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Le centre-ville et l'espace public
Chapitre 16The Civic Square
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Dans ce chapitre
- 16.1 Pourquoi une place civique
- 16.2 Commencer par ce que nous possédons déjà
- 16.3 La règle du pilote en premier
- 16.4 Une place qui fonctionne sans événement
- 16.5 Espace flexible
- 16.6 Le Marché
- 16.7 Alimentation
- 16.8 Capacité scénique
- 16.9 Énergie électrique
- 16.10 Eau
- 16.11 Salle de bain publique
- 16.12 Accessibilité
- 16.13 Événements accessibles
- 16.14 Sièges
- 16.15 Ombre
- 16.16 Climat
- 16.17 Place civique hivernale
- 16.18 Utilisation par les enfants
- 16.19 Utilisation par les jeunes
- 16.20 Personnes âgées
- 16.21 Art public
- 16.22 Musique
- 16.23 Discours public et débat
- 16.24 Manifestation pacifique
- 16.25 Événements religieux et culturels
- 16.26 Partenariat avec les Premières Nations
- 16.27 Marchés au-delà de l'alimentation
- 16.28 Fabricants locaux
- 16.29 Événements de réparation
- 16.30 Loisirs
- 16.31 Organisations communautaires
- 16.32 Le calendrier communautaire
- 16.33 Règles de réservation
- 16.34 Frais
- 16.35 Utilisation à des fins commerciales
- 16.36 Alcool
- 16.37 Bruit
- 16.38 Accès en cas d'urgence
- 16.39 Chargement et installation
- 16.40 Déchets
- 16.41 Stockage
- 16.42 Équipement partagé pour les événements
- 16.43 Partenaires
- 16.44 Parrainage
- 16.45 Aucune publicité, aucune surveillance
- 16.46 Sécurité
- 16.47 Éclairage
- 16.48 Patrimoine et Hôtel de Ville
- 16.49 L'Hôtel de Ville Devrait S'ouvrir Vers la Place
- 16.50 Aucune Place de Campagne
- 16.51 Mesure
- 16.52 Retours d'information des citoyens pendant l'essai
- 16.53 Les 100 premiers jours
- 16,54 Première année
- 16,55 Deuxième année
- 16,56 Troisième année
- 16.57 Année 4
- 16.58 À quoi le succès ressemble-t-il?
- 16.59 Ce que nous devons éviter
Toute ville a besoin d'un lieu où la communauté peut simplement se rassembler.
Pas seulement pour les grandes festivités.
Pas seulement pour des événements organisés.
Pas seulement quand quelqu'un loue une salle.
Un lieu de rassemblement civique devrait aussi fonctionner un mardi ordinaire.
Un endroit pour s'asseoir.
Rencontrer quelqu'un.
Prendre son déjeuner.
Écouter de la musique.
Visiter le marché.
Assister à une cérémonie.
Voir une prestation.
Amener des enfants.
Participer à une réunion publique.
Célébrer.
Se souvenir.
Manifester pacifiquement.
Passer du temps en ville sans être obligé d'acheter quelque chose.
La proposition actuelle identifie la salle municipale et la zone du marché comme une opportunité de créer une place civique plus forte, servant les marchés, les événements, les prestations et la vie publique ordinaire.
L'objectif ne devrait pas être de commencer par un grand projet de construction.
Il devrait être de commencer par le lieu que nous possédons déjà et de se demander:
Combien de vie communautaire supplémentaire pourrait-il se produire ici si nous l'organisions correctement?
La place civique devrait donc être développée selon un seul principe:
Programmer d'abord. Tester l'espace. Apprendre ce que les gens utilisent. Ne construire des infrastructures permanentes que lorsque les preuves le justifient.
Ce n'est pas une proposition pour un monument coûteux.
C'est une proposition pour un lieu public utile.
16.1Pourquoi une place civique
Les villes ont besoin de terrain commun.
Les maisons sont privées.
Les entreprises sont commerciales.
Les églises et les organisations servent des communautés particulières.
Une place civique est différente.
C'est l'un des lieux où tout le monde peut appartenir en même temps.
Cela en fait une valeur pour:
- des événements civiques;
- des marchés;
- des événements culturels;
- des activités pour les jeunes;
- de la musique;
- des réunions publiques;
- des cérémonies;
- des festivals;
- des activités familiales;
- les personnes âgées;
- les visiteurs;
- l'expression publique pacifique.
Une place civique réussie renforce le centre-ville, car les personnes qui y viennent pour une raison peuvent:
- visiter un restaurant;
- faire des achats;
- se promener le long de la rivière;
- visiter une autre entreprise;
- revenir plus tard.
Mais l'activité économique devrait être un avantage de la place, et non la condition d'utilisation.
Une place civique devrait rester d'abord publique.
16.2Commencer par ce que nous possédons déjà
La première question ne devrait pas être:
Que devrions-nous construire?
Elle devrait être:
Quel espace public possédons-nous déjà, et l'utilisons-nous efficacement?
La salle municipale et la zone du marché offrent déjà un lieu civique naturel.
Avant de considérer une construction majeure, examinez :
- le revêtement existant ;
- les trottoirs ;
- les sièges ;
- l'ombrage ;
- les arbres ;
- le stationnement ;
- l'approvisionnement électrique ;
- l'eau ;
- les salles de bain publiques ;
- les espaces de stockage ;
- l'accessibilité ;
- les bâtiments avoisinants ;
- la circulation ;
- les zones de chargement ;
- l'élimination de la neige ;
- l'accès aux événements.
Certaines améliorations peuvent s'avérer étonnamment peu coûteuses.
Quelques changements pratiques pourraient générer un usage significatif.
16.3La règle du pilote en premier
La place civique devrait commencer comme un programme pilote, et non une réaménagement permanent.
Utilisez une infrastructure temporaire pour apprendre.
Des exemples pourraient inclure :
- des tables amovibles ;
- des chaises amovibles ;
- des parapluies ;
- un ombrage temporaire ;
- des jardinières ;
- des équipements de scène temporaires ;
- une alimentation électrique portable ;
- une éclairage temporaire ;
- des barrières amovibles ;
- des jeux ;
- des décorations saisonnières.
Ensuite, observez.
Demandez-vous
Où les gens s'asseyent-ils ?
Où les familles se rassemblent-elles ?
Où l'ombrage est-il important ?
Où le son fonctionne-t-il bien ?
Où y a-t-il des problèmes d'accessibilité ?
Où les vendeurs ont-ils besoin d'électricité ?
Où les livraisons doivent-elles circuler ?
Où l'accès d'urgence doit-il rester libre ?
Où la neige s'accumule-t-elle ?
Où les résidents marchent-ils naturellement ?
La conception devrait suivre l'usage.
Et non l'inverse.
16.4Une place qui fonctionne sans événement
Une place publique qui semble vide sauf lorsqu'un événement est planifié n'a pas pleinement réussi.
L'espace devrait soutenir un usage ordinaire.
Cela pourrait signifier de fournir :
- des sièges confortables ;
- des tables ;
- de l'ombrage ;
- des arbres ;
- un accès à des salles de bain publiques ;
- de l'eau potable là où c'est réalisable ;
- un stationnement pour vélos ;
- des itinéraires accessibles ;
- signalisation claire;
- Wi-Fi là où c'est approprié;
- options alimentaires à proximité;
- des activités publiques simples.
L'expérience du mardi
Visitez la place sur un jour ordinaire d'une semaine ordinaire, sans événement particulier.
Demandez-vous:
Choisirais-je de passer vingt minutes ici?
Si la réponse est non, comprenez pourquoi.
Les événements devraient animer un bon espace.
Ils ne devraient pas être nécessaires pour cacher un mauvais espace.
16.5Espace flexible
La place civique devrait être conçue pour plusieurs usages plutôt qu'un usage spécialisé.
Un aménagement permanent qui fonctionne merveilleusement deux fois par an mais qui gêne toutes les autres activités peut ne pas être un bon investissement.
La place devrait pouvoir passer facilement entre:
- marché;
- concert;
- cérémonie publique;
- événement pour enfants;
- yoga;
- réunion publique;
- événement gastronomique;
- activité artistique;
- programmation de fin d'année;
- utilisation quotidienne calme.
Mobilier avant aménagement permanent
Là où c'est pratique, commencez par des éléments mobiles:
- meubles;
- bacs à fleurs;
- ombrage;
- éléments de scène;
- équipements d'événements.
La flexibilité permet à la communauté de découvrir ce qui fonctionne avant que le conseil municipal ne décide de ce dont tout le monde a besoin.
16.6Le Marché
Le marché devrait rester l'un des pôles naturels du concept de la place civique.
Les marchés créent une activité communautaire répétée.
Ils rassemblent:
- producteurs agricoles;
- producteurs alimentaires;
- artisans;
- créateurs;
- résidents;
- visiteurs;
- commerces du centre-ville.
La place civique devrait soutenir l'activité du marché sans devenir utile uniquement pendant les heures du marché.
L'infrastructure du marché pourrait inclure
- l'accès des vendeurs;
- l'électricité;
- l'eau, si nécessaire;
- déchets et recyclage;
- toilettes publiques;
- protection contre les intempéries;
- sièges;
- chargement;
- entreposage;
- signalisation.
Renforcer les commerces du centre-ville
Le marché devrait renforcer les commerces avoisinants plutôt que de fonctionner comme si le reste du centre-ville n'existait pas.
La promotion d'événements peut aider les visiteurs à comprendre:
Le marché est une partie de l'expérience du centre-ville.
Cela peut encourager les gens à rester plus longtemps et à explorer les rues avoisinantes.
16.7Alimentation
L'alimentation fait fonctionner les espaces publics.
La place civique pourrait accueillir des activités alimentaires appropriées grâce à :
- des vendeurs de marché ;
- des camions de restauration ;
- des événements alimentaires temporaires ;
- des restaurants à proximité ;
- des terrasses ;
- des organismes communautaires.
Les services alimentaires doivent respecter les exigences applicables :
- les exigences en matière de santé publique ;
- les exigences en matière de sécurité incendie ;
- les permis ;
- la gestion des déchets ;
- les règles d'événement.
Ne pas réglementer excessivement les petits événements
La ville devrait rendre les exigences faciles à comprendre.
Un organisme organisant un petit événement communautaire devrait pouvoir trouver une seule liste claire expliquant ce qui est requis.
16.8Capacité scénique
La place civique devrait pouvoir accueillir des performances sans qu'il soit nécessaire d'installer un grand décor scénique de manière permanente.
Un système scénique modeste pourrait soutenir :
- des musiciens ;
- des discours ;
- des représentations scolaires ;
- du théâtre ;
- des cérémonies ;
- des débats publics ;
- des événements culturels.
Déterminer d'abord le besoin
Avant d'acheter une infrastructure permanente, mesurer :
- le nombre d'événements ;
- la taille des événements ;
- les exigences sonores ;
- le coût d'installation ;
- le coût de location ;
- le stockage ;
- le personnel.
Un décor scénique modulaire pourrait offrir une meilleure valeur qu'une structure permanente.
Infrastructure permanente ultérieurement
Si plusieurs années d'utilisation démontrent une demande forte, il faudra alors évaluer si un décor scénique ou une structure de performance permanente est justifiée.
L'utilisation devrait créer le cas d'affaires.
16.9Énergie électrique
Les événements ont souvent besoin d'électricité.
Des générateurs temporaires peuvent causer :
- du bruit ;
- des fumées ;
- des câbles ;
- des dangers d'accessibilité ;
- une installation supplémentaire.
Si la place civique devient un espace d'événements régulier, des connexions électriques permanentes bien conçues pourraient être l'un des investissements d'infrastructure les plus utiles.
La planification de l'énergie devrait prendre en compte
- l'utilisation par les vendeurs ;
- le son scénique ;
- l'éclairage ;
- les événements saisonniers ;
- la sécurité ;
- la protection contre les intempéries ;
- la capacité ;
- l'expansion future.
Les connexions doivent être installées de façon sécuritaire et protégées contre une utilisation non autorisée.
La Ville doit connaître la différence entre l'infrastructure utile pour les événements et la surconstruction électrique inutile.
16.10Eau
L'accès à l'eau peut soutenir :
- les opérations commerciales;
- le nettoyage des événements;
- les services alimentaires temporaires;
- la recharge d'eau potable;
- l'aménagement paysager.
Toute source d'eau publique ou destinée aux vendeurs doit être conçue et entretenue de façon appropriée.
Eau potable
Là où c'est pratique, prévoir une possibilité de remplir des bouteilles d'eau publiquement.
Cela offre un service simple à :
- les résidents;
- les cyclistes;
- les piétons;
- les familles;
- les visiteurs.
Le même aménagement soutient le programme futur Owen Sound Outside.
16.11Salle de bain publique
Un espace civique sans accès pratique aux salles de bain sera toujours limité.
Avant d'investir dans l'infrastructure d'événements, identifier le plan de salles de bain.
Les options pourraient inclure :
- les installations publiques existantes à proximité;
- une amélioration de l'accès aux installations municipales;
- une infrastructure permanente de salles de bain publiques;
- des installations temporaires lors d'événements importants;
- des partenariats.
La norme des salles de bain
Les résidents devraient connaître :
- l'emplacement;
- les heures d'ouverture;
- l'accessibilité;
- la disponibilité saisonnière.
Pour les événements, les organisateurs devraient savoir si des installations supplémentaires sont nécessaires.
Les salles de bain publiques devraient être considérées comme une infrastructure civique essentielle, et non comme une idée secondaire.
16.12Accessibilité
La place civique devrait viser à devenir l'un des espaces publics les plus accessibles d'Owen Sound pour les personnes ayant différentes capacités.
L'accessibilité devrait influencer :
- la conception des itinéraires;
- la surface;
- les sièges;
- la vue sur la scène;
- les salles de bain;
- le stationnement;
- le point de livraison;
- les panneaux;
- le son;
- la mise en place des événements;
- le déneigement.
Demander aux personnes qui utilisent l'espace différemment
Impliquer les résidents qui vivent :
- des obstacles à la mobilité;
- des obstacles visuels;
- des obstacles auditifs;
- des obstacles sensoriels;
- des obstacles cognitifs.
Une conception peut respecter un minimum technique et rester néanmoins désagréable ou difficile à utiliser.
L'expérience vécue compte.
16.13Événements accessibles
Les organisateurs d'événements utilisant la place publique devraient recevoir une liste de vérification simple sur l'accessibilité.
Les questions pourraient inclure :
- Y a-t-il un accès accessible ?
- Est-il possible d'atteindre les sièges en utilisant un dispositif de mobilité ?
- Les sièges accessibles sont-ils intégrés plutôt qu'isolés ?
- L'information est-elle lisible ?
- Les toilettes sont-elles accessibles ?
- Les câbles sont-ils protégés ?
- Le son est-il adéquat ?
- Est-il possible d'accéder à la place publique en utilisant un dispositif de mobilité ?
- L'information sur l'événement est-elle disponible sous un format accessible, là où c'est pratique ?
L'objectif devrait être d'aider, et non d'ajouter des formalités.
Une bonne liste de vérification permet d'éviter les obstacles avant qu'ils ne soient intégrés à la mise en place de l'événement.
16.14Sièges
Les sièges amovibles devraient jouer un rôle important.
Les bancs permanents sont utiles.
Les chaises amovibles offrent un choix.
Un résident pourrait souhaiter :
- le soleil ;
- l'ombre ;
- le calme ;
- des conversations ;
- une vue sur la scène ;
- un espace à côté d'un dispositif de mobilité ;
- de l'espace pour une poussette.
Différents types de sièges
La place pourrait progressivement inclure :
- des bancs ;
- des chaises ;
- des tables ;
- des tables de pique-nique ;
- des tables accessibles ;
- des murs-sièges, là où c'est approprié.
Tout le monde ne peut pas s'asseoir confortablement sur le même type de mobilier.
La variété améliore l'utilisation.
16.15Ombre
L'espace public en été nécessite de l'ombre.
Celle-ci peut provenir de :
- des arbres ;
- des parasols ;
- des structures temporaires ;
- des structures permanentes.
La phase pilote devrait montrer où l'ombre est effectivement nécessaire.
Privilégier les arbres là où c'est approprié
Les arbres offrent une valeur à long terme, mais nécessitent :
- du sol ;
- de l'eau ;
- une entretien ;
- un choix approprié d'espèces ;
- un espace suffisant pour les racines.
Plantez-les là où ils pourront prospérer.
Ne plantez pas d'arbres simplement à titre décoratif et ne les remplacez pas tous les quelques années à cause de conditions de plantation inadéquates.
16.16Climat
Une place publique canadienne à usage des quatre saisons doit gérer :
- la pluie ;
- le vent ;
- le soleil ;
- la neige ;
- la glace ;
- le froid.
Le design devrait être influencé par la météo.
Été
Fournir :
- de l'ombre;
- de l'eau;
- des sièges;
- des activités le soir.
Printemps et Automne
Tenir compte de :
- le vent;
- un abri contre la pluie;
- l'évacuation des eaux;
- des meubles amovibles.
Hiver
Tenir compte de :
- l'emmagasinage de la neige;
- les itinéraires de déneigement;
- l'éclairage;
- les activités hivernales;
- des sièges là où c'est pratique;
- des installations saisonnières.
Concevoir en fonction du climat réel d'Owen Sound.
16.17Place civique hivernale
La place civique ne devrait pas fermer mentalement en octobre.
La programmation hivernale pourrait inclure :
- des lumières;
- des marchés;
- de la musique;
- des événements de chauffage;
- des œuvres d'art publiques;
- des événements culinaires hivernaux;
- des activités de fin d'année;
- des activités familiales;
- des sculptures de neige;
- des exercices en plein air;
- des rassemblements saisonniers.
Là où c'est sûr et pratique, la place pourrait aussi soutenir des connexions vers des programmes de patinage ou d'activités de loisir hivernaux à proximité.
L'hiver canadien comme atout
La programmation hivernale devrait être conçue autour de la saison plutôt que d'essayer de reproduire l'été à l'extérieur en février.
L'objectif est :
Donner aux gens une raison de se rassembler pendant la période de l'année où l'isolement peut être le plus grand.
16.18Utilisation par les enfants
Les enfants rendent les espaces publics différents.
Ils apportent :
- du mouvement;
- du bruit;
- des familles;
- des visites répétées.
La place civique n'a pas nécessairement besoin d'un parc d'attractions complet.
Elle peut soutenir des activités temporaires telles que :
- des jeux géants;
- des craies;
- des blocs de construction;
- des jeux d'eau simples là où c'est approprié;
- de l'art;
- des activités saisonnières;
- des heures de contes.
Concevoir aussi pour les parents
Là où les enfants sont invités, fournir :
- des sièges;
- ombrage ;
- toilettes publiques ;
- vue dégagée et sécuritaire.
Un espace familial fonctionne mieux lorsque l'adulte qui surveille l'enfant se sent également à l'aise.
16.19Utilisation par les jeunes
Les adolescents et les jeunes adultes devraient également se sentir les bienvenus.
L'espace public ne devrait pas communiquer :
Vous n'êtes ici que lorsque des activités sont planifiées par des adultes.
Des activités possibles pour les jeunes pourraient inclure :
- musique étudiante ;
- art ;
- danse ;
- marchés ;
- jeu d'échecs ;
- évènements de jeux ;
- entrepreneuriat des jeunes ;
- présentations du Corps civique ;
- espaces extérieurs pour étudier ou se socialiser.
Les jeunes devraient pouvoir participer à la programmation de la place.
16.20Personnes âgées
La place civique devrait être adaptée aux résidents plus âgés.
Cela signifie tenir compte de :
- sièges stables ;
- ombrage ;
- toilettes publiques ;
- stationnement accessible ;
- chemins lisses ;
- panneaux bien visibles ;
- déneigement ;
- accès aux transports en commun.
Activités pour les personnes âgées
Des activités possibles pourraient inclure :
- musique ;
- groupes de marche ;
- marchés ;
- conférences publiques ;
- exercices doux ;
- déjeuners communautaires ;
- évènements intergénérationnels.
La place devrait favoriser les liens sociaux sans exiger une grande capacité physique.
16.21Art public
La place civique peut devenir un lieu important pour l'art public.
Les œuvres permanentes devraient être choisies avec soin.
Les œuvres temporaires permettent davantage d'expérimentation.
Des formes possibles incluent :
- sculpture ;
- mural ;
- installations lumineuses ;
- art étudiant ;
- art des Premières Nations développé par le biais de partenariats appropriés ;
- art saisonnier ;
- installations interactives.
Programme d'art temporaire
Un programme annuel d'art temporaire pourrait permettre à la place d'évoluer au fil du temps.
Cela crée des opportunités pour plus d'artistes sans remplir de façon permanente tous les espaces publics disponibles.
16.22Musique
La musique en direct à petite échelle devrait devenir courante.
Chaque performance n'exige pas nécessairement :
- la fermeture d'une rue ;
- un système de sonorisation important ;
- jardin de bière ;
- plan de sécurité.
La ville devrait rendre relativement simple l'organisation d'activités culturelles de petite envergure adéquates.
Calendrier musical
Programmation possible :
- musique à l'heure du déjeuner ;
- spectacles le vendredi soir ;
- dévoilements d'œuvres d'élèves ;
- musique l'après-midi du dimanche ;
- spectacles à la foire.
La ville n'a pas besoin d'organiser tous les événements.
Elle peut créer la plateforme et permettre aux organismes communautaires de l'utiliser.
16.23Discours public et débat
Un espace civique devrait être capable d'accueillir des discussions publiques.
Cela pourrait inclure :
- des événements politiques ;
- des débats publics ;
- des forums communautaires ;
- des discussions sur des enjeux ;
- des présentations publiques.
Le hall municipal ne devrait pas contrôler la pensée publique simplement parce que la place est propriété municipale.
Les règles de réservation devraient être neutres quant aux points de vue et appliquées de manière cohérente.
16.24Manifestation pacifique
Une véritable place civique doit accueillir l'expression publique pacifique.
Les citoyens peuvent se rassembler pour :
- soutenir le gouvernement ;
- critiquer le gouvernement ;
- promouvoir une cause ;
- protester contre une décision ;
- commémorer un événement.
Les règles municipales devraient porter sur des questions légitimes telles que :
- la sécurité ;
- l'accès ;
- le bruit ;
- la protection des biens ;
- les réservations concurrentes.
Elles ne devraient pas être utilisées pour étouffer la critique simplement parce qu'elle est inconfortable.
Une place publique qui accueille les célébrations mais pas les désaccords pacifiques n'est pas pleinement civique.
16.25Événements religieux et culturels
Les communautés religieuses et les organismes culturels devraient pouvoir utiliser la place selon des règles de réservation équitables.
Des exemples pourraient inclure :
- musique ;
- festivités culturelles ;
- cérémonies publiques ;
- événements de fin d'année ;
- activités caritatives ;
- repas communautaires.
Accès égal
La ville ne devrait ni exclure un groupe pour sa religion ni lui accorder un accès particulier simplement pour sa religion.
Les mêmes règles générales d'espace public devraient s'appliquer.
La participation municipale devrait respecter les obligations constitutionnelles et les droits de la personne canadiens tout en permettant aux citoyens d'apporter pleinement leur identité dans la vie communautaire.
16.26Partenariat avec les Premières Nations
Là où la Saugeen Ojibway Nation souhaite participer, la place civique pourrait devenir un lieu pour :
- des événements culturels ;
- l'éducation ;
- l'art ;
- les cérémonies ;
- les relations communautaires.
La ville ne devrait pas concevoir le contenu autochtone à la place des communautés autochtones.
Demandez.
Écoutez.
Partenariats là où le bienvenu.
Ce principe devrait guider toutes les activités associées.
16.27Marchés au-delà de l'alimentation
La place pourrait soutenir des marchés spécialisés tels que :
- artisans;
- artistes;
- étudiants;
- livres;
- articles d'occasion;
- vendeurs de Noël;
- fabricants locaux;
- événements de réparation.
Marché étudiant
Un marché récurrent d'entrepreneuriat jeunesse pourrait permettre aux étudiants de vendre :
- art;
- artisanat;
- produits;
- nourriture, si conforme;
- services.
Cela lie directement la place civique aux programmes futurs d'entrepreneuriat et de développement des jeunes.
16.28Fabricants locaux
La place pourrait périodiquement mettre en valeur des produits fabriqués à :
- Owen Sound;
- Grey Bruce;
- Ontario;
- Canada.
Cela relierait l'espace public à l'économie des passionnés et aux thèmes d'achats canadiens ailleurs dans le plan.
Par exemple :
Weekend Made Here
pourrait mettre en vedette des produits locaux et canadiens tels que :
- équipement extérieur;
- nourriture;
- produits manufacturés;
- outils;
- équipement de loisirs;
- technologie.
La ville fournit le lieu.
Les entreprises fournissent les produits.
16.29Événements de réparation
Un événement communautaire pratique pourrait inclure des personnes qualifiées aidant les résidents à apprendre à réparer ou à entretenir :
- vélos;
- petits objets ménagers;
- vêtements;
- équipement extérieur.
Là où des travaux professionnels ou réglementés sont impliqués, des normes de sécurité et de qualification appropriées s'appliquent.
L'idée est de créer une culture qui valorise :
- l'entretien;
- la réparation;
- la réutilisation;
- les compétences.
Cela correspond à la philosophie plus large d'entretien de la ville.
16.30Loisirs
La place civique peut devenir un point de départ pour les loisirs, plutôt qu'un simple lieu de destination.
Activités possibles :
- groupes de marche;
- promenades historiques en ville;
- promenades le long de la rivière;
- départs en vélo;
- yoga;
- étirement;
- programmes de bien-être.
Cela s'intégrera directement avec Owen Sound Outside plus loin dans le plan.
Rencontrez-vous ici
Un citoyen devrait de plus en plus considérer la place civique comme une réponse naturelle à la question suivante :
Où devrions-nous nous rencontrer ?
C'est un signe puissant que l'endroit public fonctionne bien.
16.31Organisations communautaires
Les organismes locaux ont besoin d'espaces abordables pour s'adresser au public.
La place civique pourrait offrir des possibilités pour :
- des clubs de service;
- des organismes de charité;
- des organisations sportives;
- des groupes culturels;
- des organismes de bénévolat;
- des groupes de quartier.
Journées d'information communautaires
Au lieu que chaque organisation organise un événement séparé, des journées communautaires partagées, organisées occasionnellement, pourraient regrouper plusieurs organismes.
Cela permet aux citoyens de découvrir des occasions qu'ils ne connaissaient pas.
16.32Le calendrier communautaire
Tout événement public approuvé à la place civique devrait s'ajouter automatiquement au calendrier communautaire à venir.
Les citoyens devraient pouvoir consulter facilement :
- quoi;
- quand;
- où;
- le coût;
- l'accessibilité;
- l'état météorologique, si applicable.
Le même calendrier devrait, à terme, servir tous les événements à travers Owen Sound.
Ne pas créer une application distincte pour chaque programme public.
Créer un seul système compréhensible.
16.33Règles de réservation
Une place civique a besoin de règles claires pour la réservation.
Les règles devraient être :
- simples;
- publiques;
- cohérentes;
- neutres quant aux points de vue.
Les informations de réservation devraient expliquer
- qui peut réserver;
- les dates disponibles;
- les usages autorisés;
- les frais;
- les exigences en matière d'assurance;
- les règles concernant l'alcool;
- les exigences alimentaires;
- l'accès électrique;
- les limites sonores;
- les responsabilités en matière de déchets;
- le nettoyage;
- l'annulation;
- les conditions météorologiques;
- l'accessibilité;
- l'accès d'urgence.
Événement de petite envergure versus événement de grande envergure
Un petit événement de cinq personnes ne devrait pas subir le même processus qu'un festival pour plusieurs milliers de personnes.
Créer des exigences proportionnelles.
Plus l'événement et les risques sont importants, plus les exigences de planification devraient être strictes.
16.34Frais
Certaines utilisations de la place civique devraient être gratuites.
D'autres pourraient raisonnablement être assujettis à des frais.
Des facteurs possibles incluent :
- l'utilisation à des fins commerciales ;
- l'utilisation exclusive ;
- la nécessité d'intervenants municipaux ;
- le nettoyage ;
- l'alimentation électrique ;
- l'équipement ;
- la sécurité ;
- une configuration spéciale.
Avantage public
Les organismes communautaires et les activités publiques non commerciales peuvent justifier de frais réduits ou nuls, conformément à des critères clairs.
Le subside devrait être transparent.
Ne pas créer un système où les frais dépendent de savoir si l'organisateur connaît quelqu'un à la mairie.
16.35Utilisation à des fins commerciales
Les activités commerciales peuvent apporter de la vie au carré.
Elles doivent toutefois rester équilibrées avec l'accès public.
Un commerce pourrait utiliser le carré pour :
- des ventes de marché ;
- des démonstrations de produits ;
- des aliments ;
- des événements payants.
L'espace public reste public
Les réservations à des fins commerciales ne devraient pas transformer progressivement l'ensemble du carré en espace privé.
Maintenir un équilibre raisonnable entre :
- l'utilisation communautaire ;
- l'utilisation commerciale ;
- l'utilisation publique ouverte.
Un espace public devrait continuer à se sentir public.
16.36Alcool
Certains événements pourraient souhaiter un service d'alcool licencié.
Toute activité impliquant de l'alcool doit respecter les lois, les licences, les politiques municipales, les exigences d'assurance et de sécurité publiques applicables en Ontario.
Le carré municipal devrait également accueillir de nombreux événements où l'alcool n'a aucun rôle.
Un espace public réussi devrait fonctionner pour :
- les familles ;
- les jeunes ;
- les personnes âgées ;
- celles qui ne consomment pas d'alcool ;
- les personnes assistant à des événements licenciés.
Aucun type d'événement ne devrait définir l'espace.
16.37Bruit
La musique et les événements génèrent du bruit.
Des résidents vivent à proximité du centre-ville.
Cela signifie que les règles sur le bruit doivent être prévisibles.
Les règles sur le bruit des événements devraient porter sur
- les heures ;
- l'amplification ;
- l'orientation des enceintes ;
- la taille de l'événement ;
- l'impact sur les résidences.
Les règles devraient être connues avant la réservation d'un événement.
Un commerce ou un résident ne devrait pas avoir à répéter le même argument chaque fin de semaine.
16.38Accès en cas d'urgence
Aucun événement ne devrait bloquer l'accès requis en cas d'urgence.
La planification du carré municipal devrait identifier des itinéraires d'urgence permanents avant le début des activités.
Les organisateurs d'événements devraient comprendre :
- l'accès des pompiers ;
- l'accès des ambulances ;
- l'évacuation ;
- la gestion des foules ;
- point de contact en cas d'urgence.
C'est une raison pour laquelle une infrastructure flexible et mobile est préférable pendant la phase pilote.
16.39Chargement et installation
Les événements nécessitent :
- des tentes ;
- des tables ;
- des équipements sonores ;
- de la nourriture ;
- des produits merchandising.
La place a besoin d'un système de chargement pratique.
Établir
- une zone de chargement ;
- des heures de chargement ;
- des restrictions pour les véhicules ;
- des itinéraires d'installation ;
- des règles de démontage.
Cela réduit les conflits entre :
- les piétons ;
- les véhicules ;
- les entreprises ;
- les organisateurs d'événements.
16.40Déchets
Un événement réussi génère des déchets.
L'organisateur et la Ville devraient savoir à l'avance :
- combien de conteneurs sont nécessaires ;
- qui les vide ;
- les arrangements pour le recyclage ;
- la gestion des déchets alimentaires, le cas échéant ;
- le nettoyage après l'événement.
Laisser le lieu dans un meilleur état
Les organisateurs d'événements devraient être tenus de laisser l'espace raisonnablement propre.
Les équipes municipales ne devraient pas devenir le service de nettoyage non rémunéré d'événements privés mal gérés.
16.41Stockage
Les tables, les chaises, l'équipement scénique, l'équipement électrique et les fournitures d'événement nécessitent un stockage.
N'achetez pas d'importants volumes d'équipement avant d'avoir identifié :
- où il sera stocké ;
- qui le gère ;
- qui le maintient ;
- comment il est réservé ;
- qui l'inspecte.
La règle de l'absence de responsabilité cachée s'applique aussi ici.
Une chaise achetée pour 100 $ peut nécessiter vingt ans de :
- stockage ;
- manutention ;
- réparation ;
- remplacement.
Même les infrastructures petites nécessitent une propriété claire.
16.42Équipement partagé pour les événements
Au lieu que chaque organisation communautaire achète la même équipement, la Ville pourrait gérer ou coordonner l'accès à certains objets partagés.
Les possibilités incluent :
- des tables ;
- des chaises ;
- des barrières ;
- des éléments scéniques portables ;
- des tentes ;
- des couvertures de câbles accessibles ;
- des panneaux d'information.
Le dossier économique devrait comparer :
- l'achat ;
- la location ;
- stockage;
- entretien;
- manutention du personnel.
La propriété partagée ne vaut que si l'équipement est utilisé suffisamment pour la justifier.
16.43Partenaires
Le Civic Square devrait fonctionner par l'entremise de partenariats.
Les partenaires potentiels pourraient inclure :
- les entreprises du centre-ville;
- les vendeurs de la place;
- les églises;
- les clubs de services;
- les organismes d'arts;
- les écoles;
- les groupes de jeunes;
- les organismes pour personnes âgées;
- les groupes culturels;
- les organismes sportifs;
- les organismes de charité communautaires.
La Ville devrait fournir le cadre public.
Les partenaires communautaires devraient fournir une grande partie de l'activité.
Le gouvernement n'a pas besoin de devenir une entreprise de production d'événements.
16.44Parrainage
Les commanditaires pourraient aider à soutenir :
- des événements;
- des meubles;
- des installations temporaires;
- de l'équipement;
- des programmes.
Le parrainage devrait suivre les principes déjà établis dans la Norme financière de la Ville.
Le parrainage ne peut acheter
- un avantage réglementaire;
- une préférence d'approvisionnement;
- une influence politique;
- des données des résidents;
- la propriété permanente d'un espace public.
La reconnaissance devrait rester proportionnelle.
La place ne devrait pas être recouverte de publicités.
16.45Aucune publicité, aucune surveillance
Un accès Wi-Fi gratuit ou des services numériques d'événements ne devrait pas exiger que les résidents abandonnent des renseignements personnels inutiles.
Ne pas rendre l'accès conditionnel à :
- la consentement à la publicité;
- le profilage politique;
- le suivi commercial.
Si un accès Wi-Fi est offert, recueillir uniquement les données nécessaires à un fonctionnement sûr.
L'infrastructure publique ne devrait pas devenir un système de collecte de données caché.
16.46Sécurité
Une place publique devrait se sentir en sécurité sans devenir surcontrôlée.
La sécurité peut être renforcée par :
- l'éclairage;
- la visibilité;
- l'activité régulière;
- l'entretien;
- des règles claires;
- la présence d'un personnel pendant les grands événements;
- la planification d'urgence.
La police devrait être impliquée lorsque l'autorité policière est nécessaire.
La plupart des activités ordinaires dans une place civique ne devraient pas nécessiter la présence de la police.
Un lieu public sain est en partie plus sûr parce que les gens l'utilisent.
16.47Éclairage
L'éclairage devrait soutenir :
- utilisation le soir;
- accessibilité;
- sécurité;
- activité hivernale;
- événements.
Cela peut également aider à créer un caractère.
L'éclairage saisonnier peut rendre l'espace accueillant en hiver.
L'éclairage permanent devrait être :
- efficace;
- facile d'entretien;
- respectueux des résidents proches;
- approprié au contexte patrimonial.
La phase pilote devrait montrer où un éclairage supplémentaire est effectivement nécessaire.
16.48Patrimoine et Hôtel de Ville
La Place civique devrait respecter l'importance architecturale et civique de la zone de l'Hôtel de Ville.
Toute modification permanente devrait prendre en compte :
- le patrimoine;
- les lignes de visée;
- l'architecture;
- les fonctions publiques existantes.
L'objectif n'est pas de recouvrir un cadre civique historique avec une infrastructure permanente qui semble temporaire.
Les éléments permanents devraient être compatibles avec le lieu.
Les programmations temporaires peuvent être plus ludiques.
16.49L'Hôtel de Ville Devrait S'ouvrir Vers la Place
Une place civique à côté de l'Hôtel de Ville crée une opportunité de rendre le gouvernement municipal plus visible et accessible.
Des programmations possibles pourraient inclure :
- des journées d'information du conseil;
- des discussions publiques sur le budget;
- des expositions sur l'infrastructure;
- une éducation civique;
- des présentations de bilan public;
- des événements municipaux étudiants.
Le gouvernement devrait occasionnellement sortir du bâtiment.
Assemblée communautaire du maire
L'Assemblée communautaire annuelle du maire, développée à la section 5, pourrait avoir lieu dans la Place civique lorsque le temps et l'accessibilité le permettent.
Les résidents devraient voir l'Hôtel de Ville non seulement comme un bâtiment où les décisions se prennent, mais aussi comme une partie de l'espace public où le gouvernement rencontre la communauté.
16.50Aucune Place de Campagne
La Place civique ne doit pas devenir une extension publiquement financée de la campagne électorale du maire.
Les événements municipaux devraient utiliser :
- le branding municipal;
- des informations publiques neutres;
- les normes habituelles de service public.
Non :
- la collecte de fonds pour la campagne;
- la publicité électorale;
- les listes de courriel des candidats;
- la collecte de données politiques.
Pendant les périodes électorales, l'utilisation de la place par les candidats devrait suivre les mêmes règles publiques applicables disponibles pour les autres candidats.
L'infrastructure publique appartient à la Ville.
Pas au titulaire d'office.
16.51Mesure
Avant d'entreprendre des investissements permanents majeurs, mesurez l'utilisation.
Des mesures possibles incluent :
Activité
- des jours d'événement;
- l'assistance aux événements, lorsqu'elle peut être raisonnablement estimée;
- l'utilisation par les marchés;
- l'utilisation quotidienne ordinaire à des moments sélectionnés.
Diversité d'utilisation
- des événements familiaux;
- événements pour les jeunes;
- activités pour les aînés;
- événements culturels;
- marchés commerciaux;
- événements civiques.
Affaires
- retours d'information des entreprises locales;
- effets de la journée d'événement.
Accessibilité
- obstacles identifiés;
- améliorations apportées.
Opérations
- coût d'installation;
- nettoyage;
- dommages;
- temps de personnel;
- utilisation des toilettes;
- utilisation d'électricité.
Avis des résidents
- satisfaction;
- préoccupations;
- changements souhaités.
Les chiffres devraient aider à répondre à la question suivante:
Qu’est-ce que nous devrions améliorer ensuite?
Ils ne devraient pas être manipulés pour prouver que la place civique est automatiquement un succès parce que le bureau municipal l’a créée.
16.52Retours d'information des citoyens pendant l'essai
Pendant les premières saisons, facilitez les retours d'information.
Un petit panneau pourrait demander:
Qu’est-ce qui vous inciterait à utiliser cet espace plus souvent?
Les résidents pourraient répondre:
- en ligne;
- sur papier;
- au bureau municipal;
- pendant les événements.
Posez des questions pratiques.
Ne posez pas:
"Soutenez-vous la place civique?"
Posez plutôt:
- Plus d'ombrage?
- Plus de sièges?
- Meilleures toilettes?
- Musique?
- Activités pour enfants?
- Programmation hivernale?
- Plus de jours de marché?
- Programmation plus calme?
- Heures différentes?
Le design s'améliore lorsque les questions sont précises.
16.53Les 100 premiers jours
La place civique devrait commencer par l'observation et des actions peu coûteuses.
1. Visite du site
Rassemblez:
- les opérations municipales;
- les représentants du marché;
- les entreprises du centre-ville;
- les résidents;
- les représentants de l'accessibilité;
- les organisateurs d'événements.
2. Inventaire des actifs
Identifier:
- électriques ;
- d'eau ;
- toilettes ;
- sièges ;
- espaces de stockage ;
- éclairage ;
- abri ;
- espaces de chargement ;
- stationnement ;
- accès d'urgence.
3. Revue d'accessibilité
Identifier les obstacles immédiats.
4. Revue des événements
Examiner les événements tenus dans ou autour de la zone au cours des dernières années.
Demander :
- Quelle infrastructure a-t-on louée à plusieurs reprises ?
- Quels problèmes se sont-ils répétés ?
- Qu'aurait souhaité l'organisateur ?
5. Mise en œuvre pilote
Créer plusieurs configurations temporaires.
6. Évaluer les coûts
Publier le coût de la mise en œuvre pilote.
7. Établir les règles de réservation
Avant l'expansion du programme.
8. Publier l'agenda
Rendre l'activité facile à trouver.
16,54 Première année
Au cours de la première année :
- lancer un pilote à faible coût de la place civique ;
- ajouter des sièges amovibles ;
- améliorer l'orientation ;
- confirmer l'accès aux toilettes ;
- identifier les besoins en électricité ;
- tester de petites performances ;
- élargir le programmation culturelle là où c'est approprié ;
- tester les activités pour les jeunes et les familles ;
- établir les règles de réservation ;
- établir des normes d'accessibilité pour les événements ;
- recueillir les commentaires des résidents et des entreprises ;
- mesurer l'utilisation ;
- identifier les améliorations permanentes, le cas échéant, qui méritent d'être envisagées.
Règle de la première année
Ne pas construire d'infrastructures permanentes coûteuses parce que le pilote a bien fonctionné pendant un festival.
Observer une saison complète.
Préférablement quatre saisons.
16,55 Deuxième année
Sur la base des preuves :
- améliorer les dispositions réussies ;
- ajouter des connexions électriques nécessaires ;
- améliorer l'accès à l'eau là où c'est justifié ;
- améliorer les sièges ;
- ajouter de l'abri ;
- améliorer l'éclairage ;
- améliorer le stockage ;
- renforcer le programme hivernal ;
- développer des événements récurrents de petite taille ;
- lier le programmation aux initiatives liées à la rivière et au centre-ville.
Si une amélioration proposée ne présente pas d'utilisation démontrée, la reporter.
16,56 Troisième année
D'ici la troisième année, la ville devrait connaître beaucoup plus en détail la manière dont l'espace fonctionne en réalité.
Il est maintenant temps d'évaluer s'il est justifié d'entreprendre un investissement immobilisé plus important.
Les aménagements permanents possibles pourraient comprendre :
- une infrastructure électrique durable;
- des améliorations aux toilettes;
- un ombrage permanent;
- des améliorations paysagères;
- des surfaces améliorées;
- une conception accessible;
- une infrastructure modeste pour des spectacles permanents.
Tout projet immobilisé important devrait passer le test des normes financières et du cycle de vie.
16.57Année 4
D'ici l'Année 4, la place civique devrait avoir l'un des trois résultats suivants.
Espace civique permanent réussi
L'utilisation justifie un investissement continu et un programme mature.
Espace flexible à faible coût réussi
Le projet pilote démontre que l'infrastructure temporaire et mobile est en fait le modèle plus avantageux à long terme.
Demande limitée
La ville détermine qu'un investissement immobilisé plus important n'est pas justifié.
Les trois résultats sont acceptables.
Un projet pilote qui empêche un projet immobilisé inutile est réussi.
16.58À quoi le succès ressemble-t-il?
Le succès de la place civique ne devrait pas être mesuré par la quantité d'argent que la ville dépense.
Demandez plutôt :
Est-ce que les gens l'utilisent lorsqu'il n'y a pas d'événement majeur?
Est-ce que les familles se sentent accueillies?
Est-ce que les aînés l'utilisent confortablement?
Est-ce qu'une personne utilisant un dispositif de mobilité peut y participer?
Est-ce que les toilettes sont pratiques?
Est-ce qu'elle est active pendant plus d'une saison?
Est-ce que les entreprises en bénéficient ou en souffrent?
Est-ce que les petites organisations peuvent s'y permettre d'utiliser l'espace?
Est-ce que les artistes l'utilisent?
Est-ce que le marché fonctionne mieux?
Est-ce que les résidents peuvent s'y rassembler pour des discussions civiques?
Est-ce qu'on peut s'y exprimer librement sur la mairie?
Est-ce que l'entretien est soutenable?
Est-ce que la ville peut s'offrir ce qu'elle a créé?
Si oui, la place fonctionne.
16.59Ce que nous devons éviter
La place civique ne devrait pas devenir :
- un projet immobilisé important avant qu'il y ait une demande démontrée;
- un site permanent pour festivals qui est vide la majeure partie de l'année;
- un centre commercial sur un terrain public;
- une scène politique contrôlée par le maire;
- une plateforme publicitaire;
- un lieu d'assemblée inabordable;
- un espace réservé à l'été seulement;
- un programme d'événements nécessitant un personnel municipal insoutenable;
- une collection d'équipements que personne ne maintient;
- un espace public où les résidents ordinaires se sentent obligés de demander la permission pour s'asseoir.
La place devrait rester suffisamment simple pour s'adapter.
L'engagement envers la place civique
La mairie et la zone du marché appartiennent déjà aux habitants d'Owen Sound.
La question est de savoir si nous pouvons rendre cet espace public plus utile pour eux.
L'engagement est le suivant :
Utiliser ce que nous possédons déjà avant de construire davantage.
Commencer par une infrastructure temporaire et mobile.
Tester l'espace à travers les quatre saisons.
Fournir des sièges, de l'ombrage et des commodités pratiques.
Planifier les toilettes avant les programmes majeurs.
Intégrez l'accessibilité dès la conception.
Soutenir le marché.
Créer des occasions pour la musique, l'art, les jeunes, les familles et les aînés.
Permettre l'expression civique pacifique.
Rendre les règles de réservation équitables et compréhensibles.
Éviter de mélanger la politique électorale et l'espace municipal.
Mesurer l'utilisation réelle.
Investir de manière permanente uniquement après que la communauté ait démontré ce dont elle a besoin.
La meilleure place civique ne sera pas celle que la mairie a conçue de façon impressionnante sur le papier.
Ce sera celle que les résidents commencent à utiliser discrètement comme si elle leur appartenait depuis toujours.
Parce qu'elle leur appartient.
Créez le lieu. Invitez la communauté. Observez comment ils l'utilisent. Puis construisez uniquement ce qui améliore le lieu.