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Le centre-ville et l'espace public
Chapitre 15Centre-ville d'Owen Sound
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Dans ce chapitre
- 15.1 Le centre-ville est un quartier
- 15.2 Le centre-ville est un quartier commercial
- 15.3 Le centre-ville est le lieu de rassemblement civique d'Owen Sound
- 15.4 Le plan d'exploitation du centre-ville
- 15.5 Propreté
- 15.6 Graffiti
- 15.7 Éclairage
- 15.8 Ventes vacantes
- 15.9 Normes pour les propriétés vacantes
- 15.10 Utilisation temporaire d'un local commercial
- 15.11 Logement sur les étages supérieurs
- 15.12 Amélioration des locaux commerciaux
- 15.13 Mélange d'entreprises
- 15.14 Entreprises légales et normes communautaires
- 15.15 Recrutement des entreprises
- 15.16 Espaces pour les entreprises naissantes
- 15.17 Les églises en tant que partenaires du centre-ville
- 15.18 Services sociaux et besoins humains
- 15.19 Règles partagées pour les espaces publics
- 15.20 Salle de bain publiques
- 15.21 Sièges publics
- 15.22 Arbres et ombrage
- 15.23 Fleurs et embellissement saisonnier
- 15.24 Patrimoine
- 15.25 Art public
- 15.26 Patrimoine et histoire locale
- 15.27 Stationnement
- 15.28 Stationnement accessible
- 15.29 Livraisons
- 15.30 Travaux de construction
- 15.31 Événements
- 15.32 Musique et spectacles
- 15.33 Centre-ville familial
- 15.34 Jeunes au centre-ville
- 15.35 Personnes âgées au centre-ville
- 15.36 Hiver en centre-ville
- 15.37 Le quartier de la rivière et la rivière
- 15.38 La place civique
- 15,39 Le projet pilote de la rue 2e Est
- 15,40 Magasiner en ville
- 15,41 Informations pour les visiteurs
- 15,42 Orientation
- 15.43 Données sur le centre-ville
- 15.44 Ne pas mesurer les personnes par surveillance
- 15.45 Sécurité du centre-ville
- 15,46 La police n'est qu'un partenaire
- 15,47 Caméras et technologies de sécurité publique
- 15,48 Concept d'ambassadeur du centre-ville
- 15,49 Entretien avant réaménagement majeur
- 15,50 Petites améliorations
- 15,51 L'investissement privé compte plus que les dépenses municipales
- 15,52 Bureau de développement du centre-ville
- 15.53 Bâtiments gouvernementaux au centre-ville
- 15.54 Partenariats avec les institutions
- 15.55 Décisions locales
- 15,56 Pulse des résidents et des commerçants en centre-ville
- 15,57 Ce que le centre-ville ne devrait pas devenir
- 15,58 Les 100 premiers jours
- 15.59 Première année
- 15.60 Deuxième année
- 15.61 Troisième année
- 15.62 Quatrième année
- 15.63 Le test du centre-ville
Un centre-ville est plus qu'un district commercial.
C'est l'un des endroits où une ville démontre ce qu'elle croit à son sujet.
Les gens vivent l'expérience du centre-ville à travers :
- les trottoirs ;
- les devantures de magasins ;
- les restaurants ;
- les églises ;
- les logements en appartement ;
- les bureaux ;
- les parcs ;
- les bâtiments publics ;
- le patrimoine ;
- le stationnement ;
- les arbres ;
- l'éclairage ;
- la rivière ;
- l'art public ;
- les événements ;
- les gens.
Certains gens viennent pour faire des achats.
Certains y vivent.
Certains y travaillent.
Certains possèdent des bâtiments.
Certains exploitent des entreprises.
Certains assistent à des services religieux.
Certains viennent pour des services.
Certains visitent le marché.
Certains passent à pied en route vers un autre endroit.
Certains sont des touristes.
Certains vivent une situation d'itinérance, de dépendance, de problèmes de santé mentale ou de pauvreté.
Toutes ces réalités coexistent sur les mêmes quelques rues.
Cela rend la politique du centre-ville difficile.
Cela rend aussi le centre-ville important.
Ma proposition actuelle identifie la revitalisation du centre-ville comme une priorité majeure de la Ville, y compris des partenariats renforcés avec les églises du centre-ville, un pilote saisonnier de la 2e Avenue Est, un mélange d'entreprises plus sain, un lieu de rassemblement civique nouveau, des attentes plus claires concernant l'espace public partagé et une participation locale accrue aux décisions touchant le centre.
L'objectif ne devrait pas être de créer un centre-ville qui semble prospère en photo tout en ignorant les gens qui y vivent et travaillent effectivement.
Nous ne devrions pas non plus accepter la dégradation comme inévitable.
L'objectif est :
Un centre-ville que les gens choisissent de vivre, de travailler, d'investir, de visiter, de traverser à pied et de revenir.
Cela exige que nous considérions le centre-ville comme trois choses à la fois :
Un quartier.
Un district commercial.
Le lieu de rassemblement civique d'Owen Sound.
Toute politique devrait reconnaître ces trois aspects.
15.1Le centre-ville est un quartier
Le premier principe est facile à négliger.
Des gens vivent au centre-ville.
Un résident du centre-ville a besoin de beaucoup des mêmes choses qu'un résident de tout autre quartier :
- un endroit sûr pour vivre ;
- un certain calme la nuit ;
- la collecte des ordures ;
- l'enlèvement de la neige ;
- les trottoirs ;
- l'accès aux épicerie et aux services ;
- les parcs ;
- la récréation ;
- le transport ;
- les liens sociaux ;
- les services d'urgence.
La revitalisation ne devrait donc pas traiter les résidents du centre-ville comme un décor de fond pour les visiteurs.
L'Épreuve du quartier
Avant d'approuver une initiative majeure en centre-ville, posez-vous les questions suivantes :
- Qu'en est-il des personnes qui habitent ici ?
- Quel est le scénario à 22 h, après la fin de l'événement ?
- Où va le bruit ?
- Où va la déchetterie ?
- Comment les résidents peuvent-ils regagner leur domicile ?
- Qu'en est-il du stationnement ?
- Qu'en est-il lors des opérations de déneigement ?
- Les entrées résidentielles sont-elles accessibles ?
- Les familles peuvent-elles y vivre ?
Un centre-ville sain nécessite la présence de personnes après la fermeture des magasins.
L'habitation crée cette présence permanente.
15.2Le centre-ville est un quartier commercial
Les entreprises ont besoin de :
- des clients ;
- d'une visibilité ;
- de règles prévisibles ;
- de trottoirs propres ;
- d'un accès sécuritaire ;
- de livraisons ;
- de stationnement ;
- d'employés ;
- d'infrastructures fonctionnelles ;
- de processus d'approbation raisonnables.
Un propriétaire d'entreprise ne devrait pas avoir à devenir un expert des services municipaux simplement pour :
- installer un panneau ;
- ouvrir une terrasse ;
- tenir un événement ;
- rénover un magasin ;
- organiser une livraison ;
- comprendre les règles de stationnement.
La Ville devrait faciliter la navigation en centre-ville.
Cela ne signifie pas supprimer les normes légitimes.
Cela signifie rendre les normes claires.
La question commerciale
Chaque fois que la Ville modifie les opérations en centre-ville, posez-vous la question suivante :
Quelle est l'incidence de ce changement sur l'entreprise qui ouvrira demain matin ?
Cette question devrait être intégrée à :
- la planification des travaux de construction ;
- les fermetures de rue ;
- le déneigement ;
- le stationnement ;
- les événements ;
- les changements d'espace public ;
- les travaux d'infrastructures.
15.3Le centre-ville est le lieu de rassemblement civique d'Owen Sound
Le centre-ville appartient aussi aux personnes qui n'y habitent ni n'y exploitent d'entreprise.
C'est là que la communauté peut se rassembler pour :
- des marchés ;
- des festivals ;
- des cérémonies ;
- des démonstrations ;
- des célébrations publiques ;
- des commémorations ;
- de la musique ;
- de l'art ;
- des réunions communautaires ;
- une vie sociale informelle.
L'objectif devrait être de faciliter les rassemblements.
Un lieu de rassemblement civique n'exige pas que toutes les activités soient programmées par la Ville.
Les meilleurs espaces publics soutiennent souvent à la fois :
les activités planifiées
et
la vie ordinaire.
Un citoyen devrait pouvoir s'asseoir en centre-ville sans avoir à acheter quelque chose.
C'est une partie de ce qui rend un espace public véritablement public.
15.4Le plan d'exploitation du centre-ville
Les initiatives liées au centre-ville ne devraient plus être dispersées entre plusieurs départements sans qu'il y ait une image claire de l'exploitation.
Créez un plan d'exploitation annuel du centre-ville.
Celui-ci devrait regrouper :
- les routes ;
- les trottoirs ;
- la neige ;
- le stationnement ;
- les déchets ;
- l'éclairage ;
- la police ;
- l'accès des pompiers ;
- les parcs ;
- les salles de bain publiques ;
- les événements ;
- les travaux de construction ;
- le soutien aux entreprises ;
- le logement ;
- l'accessibilité ;
- la mise en valeur.
Publiez avant la saison chargée
Les entreprises et les résidents devraient savoir :
- les grands travaux de construction ;
- les fermetures prévues ;
- les événements ;
- les changements au stationnement ;
- les projets de mise en valeur ;
- les travaux d'entretien.
Une entreprise ne devrait pas apprendre d'une importante interruption de la circulation en voyant un barrage arriver devant sa porte.
15.5Propreté
La propreté est l'un des signaux les plus élémentaires qu'une ville transmet.
Les citoyens remarquent :
- les détritus ;
- les conteneurs à déchets débordants ;
- les mégots de cigarette ;
- les graffitis ;
- les installations défectueuses ;
- les mauvaises herbes ;
- les panneaux endommagés ;
- les coins négligés.
Aucun de ces problèmes pris individuellement ne définit un centre-ville.
Collectivement, ils façonnent la perception.
Norme de propreté du centre-ville
Établissez des attentes routinières pour :
- la collecte des détritus ;
- les conteneurs à déchets ;
- les trottoirs ;
- la réponse aux graffitis ;
- les installations publiques ;
- les salles de bain publiques ;
- les débris saisonniers ;
- la neige ;
- les installations municipales endommagées.
Cela devrait être directement lié à la liste de travaux en cours établie à la section 9.
Carte d'entretien
Les emplacements récurrents devraient être suivis.
Si une zone accumule répétitivement des déchets, posez-vous les questions suivantes :
- Un contenant manque-t-il ?
- La fréquence de collecte est-elle inadéquate ?
- Un commerce particulier est-il impliqué ?
- Le vent déplace-t-il les déchets ?
- Un dépôt illégal a-t-il lieu ?
- La conception de l'espace y contribue-t-elle ?
Un nettoyage répétitif sans comprendre la cause n'est pas une bonne gestion.
15.6Graffiti
Le graffiti exige une approche équilibrée.
Des marques non autorisées sur :
- des bâtiments privés ;
- des biens publics ;
- des panneaux ;
- des infrastructures ;
doivent être traitées rapidement.
Cela protège les biens et l'apparence de la zone.
En même temps, l'art public et les murs peints légaux peuvent ajouter un caractère significatif.
La distinction doit rester claire :
Les dommages non autorisés ne sont pas équivalents à de l'art commandé.
Réponse au graffiti
La Ville devrait élaborer :
- un signalement simple ;
- une suppression rapide des graffiti sur les biens publics ;
- des informations pour les propriétaires de biens privés ;
- une application appropriée des mesures de contrôle ;
- des partenariats avec les jeunes et les artistes lorsque cela est utile.
Pour certaines zones, un mur légal peut réduire le vandalisme récurrent des murs vides tout en améliorant l'aspect de la rue.
Cela devrait être évalué au cas par cas.
15.7Éclairage
L'éclairage affecte :
- la sécurité ;
- la perception de la sécurité ;
- l'activité commerciale ;
- la marche ;
- l'accessibilité ;
- l'architecture ;
- la consommation d'énergie.
Le plan actuel identifie un éclairage faible comme l'un des problèmes récurrents dans le centre-ville et à l'échelle municipale, qui devrait être suivi via la Liste des travaux en cours.
Audit de l'éclairage du centre-ville
Promenez-vous dans le centre-ville la nuit.
Pas seulement en journée.
Examinez :
- les itinéraires piétonniers ;
- les zones de stationnement ;
- les ruelles ;
- les connexions avec la rivière ;
- les entrées des bâtiments ;
- les passages ;
- les toilettes publiques ;
- les espaces civiques.
Les résidents, les entreprises, la police, les représentants en accessibilité et le personnel de la Ville peuvent observer des problèmes différents.
Recueillez toutes ces observations.
Éclairage approprié
La réponse n'est pas d'illuminer chaque coin au maximum.
Un bon éclairage devrait :
- améliorer la visibilité ;
- réduire l'éblouissement ;
- respecter les habitations;
- utiliser l'énergie de manière efficace;
- éclairer les zones piétonnes importantes;
- compléter l'architecture patrimoniale.
L'objectif est un centre-ville qui se sent utilisable après le coucher du soleil.
15.8Ventes vacantes
Les magasins vides affectent plus que le propriétaire d'une seule propriété.
Une concentration de vides peut changer :
- l'activité piétonne;
- la confiance des investisseurs;
- la perception de la sécurité;
- le trafic des entreprises voisines;
- le caractère visuel d'une rue.
La Ville ne peut pas garantir qu'aucune vitrine privée ne restera occupée.
Elle peut mieux comprendre le problème.
Inventaire des vides en centre-ville
Suivre, à l'aide d'informations légales et fiables :
- les unités commerciales vides;
- la durée de la vacance connue;
- la disponibilité publicisée, si applicable;
- l'état général;
- l'occupation des étages supérieurs, si connue à partir de dossiers légaux;
- les obstacles identifiés par les propriétaires.
L'objectif n'est pas d'humilier les propriétaires.
Il est de comprendre pourquoi les espaces restent vides.
Demander aux propriétaires
Les obstacles possibles peuvent inclure :
- l'état du bâtiment;
- le financement;
- l'accessibilité;
- le coût de rénovation;
- les exigences de feu ou de bâtiment;
- le loyer du marché;
- la transition de propriété;
- l'absence de demande;
- le service des étages supérieurs;
- le stationnement;
- l'incertitude quant à l'approbation.
Des problèmes différents exigent des solutions différentes.
15.9Normes pour les propriétés vacantes
Les propriétaires de propriétés privées ont des droits.
Ils ont également des responsabilités en vertu des normes municipales applicables.
Un bâtiment vacant ne devrait pas être permis de se détériorer indéfiniment d'une manière qui crée :
- un risque de sécurité;
- des dégâts d'eau;
- une détérioration structurelle;
- des nuisibles;
- des fenêtres brisées;
- un accès non sécurisé;
- un préjudice important au domaine public.
Les autorités existantes sur les normes de propriété et les bâtiments devraient être utilisées de manière cohérente et équitable.
Conformité avant sanction
Là où applicable :
- identifier le problème;
- aviser le propriétaire;
- expliquer la norme requise;
- fournir une période raisonnable de conformité;
- aider à naviguer dans les permis ou les programmes;
- appliquer les sanctions en cas de non-conformité continue.
L'objectif devrait être la correction.
Ne pas compter comme revenu municipal provenant d'amendes.
15.10Utilisation temporaire d'un local commercial
Un espace commercial peut rester vacant pendant des mois pendant qu'un locataire permanent est recherché.
Cela ne signifie pas que la vitrine doit rester vide.
Créer un programme volontaire reliant les propriétaires à :
- des artistes ;
- des écoles ;
- des organismes de charité ;
- des organismes communautaires ;
- des entreprises en démarrage ;
- des fabricants locaux ;
- des groupes culturels.
Les utilisations possibles pourraient inclure :
- des expositions en vitrine ;
- des galeries temporaires ;
- des présentations de produits ;
- des magasins éphémères ;
- des expositions patrimoniales.
Toute utilisation occupée doit satisfaire aux exigences applicables en matière de sécurité, d'assurance, de zonage, de construction et d'accessibilité.
L'objectif est d'activer des espaces sans prétendre que l'activité temporaire résout la vacance permanente.
15.11Logement sur les étages supérieurs
La revitalisation du centre-ville devient beaucoup plus forte lorsque les étages supérieurs sont occupés.
Les bâtiments existants peuvent offrir des possibilités pour :
- un logement locatif ;
- des appartements plus petits ;
- un logement pour la main-d'œuvre ;
- des personnes âgées ;
- des étudiants ;
- une utilisation mixte commerciale et résidentielle.
La conversion peut aussi être difficile.
Les bâtiments plus anciens peuvent nécessiter un travail important comprenant :
- la séparation au feu ;
- les sorties ;
- l'accessibilité ;
- les installations sanitaires ;
- l'électricité ;
- les conditions structurelles ;
- le chauffage ;
- la ventilation.
Navigation pour le logement en centre-ville
Créer un processus pratique de la Ville pour les propriétaires qui envisagent une conversion résidentielle sur les étages supérieurs.
Aider à identifier :
- les exigences en matière d'aménagement ;
- les exigences en matière de construction ;
- les programmes disponibles ;
- les exigences professionnelles ;
- la séquence des autorisations ;
- les contacts municipaux probables.
La Ville ne devrait jamais promettre d'autorisation avant que la revue appropriée n'ait eu lieu.
Elle peut rendre le processus compréhensible.
15.12Amélioration des locaux commerciaux
Un investissement relativement modeste dans :
- la peinture ;
- les fenêtres ;
- les enseignes ;
- l'éclairage ;
- les auvents ;
- les entrées ;
peut changer de manière significative une rue du centre-ville.
Là où des programmes existants ou des incitations légales sont disponibles, la Ville devrait les rendre plus faciles à comprendre pour les propriétaires et les exploitants d'entreprises.
Tout programme futur concernant les locaux commerciaux devrait identifier :
- l'admissibilité ;
- la contribution du propriétaire ;
- la contribution publique ;
- les possibilités d'accessibilité ;
- les considérations patrimoniales ;
- les travaux admissibles ;
- le rapport public.
Amélioration avec propriété
La ville ne devrait pas concevoir chaque local commercial.
Un centre-ville bénéficie de la diversité.
Les normes publiques devraient se concentrer sur :
- la sécurité ;
- la qualité ;
- l'accessibilité ;
- les affichages légaux ;
- l'impact sur l'espace public.
Les entreprises individuelles devraient toujours avoir l'air individuelles.
15.13Mélange d'entreprises
Un centre-ville sain a besoin de diversité.
Cela peut inclure :
- des restaurants ;
- des cafés ;
- du commerce de détail ;
- des services ;
- des bureaux professionnels ;
- des divertissements ;
- des arts ;
- la culture ;
- les services personnels ;
- les organisations communautaires ;
- le logement ;
- l'hospitalité ;
- l'emploi.
La ville devrait comprendre le mélange actuel d'entreprises et identifier les lacunes évidentes.
Analyse des lacunes
Interroger les résidents et les entreprises :
- Qu'est-ce qui vous amène au centre-ville maintenant ?
- Qu'est-ce qui vous y amènerait plus souvent ?
- Qu'est-ce que vous quittez Owen Sound pour acheter ?
- Quels services manquent ?
- Quels types d'entreprises complètent les entreprises existantes ?
- Quels horaires d'ouverture sont sous-approvisionnés ?
Ces informations peuvent guider le recrutement du développement économique.
Le gouvernement ne devrait pas choisir des gagnants individuels
La ville ne devrait pas décider qu'une entreprise privée particulière mérite de survivre.
Elle devrait créer des conditions dans lesquelles différentes entreprises peuvent concurrencer.
15.14Entreprises légales et normes communautaires
Les discussions sur le centre-ville peuvent devenir difficiles lorsque les résidents s'opposent fortement à la nature, à l'apparence ou à l'emplacement d'une entreprise légale particulière.
La réponse doit rester fondée sur des principes.
La ville peut établir et faire respecter des normes légales et neutres concernant des questions telles que :
- l'urbanisme ;
- la sécurité des bâtiments ;
- la sécurité incendie ;
- les normes de propriété ;
- les affichages ;
- les permis d'exploitation lorsque l'autorité municipale existe ;
- les nuisances publiques ;
- les heures ou les questions d'exploitation réglementées légalement.
Ces règles devraient être basées sur des objectifs municipaux légitimes et appliquées de manière cohérente.
Ils ne devraient pas devenir un mécanisme pour punir un commerce particulier simplement parce que les élus le détestent ou ses clients.
La Norme
Demander:
Quel dommage municipal est-on en train d'adresseser?
Puis réglementer ce dommage en utilisant l'outil légal le moins intrusif raisonnablement disponible.
Toute proposition qui affecte l'expression, le commerce légal ou les droits protégés devrait faire l'objet d'un examen juridique approprié avant que le conseil n'agisse.
Un mélange d'entreprises plus diversifié par l'attraction
La manière la plus solide à long terme de changer le caractère d'un quartier commercial est généralement d'ajouter:
- plus de résidents;
- plus de clients;
- plus d'événements;
- plus d'entrepreneurs;
- plus d'investissements;
- plus d'opportunités commerciales attractives.
Un mélange d'entreprises solide dans le centre-ville devrait être principalement construit par l'attraction plutôt que l'exclusion.
15.15Recrutement des entreprises
La ville et ses partenaires devraient activer identifier les entreprises qui compléteraient le centre-ville.
Les cibles potentielles pourraient inclure:
- des entreprises alimentaires indépendantes;
- des magasins spécialisés;
- des producteurs locaux;
- des entreprises de loisirs extérieurs;
- des entreprises de réparation;
- des divertissements familiaux;
- des services professionnels;
- des entreprises artistiques et culturelles;
- des fabricants canadiens recherchant des salles d'exposition;
- des entreprises liées au tourisme.
Dossier de recrutement
Fournir aux entreprises potentielles:
- des informations sur les espaces disponibles, listés volontairement;
- les démographiques du centre-ville;
- les informations sur la circulation;
- le stationnement;
- les transports en commun;
- les événements;
- les contacts pour soutenir les entreprises;
- des orientations en matière d'aménagement;
- des informations sur les financements ou les programmes locaux, si disponibles.
Owen Sound devrait être en mesure de faire un cas professionnel en faveur de l'ouverture du centre-ville.
15.16Espaces pour les entreprises naissantes
Un entrepreneur novice peut ne pas être prêt à:
- un bail commercial à long terme;
- une rénovation majeure;
- un personnel complet;
- un stock substantiel.
Explorer des opportunités commerciales temporaires ou partagées par l'entremise d'propriétaires privés et de partenaires prêts à collaborer.
Des modèles possibles incluent:
- des boutiques éphémères;
- des espaces de vendeurs tournants;
- des magasins partagés;
- des marchés de producteurs;
- des incubateurs alimentaires, si approprié;
- des magasins temporaires pour les fêtes.
Cela devrait être directement lié au Bureau des entreprises naissantes développé plus tard dans le plan d'affaires.
15.17Les églises en tant que partenaires du centre-ville
La proposition initiale du centre-ville accorde une attention particulière à la collaboration avec les églises du centre-ville.
Cela a du sens.
Les églises possèdent souvent:
- des bâtiments;
- cuisines;
- stationnement;
- bénévoles;
- liens communautaires établis depuis longtemps;
- espace pour réunions;
- programmes philanthropiques;
- connaissance des résidents vulnérables.
Ils devraient être invités à participer en tant que partenaires communautaires authentiques.
Partenariats potentiels
- repas communautaires;
- soutien pour se réchauffer, s'il est organisé officiellement;
- partenariats pour les toilettes publiques;
- programmes pour les jeunes;
- programmes pour les aînés;
- espace pour événements;
- coordonnancement des bénévoles;
- rassemblements publics;
- patrimoine;
- musique;
- arts;
- soutien social.
Norme publique égale
Les organisations religieuses devraient être libres de contribuer selon leur identité.
Les services municipaux et les avantages financés publiquement devraient rester accessibles de façon équitable conformément à la loi applicable.
La participation à une activité religieuse ne devrait pas être une condition pour obtenir un service financé par la municipalité.
D'autres organisations communautaires devraient avoir des opportunités comparables de collaborer lorsqu'elles peuvent atteindre le même objectif public.
L'objectif est d'utiliser la capacité déjà présente en centre-ville.
15.18Services sociaux et besoins humains
La revitalisation du centre-ville ne peut être complètement dissociée de:
- sans-abri;
- dépendance;
- défis liés à la santé mentale;
- pauvreté;
- isolement social.
Ces problèmes ne relèvent pas exclusivement de la responsabilité municipale.
Le comté de Grey, les fournisseurs de soins de santé à Owen Sound, la police, les organismes communautaires et d'autres partenaires ont tous un rôle à jouer.
Le rôle de la Ville est d'identifier clairement:
Qu'est-ce que Owen Sound peut réellement faire?
Cela pourrait inclure:
- gestion des espaces publics;
- partenariat avec la police;
- éclairage;
- toilettes publiques;
- normes d'entretien des propriétés;
- loisirs;
- information publique;
- collaboration;
- plaidoyer;
- installations locales.
Il devrait aussi identifier ce qui relève principalement de:
- le comté de Grey;
- l'Ontario;
- les fournisseurs de soins de santé;
- d'autres organismes.
La compassion et l'ordre peuvent coexister
Une communauté devrait être capable d'affirmer à la fois:
Cette personne mérite de la dignité et de l'aide.
et
Cet espace public a des règles qui s'appliquent à tout le monde.
Ces positions ne sont pas contradictoires.
15.19Règles partagées pour les espaces publics
La proposition initiale pour le centre-ville prévoit des règles claires pour les espaces publics partagés.
Ces règles devraient être :
- compréhensibles;
- axées sur le comportement;
- légalement conformes;
- appliquées de manière constante;
- sensibles aux préoccupations légitimes liées aux handicaps et aux droits de la personne.
Les règles pour les espaces publics peuvent porter sur des comportements tels que
- la violence;
- les menaces;
- le vandalisme;
- l'obstruction de l'accès requis;
- les comportements dangereux;
- les dommages aux biens publics;
- les feux illégaux;
- l'élimination des déchets;
- les comportements empêchant les autres d'utiliser raisonnablement l'espace.
Les règles ne devraient pas criminaliser le simple fait qu'une personne :
- soit pauvre;
- ait une apparence différente;
- s'assoie longtemps;
- n'ait pas de logement;
- exprime pacifiquement un point de vue impopulaire.
Le comportement, et non le statut social
La norme devrait être :
Quel est le comportement de la personne ?
et non :
Quel genre de personne croyons-nous qu'elle est ?
15.20Salle de bain publiques
Un centre-ville sérieux exige un accès pratique aux salles de bain publiques.
Cela concerne :
- les résidents;
- les visiteurs;
- les entreprises;
- l'accessibilité;
- la dignité;
- l'entretien des espaces publics.
La ville devrait effectuer une évaluation des salles de bain publiques du centre-ville.
Demander
- Où se trouvent les salles de bain publiques existantes ?
- Quelles sont leurs heures d'ouverture ?
- Sont-elles accessibles ?
- Sont-elles faciles à trouver ?
- Quel est leur coût d'exploitation ?
- Où se situent les lacunes en matière de services ?
- Des installations publiques pourraient-elles y participer ?
- Des partenaires privés ou communautaires prêts à le faire pourraient-ils y participer ?
- Quels sont les besoins en matière de sécurité et d'entretien ?
Information sur les salles de bain
La carte publique devrait indiquer :
- l'emplacement;
- les heures d'ouverture;
- l'accessibilité;
- la disponibilité saisonnière.
Un visiteur ne devrait pas avoir à connaître localement pour trouver une salle de bain.
15.21Sièges publics
Les gens restent dans les endroits où il est possible de rester.
Les sièges publics du centre-ville devraient prendre en compte :
- les personnes âgées;
- les familles ;
- les piétons ;
- les visiteurs ;
- les personnes en attente du transport en commun ;
- les acheteurs ;
- les personnes ayant des limitations de mobilité.
Audit des places assises
Identifier :
- les endroits où des bancs existent ;
- leur état ;
- l'ombrage ;
- l'accessibilité ;
- leur emplacement en hiver ;
- leur proximité par rapport aux entreprises et aux services publics.
Les places assises publiques devraient être conçues pour une utilisation normale.
Elles ne devraient pas être intentionnellement rendues inconfortables simplement pour empêcher certaines personnes d'y s'asseoir.
La gestion de l'espace public devrait se concentrer sur le comportement.
15.22Arbres et ombrage
Les arbres contribuent à :
- l'ombrage ;
- l'apparence ;
- le confort des piétons ;
- la gestion de l'eau de pluie ;
- l'identité du centre-ville.
Le plan du centre-ville devrait identifier :
- la couverture actuelle d'arbres ;
- les emplacements manquants ;
- les emplacements inadéquats ;
- les conflits avec les services publics ;
- l'entretien ;
- le remplacement.
Planter un arbre crée une obligation à long terme.
Il convient donc de prendre en compte l'espèce, le volume de sol, l'exposition au sel, l'emplacement des services publics et l'entretien avant l'installation.
Plantez correctement.
Puis faites-en l'entretien.
15.23Fleurs et embellissement saisonnier
Les plantations saisonnières peuvent améliorer rapidement l'apparence visuelle.
Leur coût devrait aussi être évalué honnêtement.
Avant d'élargir l'embellissement, identifier :
- l'achat ;
- la plantation ;
- l'arrosage ;
- l'entretien ;
- le remplacement ;
- le temps des employés ;
- la participation des bénévoles.
Là où les entreprises, les clubs de services ou les résidents souhaitent participer, des partenariats peuvent élargir le programme.
Adoptez un bloc
Un programme volontaire pourrait permettre :
- aux entreprises ;
- aux organisations ;
- aux groupes de quartier ;
de soutenir l'embellissement d'espaces publics définis conformément aux normes de la Ville.
L'espace public demeure public.
La reconnaissance devrait être modeste et appropriée.
15.24Patrimoine
Le patrimoine du centre-ville est un atout économique et culturel.
Les bâtiments anciens créent :
- l'identité ;
- l'échelle ;
- caractère ;
- tourisme ;
- lien avec l'histoire locale.
Ils peuvent aussi créer des défis réels touchant à :
- entretien ;
- accessibilité ;
- électricité ;
- sécurité incendiaire ;
- coût de rénovation.
L'objectif ne devrait pas être de figer le centre-ville dans le temps.
Il devrait plutôt viser à préserver ce qui a de l'importance tout en permettant aux bâtiments de rester utiles.
Navigation patrimoniale
Les propriétaires d'immeubles patrimoniaux devraient recevoir des informations claires sur :
- les exigences applicables ;
- les programmes offerts ;
- le processus de rénovation ;
- l'accessibilité ;
- les exigences en matière de construction ;
- les ressources professionnelles.
Une bonne protection du patrimoine devrait permettre aux bâtiments de continuer à être vivants.
15.25Art public
L'art public peut distinguer le centre-ville.
Il ne devrait pas devenir un décor encombrant.
Développer une approche de l'art public qui tient compte de :
- des artistes locaux ;
- des artistes canadiens ;
- des partenariats autochtones, si pertinent ;
- l'histoire ;
- les œuvres contemporaines ;
- les fresques ;
- la sculpture ;
- les installations temporaires ;
- l'art des jeunes.
Registre de l'art public
Pour les œuvres soutenues par la Ville, publier :
- l'artiste ;
- le titre ;
- l'année ;
- le coût ;
- la source de financement ;
- la responsabilité de l'entretien ;
- la durée prévue, si l'œuvre est temporaire.
L'art mérite une liberté créative.
Les dépenses publiques méritent une transparence.
15.26Patrimoine et histoire locale
L'espace public devient plus significatif lorsque les gens connaissent ses histoires.
Des outils simples peuvent inclure :
- des panneaux ;
- des itinéraires de marche ;
- des cartes publiques ;
- des récits audio ;
- des projets scolaires ;
- des photographies historiques ;
- des interprétations autochtones élaborées en collaboration avec les partenaires appropriés.
Un visiteur devrait être en mesure de comprendre pourquoi :
- ce fleuve est important ;
- ce bâtiment est important ;
- cette industrie l'était ;
- ce quartier s'est développé.
L'histoire devrait être racontée honnêtement, en incluant à la fois les réalisations et les difficultés.
15.27Stationnement
Les discussions sur le stationnement en centre-ville suscitent souvent des opinions fortes, car les différents usagers ont des besoins différents.
Un résident du centre-ville peut avoir besoin d'un stationnement nocturne.
Un détaillant peut avoir besoin d'un tourbillon de clients.
Un restaurant peut avoir besoin d'un stationnement le soir.
Un employé peut avoir besoin d'un stationnement sur une longue période.
Une personne vivant avec un handicap peut avoir besoin d'un stationnement accessible et proche.
Un livreur a besoin d'un accès pour charger.
Une seule règle de stationnement ne peut pas satisfaire parfaitement tous ces besoins.
Commencez par les données
Avant de faire des changements majeurs, comprenez :
- l'occupation ;
- le tourbillon ;
- l'heure de la journée ;
- l'emplacement ;
- l'utilisation par les employés ;
- l'utilisation par les clients ;
- la demande d'espaces accessibles ;
- la demande liée aux événements ;
- les variations saisonnières.
L'objectif
Le stationnement devrait soutenir l'utilisation du centre-ville sans permettre que le stationnement de véhicules domine l'espace public.
La question correcte n'est pas :
Le stationnement devrait-il être gratuit ou payant ?
Les meilleures questions sont :
Qui a besoin de se garer ici ?
Pendant combien de temps ?
À quelle heure ?
Quel comportement essayons-nous d'encourager ?
15.28Stationnement accessible
Les espaces accessibles devraient être :
- correctement situés ;
- correctement signalés ;
- entretenus ;
- dégagés de neige ;
- reliés à des itinéraires utilisables.
Un espace de stationnement accessible qui mène vers :
- une banquise de neige ;
- un trottoir élevé ;
- un trottoir bloqué ;
n'est pas véritablement accessible.
L'accessibilité devrait être mesurée comme un trajet complet.
15.29Livraisons
Les entreprises ont besoin de livraisons.
Les zones piétonnes ont besoin d'un espace public sûr.
Ces besoins doivent coexister.
Le plan d'exploitation du centre-ville devrait identifier :
- des zones de chargement ;
- des fenêtres de livraison ;
- l'accès des véhicules commerciaux ;
- les restrictions pour les jours d'événements ;
- la collecte des déchets ;
- l'accès d'urgence.
Cela devient particulièrement important pendant tout pilote piétonnier futur de la rue 2e Avenue Est.
Une fermeture de rue qui ne résout pas la logistique des livraisons n'est pas un plan complet.
15.30Travaux de construction
Les travaux de construction municipaux peuvent sérieusement affecter les entreprises en centre-ville.
Parfois, c'est inévitable.
La manière dont la ville gère cela est importante.
Norme de construction en centre-ville
Avant les travaux majeurs :
- aviser tôt les entreprises et les résidents ;
- publier l'horaire ;
- identifier l'accès piéton ;
- identifier les itinéraires accessibles ;
- identifier l'accès pour les livraisons ;
- identifier les changements d'emplacement de stationnement ;
- publier les coordonnées ;
- fournir des mises à jour régulières.
Ouvert pour les affaires
Lorsque les entreprises demeurent accessibles pendant les travaux, la communication publique devrait en faire mention clairement.
Si une entrée change temporairement, indiquer la nouvelle voie d'accès.
Coordination
Avant de creuser en ville, coordonner :
- eau ;
- égouts ;
- eaux pluviales ;
- route ;
- trottoir ;
- éclairage ;
- services publics ;
- aménagement urbain.
Le principe de l'Infrastructure Index s'applique :
Une rue, un plan.
15.31Événements
Les événements peuvent attirer :
- des visiteurs ;
- des clients ;
- de la culture ;
- la communauté ;
- du bruit ;
- des déchets ;
- la pression sur les places de stationnement ;
- des fermetures de rue.
La ville devrait maintenir un calendrier annuel des événements en centre-ville.
La coordination des événements devrait inclure
- l'emplacement ;
- la fermeture de la route ;
- l'avis aux entreprises ;
- l'accès aux services d'urgence ;
- les toilettes ;
- l'accessibilité ;
- les déchets ;
- le bruit ;
- l'alimentation électrique ;
- le nettoyage.
Les entreprises devraient être avisées avec un délai raisonnable.
Les résidents devraient savoir ce à quoi s'attendre.
Évaluer les événements
Pour les grands événements soutenus par la ville, il convient, si possible, de suivre :
- l'assistance ;
- les commentaires des entreprises du centre-ville ;
- les coûts publics ;
- les déchets ;
- les places de stationnement ;
- les plaintes ;
- la participation répétée.
L'objectif est l'amélioration, et non de prouver que chaque événement a été un succès.
15.32Musique et spectacles
Le centre-ville devrait créer davantage d'occasions pour :
- musiciens;
- artistes;
- étudiants;
- groupes culturels.
Des formats possibles comprennent :
- des petites représentations publiques;
- des activités le jour du marché;
- des terrasses coordonnées;
- des scènes temporaires;
- des artistes de rue sous réserve de règles claires d'utilisation de l'espace public.
Toute représentation n'a pas besoin d'une infrastructure de festival majeure.
Parfois, le centre-ville devient plus animé grâce à des activités répétitives de petite envergure.
15.33Centre-ville familial
Les familles devraient avoir des raisons de passer du temps au centre-ville.
Cela pourrait inclure :
- l'accès à proximité à une aire de jeux;
- des toilettes publiques;
- des activités familiales;
- des promenades sécuritaires;
- des sièges;
- des activités de loisir;
- de la nourriture;
- des marchés;
- de l'art public;
- l'accès à la rivière.
Test familial
Demandez à un parent :
Passeriez-vous volontairement deux heures ici avec votre enfant?
Si non, demandez pourquoi.
Un centre-ville qui fonctionne pour les enfants devient souvent plus confortable pour :
- les personnes âgées;
- les visiteurs;
- les personnes vivant avec un handicap;
- les piétons ordinaires.
15.34Jeunes au centre-ville
Les jeunes ont besoin d'endroits où s'intégrer sans avoir à dépenser beaucoup.
Des possibilités comprennent :
- des événements pour les jeunes;
- de la musique;
- de l'art;
- des activités de loisir;
- des espaces de travail;
- des marchés étudiants;
- un accès Wi-Fi public géré de façon appropriée;
- des projets du Corps civique.
Les jeunes devraient également être impliqués dans la planification du centre-ville.
Ils hériteront du résultat.
15.35Personnes âgées au centre-ville
Un centre-ville qui sert les personnes âgées devrait prendre en compte :
- des bancs;
- des toilettes publiques;
- des trottoirs;
- la neige;
- les passages piétonniers;
- les transports en commun;
- l'éclairage;
- des entreprises accessibles;
- des panneaux d'information clairs.
Un obstacle physique relativement petit peut déterminer si un résident plus âgé choisit ou non de visiter le centre-ville.
Les personnes âgées devraient être directement impliquées dans les évaluations de la marche à pied.
15.36Hiver en centre-ville
Un centre-ville canadien doit fonctionner en février.
Pas seulement en juillet.
La planification hivernale devrait inclure :
- déneigement ;
- liaisons piétonnières ;
- stationnement accessible ;
- éclairage ;
- vent ;
- sièges là où c'est approprié ;
- événements d'hiver ;
- patinoires extérieures là où c'est sûr et adéquat ;
- programmes de marche ;
- soutien aux entreprises saisonnières.
Le plan initial propose des programmes d'hiver tels que des patinoires communautaires et d'autres activités peu coûteuses en hiver.
Le centre-ville devrait participer à cette culture des quatre saisons.
Identité hivernale
Owen Sound ne devrait pas s'excuser d'être canadien en hiver.
En profiter.
Des lumières.
Du patinage.
Des promenades.
Des boissons chaudes.
Des marchés.
De la musique.
De la neige.
Une ville fonctionnelle en hiver peut créer une communauté à un moment où beaucoup de gens deviennent autrement isolés.
15.37Le quartier de la rivière et la rivière
La revitalisation du centre-ville devrait de plus en plus se tourner vers la rivière plutôt que de la traiter comme la partie arrière des bâtiments.
La rivière Sydenham devrait relier :
- le centre-ville ;
- les sentiers ;
- les espaces publics ;
- le port ;
- la récréation ;
- le patrimoine ;
- les affaires.
Cela sera développé en détail dans la section 18, La rivière comme axe civique d'Owen Sound.
La planification du centre-ville devrait anticiper ce travail dès maintenant.
Demander
- Où les résidents peuvent-ils voir la rivière ?
- Où peuvent-ils s'y rendre ?
- Où peuvent-ils s'asseoir à côté ?
- Où peuvent-ils la traverser en toute sécurité ?
- Où une entreprise peut-elle s'y connecter ?
- Où la rivière est-elle cachée derrière des zones de service ?
- Où l'accès public peut-il s'améliorer sans nuire à la propriété privée ou à la protection de l'environnement ?
La rivière devrait devenir un élément de la vie quotidienne du centre-ville.
15.38La place civique
Le plan actuel propose d'établir un lieu de rassemblement civique plus fort autour de l'hôtel de ville et de la place du marché.
Cette idée mérite d'être traitée dans une section à part plus tard.
Le plan du centre-ville devrait protéger cet objectif dès maintenant :
Créer un lieu central où Owen Sound peut se rassembler sans avoir à construire un complexe civique entièrement neuf.
La future place civique devrait prendre en compte :
- le marché ;
- les événements ;
- les réunions publiques ;
- la musique ;
- les sièges ;
- l'ombrage ;
- hivernal;
- salles de lavage;
- électricité;
- eau;
- accessibilité;
- chargement;
- entreposage;
- entreprises à proximité.
La section 16 établira la proposition complète.
15,39 Le projet pilote de la rue 2e Est
Le plan actuel propose également d'expérimenter une section saisonnière de la rue 2e Est axée sur les piétons.
Il devrait s'agir d'un projet pilote.
Et non d'une décision irréversible d'ordre idéologique.
L'objectif est de répondre à des questions pratiques :
- Est-ce que plus de personnes visitent?
- Est-ce qu'elles y passent plus longtemps?
- Quel est l'impact sur les ventes des commerçants?
- Quel est l'impact sur les livraisons?
- Quel est l'impact sur le stationnement?
- Quel est l'impact sur la circulation?
- Est-il possible de maintenir l'accès pour les urgences?
- Est-ce que les résidents y sont favorables?
- Est-ce que cela fonctionne pour les personnes handicapées?
- Quel est l'impact après la fermeture des magasins?
La section 17 établira le cadre détaillé du projet pilote.
15,40 Magasiner en ville
Le programme plus vaste Magasiner en ville, qui sera développé plus loin dans ce plan d'affaires, devrait avoir l'une de ses applications les plus fortes en centre-ville.
Des outils potentiels comprennent :
- répertoire;
- systèmes de cadeaux locaux;
- options de paiement à faible coût;
- livraison;
- partage communautaire;
- promotions locales.
L'objectif ne devrait pas être de culpabiliser les résidents pour les inciter à magasiner en ville.
Les commerçants doivent néanmoins mériter leurs clients.
La ville et ses partenaires peuvent rendre l'achat local :
- plus facile;
- plus visible;
- plus pratique.
15,41 Informations pour les visiteurs
Un visiteur qui arrive en centre-ville devrait être en mesure de comprendre :
- où il se trouve;
- où se trouve le stationnement;
- où se trouve la rivière;
- où se trouvent les salles de lavage;
- où se trouve le marché;
- où commencent les sentiers;
- ce qui se passe aujourd'hui;
- comment atteindre le port;
- ce qui se trouve à moins de dix minutes à pied.
Carte du centre-ville
Fournir une carte simple, physique et numérique.
Ne pas surcharger l'utilisateur.
Présenter d'abord les éléments utiles.
15,42 Orientation
Les panneaux devraient aider les gens à se déplacer.
Ils ne devraient pas devenir une source de pollution visuelle.
Un système cohérent d'orientation en centre-ville pourrait identifier :
- District de la rivière;
- Hôtel de ville;
- marché;
- port;
- parcs;
- sentiers;
- toilettes publiques;
- stationnement;
- installations publiques;
- sites patrimoniaux.
L'orientation devrait être conçue pour:
- automobilistes;
- piétons;
- cyclistes;
- visiteurs.
L'accessibilité et la lisibilité devraient être prises en compte dès le départ.
15.43Données sur le centre-ville
La politique du centre-ville devrait finalement être appuyée par un petit ensemble d'indicateurs utiles.
Des indicateurs possibles incluent:
Affaires
- espaces commerciaux occupés;
- vides;
- nouvelles ouvertures;
- fermetures;
- permis de construction;
- conversion résidentielle des étages supérieurs.
Personnes
- comptage des piétons à des endroits sélectionnés;
- affluence aux événements;
- utilisation des transports en commun.
Réalité publique
- réaction aux graffitis;
- demandes de propreté;
- demandes d'éclairage;
- utilisation des toilettes publiques, là où des mesures sont prises sans surveillance intrusive.
Sécurité
- tendances agrégées des incidents appropriés;
- enquêtes sur les perceptions des résidents et des entreprises.
Investissement
- investissement en immobilisations publiques;
- investissement en immobilisations privées, là où des informations fiables existent.
Habitation
- unités résidentielles ajoutées.
Aucun indicateur unique ne définit le succès.
Ensemble, ils montrent la direction.
15.44Ne pas mesurer les personnes par surveillance
La collecte de données sur le centre-ville ne devrait pas devenir un prétexte pour une surveillance intrusive.
Là où le comptage des piétons est utile, utiliser des méthodes qui comptent les mouvements sans identifier inutilement les individus.
Ne pas créer un profil permanent montrant:
- qui visite;
- quels magasins ils entrent;
- combien de temps un individu spécifique reste;
- ses intérêts politiques;
- ses relations personnelles.
Le rôle de la ville est de comprendre l'espace public.
Pas de suivre les citoyens à travers cet espace.
15.45Sécurité du centre-ville
La sécurité devrait être mesurée à la fois objectivement et subjectivement.
Un endroit peut avoir relativement peu d'incidents signalés tout en restant malgré tout inconfortable pour les résidents.
Un autre peut attirer beaucoup d'attention en raison de la présence d'un grand nombre de personnes tout en restant généralement sûr.
Promenades de sécurité
Parcourir régulièrement le centre-ville avec :
- la police ;
- les entreprises ;
- les résidents ;
- les femmes ;
- les aînés ;
- les jeunes ;
- les personnes vivant avec une déficience ;
- le personnel de la ville.
Demander :
- Où évitez-vous d'aller ?
- Où ne voyez-vous rien ?
- Où l'éclairage est-il insuffisant ?
- Où le trottoir est-il difficile à utiliser ?
- Où la circulation routière semble-t-elle dangereuse ?
- Où les comportements se répètent-ils pour causer des problèmes ?
Des personnes différentes identifieront des endroits différents.
Ces informations sont utiles.
15,46 La police n'est qu'un partenaire
Tout problème du centre-ville n'est pas un problème de police.
La police devrait se concentrer sur les circonstances nécessitant l'autorité de la police.
D'autres problèmes pourraient nécessiter :
- les travaux publics ;
- les normes d'entretien des propriétés ;
- les services de santé mentale ;
- le comté de Grey ;
- la sensibilisation ;
- la coordination des entreprises ;
- l'éclairage ;
- le loisir ;
- le logement ;
- les services liés aux dépendances.
La ville devrait cesser de diriger chaque problème social vers l'agent le plus facile à appeler.
La bonne réponse
Demander :
Quel est le problème réel ?
Ensuite :
Qui est le mieux équipé pour y répondre ?
15,47 Caméras et technologies de sécurité publique
Toute technologie de surveillance publique proposée devrait faire l'objet d'un examen rigoureux.
Demander :
- Quel problème spécifique est-il abordé ?
- Existe-t-il des preuves que la technologie serait utile ?
- Quelles informations sont collectées ?
- Qui peut y accéder ?
- Combien de temps sont-elles conservées ?
- Le problème peut-il être résolu autrement ?
- Quelles sont les implications en matière de vie privée ?
- Que se passera-t-il si la technologie s'étend ultérieurement ?
La technologie ne devrait pas être installée simplement parce qu'elle existe.
Un milieu communautaire plus sûr et un milieu communautaire libre ne devraient pas être considérés comme des objectifs opposés.
15,48 Concept d'ambassadeur du centre-ville
La ville et ses partenaires pourraient envisager un programme saisonnier d'ambassadeurs du centre-ville.
Le rôle ne serait pas celui d'un policier.
Les ambassadeurs pourraient offrir :
- des renseignements sur les directions à suivre ;
- des renseignements pour les visiteurs ;
- des renseignements sur les événements ;
- des renseignements sur les entreprises ;
- la possibilité de signaler des problèmes ;
- nettoyage léger;
- information sur l'accessibilité.
Cela pourrait potentiellement inclure :
- étudiants;
- emploi d'été;
- programmes touristiques;
- participants au Corps civique.
Le dossier d'affaires devrait déterminer si le service apporte une valeur suffisante pour justifier le coût.
15,49 Entretien avant réaménagement majeur
Avant d'investir des millions de dollars dans le réaménagement d'une rue du centre-ville, assurez-vous que l'entretien de base est fonctionnel.
Réparer :
- fixations brisées;
- panneaux manquants;
- bancs endommagés;
- éclairage insuffisant;
- déchets récurrents;
- plantes sauvages;
- bacs à fleurs négligés;
- défauts évidents sur les trottoirs.
Une rue ordinaire bien entretenue peut souvent sembler meilleure qu'un aménagement urbain coûteux mal entretenu.
L'entretien fait partie du design.
15,50 Petites améliorations
Tout projet du centre-ville n'a pas besoin d'être majeur.
Le dividende d'efficacité est particulièrement adapté aux petites améliorations visibles.
Des exemples pourraient inclure :
- bancs;
- arbres;
- améliorations des trottoirs accessibles;
- éclairage;
- art public;
- orientation;
- bacs à fleurs;
- liaisons de sentiers;
- petits points d'observation sur la rivière;
- améliorations des toilettes publiques.
Publier la source
Quand un projet est financé grâce à des économies vérifiées du dividende d'efficacité, indiquez-le publiquement.
Par exemple :
Financé grâce au dividende d'efficacité d'Owen Sound en 2027.
Les citoyens devraient voir le lien direct entre une meilleure gestion municipale et un centre-ville amélioré.
15,51 L'investissement privé compte plus que les dépenses municipales
Un centre-ville ne peut pas être revitalisé par les seules dépenses municipales.
L'objectif à long terme est la confiance du secteur privé.
Nous devrions souhaiter que les propriétaires disent :
« Je suis prêt à investir dans ce bâtiment. »
Les entreprises à dire :
« Je suis prêt à ouvrir ici. »
Les citoyens à dire :
« Je suis prêt à vivre ici. »
Le rôle de la Ville est de créer des conditions fiables :
- infrastructures;
- propreté;
- sécurité;
- règles claires;
- approbations;
- espaces publics;
- transport;
- confiance.
Les particuliers et entreprises, quant à eux, prennent les risques que la Ville ne devrait pas prendre à leur place.
15,52 Bureau de développement du centre-ville
Un vaste réaménagement du centre-ville peut impliquer plusieurs questions municipales à la fois.
Créer un Bureau de développement du centre-ville au sein du modèle global d'orientation pour les startups et les projets de développement.
Un propriétaire foncier qui envisage de :
- logements en étages supérieurs ;
- des améliorations de façade ;
- un réaménagement mixte d'usage ;
- une rénovation importante ;
devrait pouvoir obtenir un conseil coordonné dès les premières étapes auprès des services municipaux concernés.
Réunion préalable à la soumission de la demande
Avant qu'une personne n'investisse un montant important dans la conception, il faut identifier les problèmes évidents liés à la :
- zoning ;
- patrimoine ;
- construction ;
- sécurité incendie ;
- stationnement ;
- services publics ;
- accessibilité ;
- ingénierie.
La municipalité ne peut garantir l'approbation.
Cela peut réduire les surprises évitables.
15.53Bâtiments gouvernementaux au centre-ville
Les institutions publiques ont un effet majeur sur l'activité du centre-ville.
La municipalité devrait comprendre comment ses propres :
- bureaux ;
- installations ;
- réunions ;
- services publics ;
- événements ;
contribuent à l'utilisation du centre-ville.
Avant de déplacer une fonction municipale importante en dehors du centre, il faut considérer l'impact économique sur le centre-ville.
Avant d'ajouter une autre installation au centre-ville, il faut considérer si les bâtiments publics existants sont pleinement utilisés.
Les décisions sur l'emplacement public devraient être motivées publiquement.
15.54Partenariats avec les institutions
Le centre-ville devrait collaborer avec les grandes institutions communautaires telles que :
- bibliothèque ;
- écoles ;
- Georgian College, si applicable ;
- comté de Grey ;
- organismes de soins de santé ;
- groupes artistiques ;
- organismes culturels ;
- communautés religieuses ;
- clubs de service.
La municipalité n'a pas besoin de posséder chaque activité du centre-ville.
Son rôle le plus important peut parfois être de relier des organismes capables de la fournir.
15.55Décisions locales
La proposition initiale met l'accent sur l'importance d'accorder un pouvoir de décision réel aux résidents et aux entreprises locales concernant les décisions touchant le centre-ville.
Ce principe devrait devenir formel.
La consultation sur le centre-ville devrait distinguer :
Les personnes qui habitent au centre-ville
Impact résidentiel.
Les personnes qui exploitent des entreprises au centre-ville
Impact commercial.
Les propriétaires fonciers
Impact sur les investissements et les bâtiments.
Les personnes qui travaillent au centre-ville
Impact sur l'emploi et les transports.
Les résidents de la ville
Intérêt pour l'espace public et les contribuables.
Les visiteurs
Tourisme et repérage.
Ces groupes peuvent raisonnablement être en désaccord.
La ville devrait montrer ces différences plutôt que de tout mélanger dans un pourcentage unique.
15,56 Pulse des résidents et des commerçants en centre-ville
Utiliser un Pulse des résidents régulier axé spécifiquement sur le fonctionnement du centre-ville.
Des questions courtes pourraient porter sur :
- la propreté ;
- l'éclairage ;
- le stationnement ;
- la sécurité ;
- les événements ;
- les toilettes publiques ;
- les travaux de construction ;
- la neige ;
- l'espace public.
Répéter certaines questions annuellement.
Cela nous permet de mesurer si la perception change avec le temps.
Ne pas prétendre qu'un sondage volontaire représente toutes les personnes du centre-ville.
Publier honnêtement les taux de participation et les limites.
15,57 Ce que le centre-ville ne devrait pas devenir
La revitalisation du centre-ville ne devrait pas devenir :
- une guerre contre les voitures ;
- une guerre contre les piétons ;
- une guerre contre les personnes défavorisées ;
- une guerre contre les entreprises ;
- un projet d'embellissement qui ignore l'infrastructure ;
- un plan de services sociaux déguisé en développement économique ;
- un plan de développement économique qui ignore les résidents vulnérables ;
- une série interminable d'études de consultants ;
- un district d'événements sans communauté permanente ;
- une aménagement de rue coûteux que les entreprises locales n'avaient pas besoin ;
- un endroit où chaque décision devient idéologique.
Le centre-ville est complexe car de nombreuses besoins légitimes se chevauchent.
La réponse devrait être pratique.
15,58 Les 100 premiers jours
Les 100 premiers jours devraient établir une base claire d'opération du centre-ville.
1. Randonnée en centre-ville
Le maire, des représentants du conseil, du personnel de la ville, des commerçants, des résidents et des représentants de l'accessibilité se promènent dans le secteur à la fois en journée et en soirée.
2. Audit d'entretien
Documenter :
- l'éclairage ;
- la saleté ;
- les graffitis ;
- les bancs ;
- les panneaux ;
- les arbres ;
- les jardinières ;
- les trottoirs ;
- les toilettes publiques ;
- les obstacles à l'accessibilité.
3. Réunion des commerçants
Demander directement aux commerçants :
Qu'est-ce que la ville rend inutilement difficile ?
4. Réunion des résidents
Demander aux résidents du centre-ville :
Quelque chose est-il manqué parce que les gens voient le centre-ville seulement comme un district commercial ?
5. Inventaire des vides
Établir un inventaire raisonnable des vides commerciaux.
6. Revue des toilettes publiques
Cartographier la disponibilité actuelle et les lacunes.
7. Étude de référence sur le stationnement
Utiliser les preuves disponibles et recueillir des informations supplémentaires si nécessaire.
8. Marche de sécurité
Rassembler différents usagers après le coucher du soleil.
9. Calendrier des travaux
Publier les travaux municipaux connus.
10. Réalisations rapides
Identifier de petits problèmes d'entretien pouvant être corrigés immédiatement.
Les traiter en premier.
15.59Première année
Pendant la première année :
- élaborer le plan annuel d'exploitation du centre-ville;
- améliorer la propreté et la réponse aux graffitis;
- compléter l'étude sur l'éclairage;
- établir les mesures de référence du centre-ville;
- élaborer une stratégie pour les magasins et les vides;
- commencer la navigation pour les logements en hauteur;
- élargir les informations sur les toilettes publiques;
- établir la communication avec les vendeurs et les entreprises;
- commencer les améliorations rapides d'efficacité;
- préparer le cadre de la place civique;
- préparer le projet pilote de l'avenue East 2e;
- améliorer les connexions avec la rivière;
- établir l'indicateur annuel des résidents et des entreprises du centre-ville.
15.60Deuxième année
Pendant la deuxième année :
- mettre en œuvre le premier projet pilote de l'avenue East 2e si approuvé;
- élargir les travaux de conversion des logements en hauteur;
- commencer une stratégie de recrutement des entreprises plus forte;
- élargir la signalisation;
- compléter les améliorations sélectionnées dans l'espace public;
- développer le programme hivernal;
- lier plus fortement le centre-ville à Owen Sound Outside;
- tester les concepts de visiteurs et d'ambassadeurs si justifiés;
- mesurer les résultats des projets pilotes.
15.61Troisième année
Pendant la troisième année :
- affiner ou arrêter les programmes selon les preuves;
- élargir les initiatives réussies dans l'espace public;
- approfondir les connexions avec le port et la rivière;
- poursuivre la stratégie d'investissement dans les bâtiments privés;
- élargir le programme civique;
- examiner les schémas de transport du centre-ville;
- évaluer la mixité des entreprises et les tendances des vides;
- identifier les obstacles physiques restants.
15.62Quatrième année
D'ici la quatrième année, les résidents devraient être en mesure d'évaluer si les conditions du centre-ville ont changé.
Publier une comparaison sur quatre ans.
Affaires
- vides;
- ouvertures;
- investissements.
Habitation
- unités résidentielles créées.
Espace public
- propreté;
- éclairage;
- accessibilité;
- toilettes publiques;
- parcs et espaces de rassemblement.
Sécurité
- indicateurs objectifs disponibles ;
- perception des résidents et des entreprises.
Activité
- événements ;
- activité piétonne là où cela est mesurable de façon raisonnable ;
- loisirs ;
- utilisation à l'année.
Finances
- investissement de la ville ;
- financement extérieur confirmé ;
- investissement privé si des informations fiables existent ;
- contribution à l'efficacité Dividend.
Engagements
Pour chaque promesse liée au centre-ville :
Terminé
Modifié
Retardé
Ne se déroule pas
avec des motifs.
C’est ainsi que les résidents devraient évaluer le plan.
15.63Le test du centre-ville
À la fin du mandat de quatre ans, promenez-vous dans le centre-ville sans lire de document.
Regardez autour de vous.
Demandez-vous :
Est-ce plus propre ?
Est-ce mieux entretenu ?
Les gens se sentent-ils en sécurité en marchant ?
Y a-t-il plus de motifs de s'y arrêter ?
Les locaux vides évoluent-ils dans la bonne direction ?
Les étages supérieurs sont-ils utilisés ?
Un visiteur peut-il trouver une salle de bain ?
Une personne utilisant un dispositif de mobilité peut-elle circuler plus facilement dans le quartier ?
Les entreprises sont-elles plus confiantes ?
Les résidents peuvent-ils encore y vivre ?
Le fleuve est-il davantage intégré à la vie quotidienne du centre-ville ?
Le centre-ville fonctionne-t-il bien en hiver ?
Avons-nous amélioré les bases avant de poursuivre des idées coûteuses ?
La mairie a-t-elle écouté ?
Si les réponses sont oui, les chiffres devraient expliquer pourquoi.
Si les réponses sont non, aucune publicité municipale ne devrait prétendre le contraire.
L'engagement envers le centre-ville
Le centre-ville d'Owen Sound ne devrait pas être géré comme un problème à contenir.
Il devrait être traité comme un atout à gérer.
Cela signifie respecter les personnes qui :
y vivent ;
y travaillent ;
y possèdent un bien ;
y exploitent des entreprises ;
y pratiquent un culte ;
y visitent ;
y ont besoin d’aide ;
y se rassemblent.
La stratégie n’est pas un seul et grand communiqué de réaménagement.
Elle consiste en des centaines d’améliorations pratiques qui travaillent dans la même direction.
Garder le centre-ville propre.
Garder le centre-ville entretenu.
Rendre le centre-ville plus accessible à pied.
Rendre le centre-ville plus propice à l'investissement.
Créer davantage de logements.
Protéger les entreprises légales et les règles équitables.
Attirer un mélange d'entreprises plus solide.
Gérer le comportement public sans déshumaniser les gens.
Fournir des commodités pratiques telles que des toilettes et des sièges.
Utiliser les églises, les organismes et les institutions comme partenaires.
Rapprocher le centre-ville de la rivière.
Tester les grands changements dans les rues avant de les rendre permanents.
Construire un lieu de rassemblement civique utilisable par toute la communauté.
Mesurer les changements.
Un centre-ville solide ne peut pas être imposé par le maire.
Il peut être créé lorsque la ville met les bases en place et que les résidents, les entreprises, les propriétaires fonciers et les organismes communautaires commencent à investir leur propre énergie à ses côtés.
Le centre-ville devrait devenir l'endroit où Owen Sound se voit travailler ensemble.