chaque résident un seul mode de vie ;
- un interdit sur les voitures ;
- une exigence que chaque quartier devienne identique ;
- une promesse que chaque commodité publique sera à quelques minutes de chaque maison ;
- un nouveau grand service municipal ;
- une excuse pour réglementer excessivement les maisons privées ;
- une affirmation que la mairie peut remplacer les familles ou les voisins.
Il s'agit d'une promesse visant à améliorer le fonctionnement des parties publiques de la vie des quartiers.
L'engagement envers les quartiers familialement amicaux
Un bon quartier devrait aider les gens à mener une vie ordinaire avec une plus grande indépendance.
Les enfants devraient avoir des endroits pour jouer.
Les jeunes devraient avoir des endroits où se sentir appartenir.
Les parents devraient pouvoir se déplacer dans la communauté avec leurs enfants.
Les aînés devraient avoir des moyens de rester connectés après avoir réduit leur conduite.
Les personnes vivant avec un handicap ne devraient pas rencontrer d'obstacles inutiles sur les itinéraires publics que les autres prennent pour acquis.
Les résidents devraient avoir un endroit à proximité pour :
- marcher ;
- s'asseoir ;
- se rassembler ;
- jouer ;
- rencontrer des gens.
L'engagement consiste à :
Appliquer un examen d'impact familial aux décisions majeures du conseil municipal.
Écouter les enfants sans leur demander de devenir des urbanistes.
Renforcer les itinéraires sécurisés vers les écoles.
Considérer les trottoirs comme une infrastructure essentielle des quartiers.
Réparer stratégiquement les connexions piétonnes manquantes.
Améliorer les passages piétonniers sur la base d'éléments probants.
Rendre les aires de jeux utiles pour différentes tranches d'âge et capacités.
Fournir des bancs et des points de repos là où ils ajoutent une vraie valeur.
Rendre facile à trouver les informations sur les toilettes publiques.
Concevoir l'accessibilité comme un voyage complet.
Planifier pour l'hiver, pas seulement pour l'été.
Créer des patinoires et des programmes d'hiver pratiques au niveau des quartiers.
Offrir aux adolescents des lieux publics légitimes où se sentir appartenir.
Utiliser les connaissances des aînés.
Créer des occasions de communauté intergénérationnelle.
Partager les espaces communautaires existants avant d'en construire de nouveaux.
Rendre plus facile l'organisation d'événements locaux de petite envergure.
Utiliser les bénévoles pour ajouter de la valeur communautaire, jamais pour remplacer un travail municipal adéquat.
Investir selon les besoins, pas selon l'influence politique.
Marcher dans les quartiers et les voir à travers les yeux des personnes qui les utilisent vraiment.
Des familles fortes ont besoin de maisons.
Des communautés fortes ont besoin de quartiers autour de ces maisons qui aident les gens à s'occuper les uns des autres, à se déplacer de manière indépendante et à se sentir appartenir.
Bâtissez des maisons que les gens peuvent se permettre de vivre. Bâtissez des quartiers que les gens peuvent vraiment vivre.