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Annexes
Annexe DLe Pacte civique : Norme régissant la gouvernance d'Owen Sound
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Dans ce chapitre
- D.1 Objet
- D.2 Le Pacte ne remplace pas la loi
- D.3 Le Pacte dépasse le comportement minimum requis
- D.4 Foi et Pouvoir public
- D.5 Sens
- D.6 Aucun test religieux
- D.7 Service égal
- D.8 Aucun privilège
- D.9 Soutien politique
- D.10 Opposant politique
- D.11 Volontaire pour la campagne
- D.12 Donateur
- D.13 Ami
- D.14 Membre de la famille
- D.15 Critique
- D.16 Dignité
- D.17 La dignité ne signifie pas l'accord
- D.18 Refus respectueux
- D.19 Aucune humiliation
- D.20 Aucune déshumanisation par des étiquettes
- D.21 Le comportement peut être traité
- D.22 La personne reste une personne
- D.23 Autonomie
- D.24 Le gouvernement devrait avoir une raison
- D.25 La commodité n'est pas suffisante
- D.26 Choix numérique
- D.27 Itinéraire humain
- D.28 Famille
- D.29 La famille ne signifie pas qu'un seul type de famille contrôle la mairie
- D.30 Impact sur la famille
- D.31 Maison
- D.32 Gestion des biens
- D.33 Propriété publique
- D.34 Gestion
- D.35 La fonction publique est temporaire
- D.36 L'élection ne transfère pas la propriété
- D.37 L'autorité est empruntée
- D.38 Restraintes
- D.39 Test des pouvoirs
- D.40 Test inverse des pouvoirs
- D.41 Test du maire futur
- D.42 Règle de droit
- D.43 Aucune règle pour une seule personne
- D.44 Règles prospectives
- D.45 Discrétion
- D.46 La discrétion nécessite des limites
- D.47 L'égalité devant le processus municipal
- D.48 Les circonstances individuelles comptent toujours
- D.49 Les droits avant la popularité
- D.50 Écran des droits
- D.51 Toute divergence d'opinion n'est pas une violation des droits
- D.52 Expression
- D.53 La critique n'est pas un manquement
- D.54 Critique forte
- D.55 Menaces
- D.56 Violence
- D.57 Harcèlement
- D.58 Norme de comportement
- D.59 Déclarations publiques
- D.60 Règles de réunion
- D.61 Norme Steelman
- D.62 Pourquoi
- D.63 Norme des deux côtés
- D.64 Équilibre faux
- D.65 Opposition honnête
- D.66 Norme de bonne foi
- D.67 Le désaccord est normal
- D.68 Un consensus n'est pas toujours un succès
- D.69 Opinion minoritaire
- D.70 Un membre du conseil peut s'opposer
- D.71 Le personnel peut s'opposer professionnellement
- D.72 Le maire peut s'opposer au personnel
- D.73 Le conseil consulte l'avis professionnel
- D.74 Preuves
- D.75 Ne pas présenter une préférence comme un fait
- D.76 Ne pas présenter une prévision comme un résultat
- D.77 Ne pas présenter un avis juridique comme un soutien politique
- D.78 Ne pas présenter une consultation comme un référendum à moins que ce soit le cas
- D.79 Incertitude
- D.80 L'inconnu est préférable à la certitude fabriquée
- D.81 Rectification
- D.82 La rectification ne devrait pas nécessiter un scandale
- D.83 Registre des rectifications
- D.84 Aucune modification silencieuse pour une erreur majeure
- D.85 Gouvernement ouvert
- D.86 Séance fermée
- D.87 Fermé ne signifie pas non rendu compte
- D.88 Confidentialité
- D.89 La gêne n'est pas une raison de confidentialité
- D.90 La commodité politique n'est pas une raison de confidentialité
- D.91 Comptabilité ouverte
- D.92 La comptabilité ouverte ne signifie pas la publication de données bancaires personnelles
- D.93 Contrats
- D.94 Marchés publics
- D.95 Aucun gagnant prédéterminé
- D.96 Aucune commande politique privée
- D.97 Aucun avantage d'intérieur
- D.98 Intérêt d'intérieur
- D.99 Conflit apparent
- D.100 Projets associés aux fondateurs
- D.101 Idée appartenant au maire
- D.102 Compagnie appartenant au maire
- D.103 Norme publique d'abord
- D.104 Décision indépendante
- D.105 Données publiques
- D.106 Mur électoral
- D.107 Aucune liste de contacts municipaux pour la campagne
- D.108 Aucun employé municipal pour le travail de campagne
- D.109 Aucun équipement municipal pour le travail de campagne
- D.110 Aucune file d'attente prioritaire pour la campagne
- D.111 Intégrité durant l'année électorale
- D.112 Mais l'incumbeance ne devrait pas devenir une machine publicitaire municipale
- D.113 Communications officielles
- D.114 Communications électorales
- D.115 Employés
- D.116 Données résidentielles
- D.117 Confidentialité
- D.118 Pourquoi recueillons-nous ces données ?
- D.119 « Peut être utile ultérieurement »
- D.120 Conservation
- D.121 Accès
- D.122 Journalisation
- D.123 Partage des données
- D.124 Aucun dossier civique
- D.125 Aucun score social
- D.126 Aucun score politique
- D.127 Aucun score de vulnérabilité pour usage général du gouvernement
- D.128 Intelligence artificielle
- D.129 Jugement humain
- D.130 Aucune évaluation de personnalité par l'IA
- D.131 Aucune reconnaissance faciale par défaut
- D.132 Accessibilité
- D.133 Conception accessible
- D.134 Ne pas faire de réaménagement si évitable
- D.135 Accessibilité physique
- D.136 Accessibilité numérique
- D.137 Accessibilité de la communication
- D.138 Charge cognitive
- D.139 Aucun gouvernement basé uniquement sur une application
- D.140 Aucun gouvernement basé uniquement sur un code QR
- D.141 Résidents sans accès à Internet
- D.142 Personnes âgées
- D.143 Jeunes
- D.144 Participation des jeunes
- D.145 Travail payé = rémunération adéquate
- D.146 Volontariat
- D.147 Aucune expérience ne remplace le salaire
- D.148 Indépendance politique des jeunes
- D.149 Les jeunes peuvent critiquer la mairie
- D.150 Indépendance des personnes âgées
- D.151 Aucun registre de vulnérabilité par défaut
- D.152 Sécurité publique
- D.153 La sécurité n'est pas de la surveillance
- D.154 L'application n'est pas le résultat
- D.155 Le nombre d'amendes n'est pas un indicateur de sécurité
- D.156 Le comportement, pas l'état
- D.157 Capacité d'urgence
- D.158 Réponse adaptée
- D.159 L'économie ne peut pas primer sur la sécurité
- D.160 Dignité du personnel
- D.161 Le service public est un travail
- D.162 Aucune humiliation politique du personnel
- D.163 Aucune humiliation du personnel envers les résidents
- D.164 Norme mutuelle
- D.165 Signalement d'irrégularités
- D.166 La critique n'est pas automatiquement un signalement d'irrégularités
- D.167 Travail syndiqué
- D.168 Amélioration possible
- D.169 Connaissance du personnel
- D.170 Aucune économie artificielle par licenciement
- D.171 Automatisation
- D.172 Travail humain
- D.173 Argent public
- D.174 Coût complet
- D.175 Argent de subvention
- D.176 Argent des réserves
- D.177 Dette
- D.178 Don gratuit
- D.179 Offre la moins chère
- D.180 Prix le plus élevé
- D.181 La gestion implique une comparaison
- D.182 Réparer avant de remplacer
- D.183 Entretien avant décoration
- D.184 Prévenir avant l'urgence
- D.185 Mesurer avant d'affirmer
- D.186 Honnêteté fiscale
- D.187 Honnêteté budgétaire
- D.188 Générations futures
- D.189 Gestion intergénérationnelle
- D.190 Environnement
- D.191 Politique environnementale
- D.192 Aucune marque écologique sans entretien
- D.193 Plantation d'arbres
- D.194 Réaménagement énergétique
- D.195 Réduction des déchets
- D.196 Indépendance canadienne
- D.197 L'indépendance ne signifie pas l'isolement
- D.198 Capacité locale
- D.199 Achat canadien
- D.200 Indépendance numérique
- D.201 Pouvons-nous partir?
- D.202 Dépendance envers les fournisseurs
- D.203 Communautés
- D.204 Familles
- D.205 Voisins
- D.206 Groupes de services
- D.207 Communautés religieuses
- D.208 Organismes sans but lucratif
- D.209 Entreprises
- D.210 Bénévoles
- D.211 Partenariat avant programme
- D.212 Soutien avant rachat
- D.213 La responsabilité publique demeure
- D.214 Service municipal essentiel
- D.215 Frontières des bénévoles
- D.216 Subventions communautaires
- D.217 Organismes religieux
- D.218 Aucune préférence religieuse
- D.219 Aucune préférence anti-religieuse
- D.220 Neutralité par rapport aux opinions
- D.221 Relation avec les Premières Nations
- D.222 Relation distincte
- D.223 Écoute prioritaire
- D.224 Aucune surprise
- D.225 La désaccord peut persister
- D.226 Respecter les engagements
- D.227 Respecter la confidentialité
- D.228 Connaissances des Premières Nations
- D.229 Relations gouvernementales
- D.230 L'Ontario est :
- D.231 Le Canada est :
- D.232 Autorité différente
- D.233 Aucun test partisan
- D.234 Relation provinciale
- D.235 Relation fédérale
- D.236 Relation avec le comté
- D.237 Aucune porte fausse
- D.238 Mais ne pas mentir sur la compétence
- D.239 Responsabilisation
- D.240 Promesse
- D.241 Formulation originale
- D.242 Terminé
- D.243 Manqué
- D.244 Arrêt responsable
- D.245 Échec
- D.246 Apprentissage
- D.247 Aucun théâtre de la perfection
- D.248 Changement honnête
- D.249 Courage politique
- D.250 Baromètre public
- D.251 Participation des résidents
- D.252 La participation n'est pas un référendum permanent
- D.253 Pouls des résidents
- D.254 Vote solide
- D.255 Pétition
- D.256 Délégation
- D.257 Le conseil décide
- D.258 Compétence
- D.259 L'opinion publique ne peut certifier la sécurité d'un pont
- D.260 L'ingénieur ne peut pas seul décider des valeurs municipales
- D.261 Consultation
- D.262 Séance d'information
- D.263 Résumé de la consultation
- D.264 Position minoritaire
- D.265 Accessibilité dans l'engagement
- D.266 Engagement hors ligne
- D.267 Confidentialité dans l'engagement
- D.268 Vérifier l'identité, protéger l'opinion
- D.269 Lecture publique anonyme
- D.270 Identité
- D.271 Vote ou participation restreinte
- D.272 Séparer les données de vérification des opinions là où c'est pratique
- D.273 Place publique
- D.274 La place publique n'est pas une propriété électorale
- D.275 Arts
- D.276 Événements liés à la foi
- D.277 Événements politiques
- D.278 Règles de sécurité
- D.279 Règles de bruit
- D.280 Planification
- D.281 Quartier central
- D.282 Espaces publics
- D.283 Sans-abri
- D.284 Comportement nuisible
- D.285 Règles d'espace public
- D.286 Droits des entreprises
- D.287 Normes communautaires
- D.288 Mêmes règles
- D.289 Test d'initiative
- D.290 Questions du pacte civique
- D.291 Boîte de révision du pacte civique
- D.292 Chaque petite dépense n’a pas besoin de ce tableau
- D.293 Politique majeure
- D.294 Politique à haut risque de droits
- D.295 Proposition à conflit important
- D.296 Proposition à données importantes
- D.297 Conflit de pacte
- D.298 Exemple
- D.299 Exemple
- D.300 Exemple
- D.301 Exemple
- D.302 Exemple
- D.303 Exemple
- D.304 Exemple
- D.305 Exemple
- D.306 Courage civique
- D.307 Humilité civique
- D.308 Équilibre
- D.309 Norme de conduite publique
- D.310 Débat vif
- D.311 Insultes personnelles
- D.312 Humour
- D.313 Moquerie envers les résidants
- D.314 Réseaux sociaux
- D.315 Compte personnel
- D.316 Compte officiel
- D.317 Blocage des critiques
- D.318 Menaces et courriels indésirables
- D.319 Désaccord
- D.320 Réunions municipales
- D.321 Le Président Ne Devrait Pas Protéger le Conseil Contre l'Embarras
- D.322 Présentations des employés
- D.323 Présentations des consultants
- D.324 Lobbying
- D.325 Cadeaux
- D.326 Hébergement
- D.327 Voyage
- D.328 Dépense
- D.329 Bureau du maire
- D.330 Bureau du conseil
- D.331 Nominations civiques
- D.332 Aucun Test de Loyauté
- D.333 Aucune Récompense Électorale
- D.334 Indépendance des conseils d'administration
- D.335 Indépendance des marchés publics
- D.336 Indépendance de l'embauche
- D.337 Indépendance de l'application
- D.338 Indépendance professionnelle
- D.339 Systèmes de plaintes
- D.340 La Plainte Est une Donnée
- D.341 La Plainte N'est Pas un Comportement Inapproprié par le Citoyen
- D.342 Plainte répétée
- D.343 Comportement abusif
- D.344 Récupération du service
- D.345 Réparer
- D.346 Expliquer
- D.347 Élever le dossier
- D.348 Commission de la fonction publique / Intégrité / Autres instances de contrôle
- D.349 La responsabilisation a des canaux
- D.350 La maire ne devrait pas devenir la reine des plaintes
- D.351 Confiance publique
- D.352 La confiance s'établit par
- D.353 La confiance peut survivre à un désaccord
- D.354 La confiance peut survivre à un échec
- D.355 La confiance ne survit pas facilement à la manipulation
- D.356 Éducation civique
- D.357 L'éducation civique n'est pas une idéologie
- D.358 Présenter honnêtement l'autorité
- D.359 Présenter honnêtement le désaccord
- D.360 Éducation civique pour les jeunes
- D.361 La démocratie exige cette liberté
- D.362 Mémoire institutionnelle
- D.363 Aucun gouvernement par la mémoire
- D.364 Dossiers
- D.365 Transferts de responsabilités
- D.366 Maire sortant
- D.367 Maire entrant
- D.368 Transition sur quatre ans
- D.369 Fin du mandat
- D.370 Baromètre de l'engagement civique
- D.371 Indicateurs possibles
- D.372 Les chiffres ont besoin de contexte
- D.373 Aucune plainte
- D.374 Revue qualitative
- D.375 Revue annuelle de l'engagement
- D.376 Exemples publics
- D.377 Aucune honte envers les employés
- D.378 Aucune honte envers les citoyens
- D.379 Première année
- D.380 Deuxième année
- D.381 Troisième année
- D.382 Quatrième année
- D.383 Enquête sur le pacte civique sur quatre ans
- D.384 Règle anti-jeu n° 1
- D.385 Règle anti-jeu n° 2
- D.386 Règle anti-jeux Trois
- D.387 Règle anti-jeux Quatre
- D.388 Règle anti-jeux Cinq
- D.389 Règle anti-jeux Six
- D.390 Règle anti-jeux Sept
- D.391 Règle anti-jeux Huit
- D.392 Règle anti-jeux Neuf
- D.393 Règle anti-jeux Dix
- D.394 Règle anti-jeux Onze
- D.395 Règle anti-jeux Douze
- D.396 Règle anti-jeu Treize
- D.397 Règle anti-jeu Quatorze
- D.398 Règle anti-jeu Quinze
- D.399 Règle anti-jeu Seize
- D.400 Règle anti-jeu Dix-sept
- D.401 Règle anti-jeu Dix-huit
- D.402 Règle anti-jeu Dix-neuf
- D.403 Règle anti-jeu Vingt
- D.404 Règle anti-jeu Vingt-et-un
- D.405 Règle anti-jeu Vingt-deux
- D.406 Règle anti-jeu Vingt-trois
- D.407 Règle anti-jeu Vingt-quatre
- D.408 Règle anti-jeu Vingt-cinq
- D.409 Règle anti-jeu Vingt-six
- D.410 Règle anti-jeu Vingt-sept
- D.411 Règle anti-jeu Vingt-huit
- D.412 Règle anti-jeu Vingt-neuf
- D.413 Règle anti-jeu Trente
- D.414 Règle anti-jeu Trente-et-un
- D.415 Règle anti-jeu Trente-deux
- D.416 Règle trente-trois contre la manipulation
- D.417 Règle trente-quatre contre la manipulation
- D.418 Règle trente-cinq contre la manipulation
- D.419 Règle trente-six contre la manipulation
- D.420 Règle trente-sept contre la manipulation
- D.421 Règle trente-huit contre la manipulation
- D.422 Règle trente-neuf contre la manipulation
- D.423 Règle quarante contre la manipulation
- D.424 L'Épreuve de la dignité
- D.425 L'Épreuve de l'autonomie
- D.426 L'Épreuve familiale
- D.427 L'Épreuve de la foi et de la conscience
- D.428 L'Épreuve de l'expression
- D.429 L'Épreuve de l'égalité
- D.430 L'Épreuve de la gestion
- D.431 L'Épreuve de la transparence
- D.432 L'Épreuve de la vie privée
- D.433 L'Épreuve de l'accessibilité
- D.434 L'Épreuve des conflits d'intérêts
- D.435 L'Épreuve des marchés publics
- D.436 L'Épreuve de la participation des résidents
- D.437 L'Épreuve du personnel
- D.438 L'Épreuve des jeunes
- D.439 L'Épreuve des aînés
- D.440 L'Épreuve de la sécurité
- D.441 L'Épreuve technologique
- D.442 L'Épreuve du fournisseur
- D.443 L'Épreuve de neutralité politique
- D.444 L'Épreuve de la fonction publique
- D.445 L'Épreuve du conseil municipal futur
- D.446 L'Épreuve de l'échec honnête
- D.447 L'Épreuve d'arrêt
- D.448 L'Engagement sur le pacte civique
Une promesse publique sur la manière dont le pouvoir devrait être exercé
Une ville peut avoir:
- des budgets équilibrés;
- des routes en bon état;
- des permis efficaces;
- une technologie moderne;
et gouverner tout de même mal si elle oublie:
à qui le gouvernement sert.
Le Pacte civique établit le standard éthique et institutionnel derrière ce Plan d'affaires municipal de quatre ans.
Il ne s'agit pas de:
- un substitut à la Constitution;
- une nouvelle Charte;
- un test religieux;
- une déclaration de fidélité politique;
- une catégorie juridique inventée de droits.
Il s'agit d'une promesse gouvernementale publique.
Il répond à la question:
Comment Owen Sound devrait-il exercer l'autorité qu'il possède légalement?
Le principe central est:
Les fonctions publiques sont exercées en fiducie.
Les résidents ne sont pas:
- des sujets de la mairie;
- des données;
- des actifs électoraux;
- des obstacles à l'administration.
Ils sont des personnes ayant:
- de la dignité;
- de l'autonomie;
- des familles;
- des croyances;
- des biens;
- des responsabilités;
- des opinions différentes;
- des besoins différents;
- une ville partagée.
Le Pacte civique commence donc par une promesse simple:
Le gouvernement devrait être assez fort pour remplir ses responsabilités légales, assez restreint pour respecter les citoyens qu'il sert, et assez honnête pour admettre ses erreurs.
D.1Objet
Le Pacte civique devrait guider:
- maire;
- conseil municipal;
- l'administration;
- les organismes municipaux, le cas échéant;
- les entrepreneurs agissant pour la ville;
- les initiatives publiques;
- les partenariats;
- la technologie;
- les communications;
- l'application;
- l'approvisionnement.
D.2Le Pacte ne remplace pas la loi
Lorsque:
- la loi;
- le règlement;
- le droit constitutionnel;
- l'ordonnance judiciaire;
exige quelque chose:
La ville suit la loi.
D.3Le Pacte dépasse le comportement minimum requis
La loi établit souvent:
- obligations minimales.
Le Pacte demande :
Pouvons-nous gouverner mieux que l'obligation minimale?
D.4Foi et Pouvoir public
Le principe d'application est :
La foi motive. La loi gouverne l'exercice du pouvoir public.
D.5Sens
Un élu peut être personnellement motivé par :
- le christianisme ;
- une autre foi ;
- une philosophie ;
- la famille ;
- le devoir citoyen ;
- la conscience.
Les décisions municipales doivent néanmoins être exercées :
- légalement ;
- équitablement ;
- de manière transparente.
D.6Aucun test religieux
Un résident ne devrait jamais avoir à :
- partager la foi du maire ;
- rejeter la foi ;
- professer un certain point de vue sur le monde ;
afin de recevoir un service ordinaire de la Ville.
D.7Service égal
Le service municipal ne devrait pas dépendre de :
- la religion ;
- le soutien politique ;
- la critique du conseil municipal ;
- l’amitié personnelle ;
- la richesse ;
- le statut social.
D.8Aucun privilège
La norme est :
Même règle. Même processus. Même preuve.
D.9Soutien politique
Reçoit :
- le même standard de service.
D.10Opposant politique
Reçoit :
- le même standard de service.
D.11Volontaire pour la campagne
Aucune file municipale privilégiée.
D.12Donateur
Aucune file municipale privilégiée.
D.13Ami
Aucune file municipale privilégiée.
D.14Membre de la famille
Aucune file municipale privilégiée.
D.15Critique
Aucune punition.
D.16Dignité
Toute personne interagissant avec la Ville devrait être traitée comme :
une personne avant un dossier.
D.17La dignité ne signifie pas l'accord
Le personnel ou le conseil peuvent néanmoins dire :
- non.
D.18Refus respectueux
Un refus légal devrait expliquer :
Quelle règle s'applique ?
Pourquoi?
Qu'est-ce qui peut être changé?
Est-il possible d'en faire appel ou d'avoir une alternative?
D.19Aucune humiliation
Le gouvernement ne devrait pas agir intentionnellement de manière à:
- humilier;
- diminuer;
- moquer;
les résidents.
D.20Aucune déshumanisation par des étiquettes
Éviter un langage qui réduit les personnes à:
- des problèmes;
- des catégories;
- des fardeaux.
D.21Le comportement peut être traité
Le gouvernement peut réglementer:
- le comportement;
dans le respect de la loi.
D.22La personne reste une personne
Même lorsque le comportement exige:
- une mise en œuvre.
D.23Autonomie
Les adultes devraient généralement conserver autant de choix personnels légaux que raisonnablement possible.
D.24Le gouvernement devrait avoir une raison
Avant d'imposer:
- des renseignements;
- un comportement;
- une participation;
- l'utilisation d'une technologie;
poser la question suivante:
Pourquoi est-ce nécessaire?
D.25La commodité n'est pas suffisante
La commodité administrative seule ne devrait pas justifier automatiquement:
- une intrusion inutile.
D.26Choix numérique
Un résident ne devrait pas être exclu d'un service municipal de base simplement parce qu'il ne:
- possède pas un smartphone;
- installe une application;
- utilise les réseaux sociaux.
D.27Itinéraire humain
Garder un itinéraire:
- téléphonique;
- en personne;
- non numérique et raisonnable;
là où c'est pratique.
D.28Famille
La politique municipale devrait reconnaître les familles comme:
- des unités importantes de la vie communautaire.
D.29La famille ne signifie pas qu'un seul type de famille contrôle la mairie
Les services municipaux restent:
- légaux;
- égaux.
D.30Impact sur la famille
Pour les décisions importantes concernant un quartier, poser les questions suivantes:
Est-ce que cela facilite ou rend plus difficile la vie familiale quotidienne?
Les enfants peuvent-ils se déplacer en sécurité?
Les personnes âgées peuvent-elles rester connectées?
Les parcs sont-ils utilisables?
Les gens peuvent-ils satisfaire leurs besoins ordinaires?
D.31Maison
Un foyer est plus qu'une:
- évaluation imposable.
C'est là que les gens:
- vivent;
- élèvent des enfants;
- vieillissent;
- se reposent;
- investissent.
D.32Gestion des biens
Le gouvernement devrait traiter les intérêts légaux sur les biens avec:
- sérieux;
- procédure légale;
- prévisibilité.
D.33Propriété publique
La même gestion s'applique à:
- les terres de la ville;
- les bâtiments;
- les routes;
- l'équipement;
- les données.
D.34Gestion
Les actifs publics appartiennent institutionnellement à:
l'ensemble des citoyens.
Ils n'appartiennent pas personnellement au:
- maire;
- conseil municipal;
- personnel.
D.35La fonction publique est temporaire
La ville demeure.
D.36L'élection ne transfère pas la propriété
Gagner une fonction ne signifie pas:
gagner la ville.
D.37L'autorité est empruntée
L'autorité municipale est exercée:
- temporairement;
- légalement;
- dans un but public.
D.38Restraintes
Un gouvernement ne devrait pas utiliser toutes ses pouvoirs simplement parce que:
- il les possède.
D.39Test des pouvoirs
Demandez-vous:
L'utilisation de ce pouvoir est-elle nécessaire, proportionnée et utile?
D.40Test inverse des pouvoirs
Demandez-vous:
Considérerais-je cette utilisation de pouvoir légitime si mon adversaire politique contrôlait la mairie?
D.41Test du maire futur
Demandez-vous:
Voudrais-je que le maire suivant hérite de ce précédent?
D.42Règle de droit
Les règles devraient être applicables:
- de manière constante.
D.43Aucune règle pour une seule personne
Ne créez pas de politique municipale pour:
- récompenser;
- punir;
un seul résident.
D.44Règles prospectives
Préférez les règles générales connues:
- avant le conflit.
D.45Discrétion
Une certaine discrétion est nécessaire.
D.46La discrétion nécessite des limites
Utilisez :
- des critères écrits ;
- des motifs ;
- un examen.
D.47L'égalité devant le processus municipal
Les personnes dans des situations similaires devraient généralement recevoir :
- un traitement similaire.
D.48Les circonstances individuelles comptent toujours
Un traitement égal ne signifie pas toujours :
- un traitement identique.
L'accessibilité et l'accommodement légal peuvent exiger :
- un soutien différent.
D.49Les droits avant la popularité
Un vote majoritaire ne peut pas rendre :
- illégal ;
une action légale.
D.50Écran des droits
Avant une politique majeure :
Demandez si elle touche :
- l'expression ;
- la conscience ;
- la religion ;
- l'égalité ;
- la vie privée ;
- l'équité procédurale ;
- l'accessibilité ;
- les droits des Premières Nations.
D.51Toute divergence d'opinion n'est pas une violation des droits
Utilisez la précision.
D.52Expression
Le gouvernement devrait tolérer :
- la critique ;
- les désaccords ;
- les manifestations ;
dans les limites légales.
D.53La critique n'est pas un manquement
Un résident qui dit :
Le conseil municipal a tort
n'est pas, en soi :
- du harcèlement ;
- de l'abus.
D.54Critique forte
Peut quand même être :
- une participation civique protégée.
D.55Menaces
Différent.
D.56Violence
Différent.
D.57Harcèlement
Différent.
D.58Norme de comportement
Réglementer :
- le comportement ;
et non :
- les points de vue.
D.59Déclarations publiques
Les résidents devraient pouvoir :
- ne pas être d'accord;
- poser une question;
- faire des critiques;
dans le cadre des règles de réunion.
D.60Règles de réunion
Doivent protéger :
- l'ordre;
- le temps;
- la sécurité.
Ne pas inclure :
- le confort du conseil.
D.61Norme Steelman
Avant de rejeter un argument contraire sérieux :
Présentez la version la plus forte et raisonnable de celui-ci.
D.62Pourquoi
Parce que caricaturer les opposants entraîne :
- des décisions plus mauvaises.
D.63Norme des deux côtés
Pour les décisions majeures contestées :
Les rapports du conseil devraient identifier :
L'argument le plus solide en faveur.
L'argument le plus solide contre.
Preuves.
Recommandation.
D.64Équilibre faux
Ne pas créer un équilibre artificiel là où il n'existe pas.
D.65Opposition honnête
Mais ne pas cacher des arguments légitimes.
D.66Norme de bonne foi
Supposer une bonne foi raisonnable jusqu'à ce qu'il y ait des preuves suggérant le contraire.
D.67Le désaccord est normal
Un conseil sain peut voter :
- 5-4.
D.68Un consensus n'est pas toujours un succès
L'unanimité peut parfois signifier :
- un excellent accord.
Parfois :
- un débat insuffisant.
D.69Opinion minoritaire
Enregistrer.
D.70Un membre du conseil peut s'opposer
Sans être traité comme :
- désobéissant.
D.71Le personnel peut s'opposer professionnellement
Le personnel devrait pouvoir conseiller :
C'est une mauvaise idée
sans subir de représailles politiques.
D.72Le maire peut s'opposer au personnel
Et tout de même les traiter :
- professionnellement.
D.73Le conseil consulte l'avis professionnel
Le conseil demeure responsable de :
- les décisions politiques légales.
D.74Preuves
Une bonne gouvernance devrait distinguer :
Facte
Estimation
Prévision
Opinion
Préférence politique
Exigence légale
D.75Ne pas présenter une préférence comme un fait
D.76Ne pas présenter une prévision comme un résultat
D.77Ne pas présenter un avis juridique comme un soutien politique
D.78Ne pas présenter une consultation comme un référendum à moins que ce soit le cas
D.79Incertitude
Le gouvernement devrait pouvoir dire:
Nous ne savons pas encore.
D.80L'inconnu est préférable à la certitude fabriquée
D.81Rectification
Quand la mairie commet une erreur:
Rectifiez le dossier.
D.82La rectification ne devrait pas nécessiter un scandale
Les erreurs ordinaires surviennent.
Corrigez-les.
D.83Registre des rectifications
Les erreurs publiques importantes devraient inclure:
- l'énoncé original;
- la rectification;
- la date.
D.84Aucune modification silencieuse pour une erreur majeure
D.85Gouvernement ouvert
Les affaires publiques devraient être:
publiques par défaut
soumises aux exceptions légales.
D.86Séance fermée
L'autorité de tenir des réunions fermées devrait être utilisée:
- uniquement là où la loi le permet.
D.87Fermé ne signifie pas non rendu compte
Le public peut quand même être informé de:
- le sujet général;
- le résultat final;
là où c'est légal.
D.88Confidentialité
La véritable confidentialité concerne des sujets importants.
Exemples:
- informations personnelles;
- privilège juridique;
- sécurité;
- négociations.
D.89La gêne n'est pas une raison de confidentialité
D.90La commodité politique n'est pas une raison de confidentialité
D.91Comptabilité ouverte
Les résidents devraient pouvoir comprendre:
- où l'argent public a été dépensé.
D.92La comptabilité ouverte ne signifie pas la publication de données bancaires personnelles
Utiliser:
- une agrégation appropriée;
- la vie privée.
D.93Contrats
Publier les informations appropriées sur:
- le fournisseur;
- l'objectif;
- le montant;
- la durée;
les détails.
D.94Marchés publics
Doivent demeurer:
- équitables;
- compétitifs;
- axiomes.
D.95Aucun gagnant prédéterminé
D.96Aucune commande politique privée
D.97Aucun avantage d'intérieur
D.98Intérêt d'intérieur
Les intérêts privés devraient être :
- déclarés;
- gérés.
D.99Conflit apparent
Peut aussi nuire à :
- la confiance.
D.100Projets associés aux fondateurs
Exigent :
- une indépendance plus forte.
D.101Idée appartenant au maire
Ne reçoit pas :
- une évaluation plus faible.
D.102Compagnie appartenant au maire
Ne reçoit pas :
- une préférence municipale.
D.103Norme publique d'abord
Là où l'on propose une technologie privée à usage public :
Définir :
- le besoin public;
- la norme;
- la gouvernance;
avant la plateforme.
D.104Décision indépendante
Là où le maire ou un élu a un lien privé :
Éliminer l'influence privée de :
- l'évaluation;
- l'approvisionnement;
- la recommandation;
- l'approbation;
selon les besoins.
D.105Données publiques
Les informations municipales ne devraient pas devenir :
- des données électorales.
D.106Mur électoral
Les systèmes électoraux et municipaux doivent demeurer :
- distincts.
D.107Aucune liste de contacts municipaux pour la campagne
D.108Aucun employé municipal pour le travail de campagne
D.109Aucun équipement municipal pour le travail de campagne
Sauf si la loi électorale et l'accès public ordinaire permettent expressément une utilisation égale.
D.110Aucune file d'attente prioritaire pour la campagne
D.111Intégrité durant l'année électorale
Le gouvernement continue d'opérer.
D.112Mais l'incumbeance ne devrait pas devenir une machine publicitaire municipale
D.113Communications officielles
Devraient demeurer :
- factuelles;
- institutionnelles.
D.114Communications électorales
Peuvent être :
- politiques.
Garder séparé.
D.115Employés
Les employés municipaux ne sont pas :
- une équipe électorale.
D.116Données résidentielles
Les données municipales ne sont pas :
- inventaire ciblant les électeurs.
D.117Confidentialité
Recueillir la quantité minimale raisonnablement nécessaire d'information.
D.118Pourquoi recueillons-nous ces données ?
Demander avant chaque nouveau champ.
D.119« Peut être utile ultérieurement »
Souvent insuffisant.
D.120Conservation
Ne pas conserver indéfiniment les renseignements personnels simplement parce que :
- le stockage est bon marché.
D.121Accès
Limiter selon le rôle.
D.122Journalisation
Les systèmes sensibles devraient permettre :
- la responsabilisation.
D.123Partage des données
Exige :
- une autorité ;
- un objectif ;
- des mesures de protection.
D.124Aucun dossier civique
Ne pas combiner :
- service ;
- santé ;
- police ;
- affaires ;
- jeunesse ;
- loisirs ;
données en un seul profil comportemental.
D.125Aucun score social
Jamais.
D.126Aucun score politique
Jamais.
D.127Aucun score de vulnérabilité pour usage général du gouvernement
D.128Intelligence artificielle
L'intelligence artificielle peut aider à :
- la rédaction ;
- la classification ;
- les tâches répétitives ;
- la navigation des informations.
D.129Jugement humain
Conserver là où les décisions affectent matériellement :
- les droits ;
- les avantages ;
- les pénalités ;
- l'emploi ;
- la sécurité.
D.130Aucune évaluation de personnalité par l'IA
Ne pas évaluer les résidents comme :
- fiables ;
- difficiles ;
- risqués ;
par une analyse spéculative de la personnalité.
D.131Aucune reconnaissance faciale par défaut
Toute proposition biométrique exige :
- une revue séparée à seuil élevé.
D.132Accessibilité
Un service public n'est pas entièrement public si les résidents ne peuvent raisonnablement pas :
- atteindre ;
- comprendre ;
- utiliser ;
cela.
D.133Conception accessible
L'accessibilité appartient à :
- début.
D.134Ne pas faire de réaménagement si évitable
D.135Accessibilité physique
Considérer :
- les itinéraires ;
- les entrées ;
- les salles de bain ;
- les comptoirs ;
- les sièges.
D.136Accessibilité numérique
Considérer :
- les lecteurs d'écran ;
- l'utilisation d'un clavier ;
- le contraste ;
- les sous-titres ;
- la structure des documents.
D.137Accessibilité de la communication
Utiliser :
- un langage clair ;
- des formats alternatifs.
D.138Charge cognitive
Un gouvernement plus simple profite à :
- tous.
D.139Aucun gouvernement basé uniquement sur une application
D.140Aucun gouvernement basé uniquement sur un code QR
D.141Résidents sans accès à Internet
Toujours des résidents.
D.142Personnes âgées
Ne pas assimiler l'âge à :
- l'incapacité.
D.143Jeunes
Ne pas assimiler les jeunes à :
- la décoration ;
- la publicité.
D.144Participation des jeunes
Devrait impliquer :
- une responsabilité réelle.
D.145Travail payé = rémunération adéquate
Si le travail des jeunes est un emploi :
- le rémunérer convenablement.
D.146Volontariat
Doit demeurer véritablement :
- volontaire.
D.147Aucune expérience ne remplace le salaire
D.148Indépendance politique des jeunes
Les programmes pour les jeunes ne doivent pas devenir :
- réseau de campagne des élus sortants.
D.149Les jeunes peuvent critiquer la mairie
Et rester :
- bienvenus.
D.150Indépendance des personnes âgées
La conception municipale devrait soutenir :
- l'indépendance ;
- la dignité ;
- participation.
D.151Aucun registre de vulnérabilité par défaut
D.152Sécurité publique
La sécurité doit protéger :
- les personnes.
D.153La sécurité n'est pas de la surveillance
D.154L'application n'est pas le résultat
D.155Le nombre d'amendes n'est pas un indicateur de sécurité
D.156Le comportement, pas l'état
Aborder le comportement nuisible.
Ne pas criminaliser ou stigmatiser :
- la pauvreté ;
- le sans-abrisme ;
- la maladie ;
en tant qu'identités.
D.157Capacité d'urgence
Préserver.
D.158Réponse adaptée
Utiliser le service professionnel le plus approprié pour :
- le risque.
D.159L'économie ne peut pas primer sur la sécurité
D.160Dignité du personnel
Les employés municipaux méritent aussi :
- le respect ;
- des attentes claires ;
- un lieu de travail sécuritaire.
D.161Le service public est un travail
Traiter de façon professionnelle.
D.162Aucune humiliation politique du personnel
D.163Aucune humiliation du personnel envers les résidents
D.164Norme mutuelle
D.165Signalement d'irrégularités
Les employés devraient avoir des voies sûres pour signaler :
- des actes répréhensibles ;
- des risques importants ;
- des représailles.
D.166La critique n'est pas automatiquement un signalement d'irrégularités
Utiliser les définitions appropriées.
D.167Travail syndiqué
Les droits et les conventions collectives devraient être :
- respectés.
D.168Amélioration possible
Le respect du travail syndiqué ne signifie pas :
- aucun changement de processus.
D.169Connaissance du personnel
Les employés de première ligne connaissent souvent :
- les gaspillages récurrents ;
- les problèmes de service.
Interroger-les.
D.170Aucune économie artificielle par licenciement
Ne pas éliminer du personnel uniquement pour créer :
- une économie politique à la une.
D.171Automatisation
Doit d'abord réduire :
- la répétition ;
- les frottements administratifs.
D.172Travail humain
Préserver le jugement humain là où il apporte :
- soin ;
- contexte ;
- responsabilité.
D.173Argent public
Chaque dollar devrait être traité comme suit :
- confié.
D.174Coût complet
Avant de dépenser :
Demandez :
Quel est le coût réel?
D.175Argent de subvention
Toujours de l'argent public.
D.176Argent des réserves
Toujours de l'argent public.
D.177Dette
Argent public futur.
D.178Don gratuit
Peut entraîner un coût futur.
D.179Offre la moins chère
N'est pas automatiquement la meilleure valeur.
D.180Prix le plus élevé
N'est pas automatiquement la meilleure qualité.
D.181La gestion implique une comparaison
D.182Réparer avant de remplacer
Là où c'est raisonnable.
D.183Entretien avant décoration
Là où l'infrastructure l'exige.
D.184Prévenir avant l'urgence
Là où c'est pratique.
D.185Mesurer avant d'affirmer
Toujours.
D.186Honnêteté fiscale
Ne dites pas :
les impôts sont gelés
si :
- des redevances;
- des taxes;
- des passifs futurs;
augmentent de façon significative sans explication.
D.187Honnêteté budgétaire
N'utilisez pas :
- des retraits de réserves;
- un entretien différé;
- des subventions ponctuelles;
pour créer un équilibre permanent.
D.188Générations futures
Ne résolvez pas un problème politique d'aujourd'hui en créant silencieusement :
- la facture d'infrastructure de demain.
D.189Gestion intergénérationnelle
Les actifs à longue durée de vie peuvent justifier un investissement à long terme.
Mais les résidents futurs devraient recevoir :
- une valeur;
avec une obligation.
D.190Environnement
La gestion comprend :
- l'eau;
- la terre;
- les arbres;
- l'espace public;
- la résilience de l'infrastructure.
D.191Politique environnementale
Devrait être :
- mesurable;
- locale;
- pratique.
D.192Aucune marque écologique sans entretien
D.193Plantation d'arbres
Mesurer la survie.
D.194Réaménagement énergétique
Mesurer les performances.
D.195Réduction des déchets
Mesurer l'élimination ou la réduction réelle là où c'est possible.
D.196Indépendance canadienne
Le Pacte soutient la résilience canadienne là où c'est légal et pratique.
D.197L'indépendance ne signifie pas l'isolement
Le Canada tire profit de:
- le commerce;
- les alliances;
- la technologie;
- l'échange international.
D.198Capacité locale
Doit augmenter là où la dépendance crée:
- un risque inacceptable.
D.199Achat canadien
Utiliser dans le cadre de la loi actuelle.
D.200Indépendance numérique
Préférer les systèmes dont la ville peut:
- exporter;
- migrer;
- continuer à faire fonctionner.
D.201Pouvons-nous partir?
Il s'agit d'une question de gouvernance.
D.202Dépendance envers les fournisseurs
Doit être délibérée, et non accidentelle.
D.203Communautés
Le gouvernement n'est pas la seule institution capable de:
- produire du bien.
D.204Familles
Importent.
D.205Voisins
Importent.
D.206Groupes de services
Importent.
D.207Communautés religieuses
Importent.
D.208Organismes sans but lucratif
Importent.
D.209Entreprises
Importent.
D.210Bénévoles
Importent.
D.211Partenariat avant programme
Avant de créer un programme municipal:
Qui fait déjà cela de façon efficace?
D.212Soutien avant rachat
Là où c'est approprié.
D.213La responsabilité publique demeure
Le partenariat ne peut pas devenir:
- abandon.
D.214Service municipal essentiel
Doit rester responsable envers:
- la ville.
D.215Frontières des bénévoles
Les bénévoles ne devraient pas devenir :
- une force de travail non rémunérée ;
pour des responsabilités professionnelles continues.
D.216Subventions communautaires
Besoin :
- d'un objectif public ;
- de règles équitables.
D.217Organismes religieux
Peuvent participer sur la même base légale que :
- d'autres partenaires communautaires.
D.218Aucune préférence religieuse
D.219Aucune préférence anti-religieuse
D.220Neutralité par rapport aux opinions
Important.
D.221Relation avec les Premières Nations
La Saugeen Ojibway Nation n'est pas simplement :
- un partenaire communautaire.
D.222Relation distincte
Traiter avec :
- du respect ;
- une conscience des droits ;
- une sérieux gouvernemental.
D.223Écoute prioritaire
Avant les décisions importantes concernant la terre ou l'eau partagée :
- s'engager tôt.
D.224Aucune surprise
Viser une :
relation sans surprise.
D.225La désaccord peut persister
Une relation solide n'exige pas :
- une accord permanent.
D.226Respecter les engagements
D.227Respecter la confidentialité
Là où c'est convenu et légal.
D.228Connaissances des Premières Nations
Pas automatiquement :
- des données municipales.
D.229Relations gouvernementales
Le comté de Grey est :
- un gouvernement.
D.230L'Ontario est :
- un gouvernement.
D.231Le Canada est :
- un gouvernement.
D.232Autorité différente
Traiter chacun avec exactitude.
D.233Aucun test partisan
Owen Sound devrait collaborer avec :
- les gouvernements élus par les résidents ;
indépendamment du parti.
D.234Relation provinciale
Utiliser pleinement l'autorité locale. Demander précisément à l'Ontario. Correspondre l'autorité à la responsabilité. Correspondre le financement à la responsabilité. Mesurer le résultat.
D.235Relation fédérale
Capacité locale. Respect provincial. Précision fédérale. Résilience canadienne.
D.236Relation avec le comté
Deux gouvernements. Un seul résident. Un seul contribuable. Aucune porte fausse. Chaque niveau ajoute de la valeur ou mérite une revue.
D.237Aucune porte fausse
Les résidents devraient recevoir :
- de l'aide ;
même lorsque le dossier relève ailleurs.
D.238Mais ne pas mentir sur la compétence
Dites:
Ce n'est pas une décision de la ville, mais voici la bonne voie.
D.239Responsabilisation
Chaque engagement important devrait comporter:
- propriétaire;
- date;
- coût;
- mesure.
D.240Promesse
Ne pas faire de promesses dont le sens change après l'élection.
D.241Formulation originale
Conserver.
D.242Terminé
Signifie:
- terminé.
D.243Manqué
Signifie:
- manqué.
D.244Arrêt responsable
Peut tout de même être:
- bon gouvernement.
D.245Échec
Peut être reconnu.
D.246Apprentissage
Devrait suivre.
D.247Aucun théâtre de la perfection
Aucun plan de quatre ans ne se déroulera exactement comme écrit.
D.248Changement honnête
Dites:
Nous avons changé d'avis car les preuves ont changé.
D.249Courage politique
Parfois cela signifie:
- poursuivre.
Parfois:
- arrêter.
D.250Baromètre public
Devrait montrer les deux.
D.251Participation des résidents
Les résidents devraient participer entre les élections.
D.252La participation n'est pas un référendum permanent
Le gouvernement représentatif compte toujours.
D.253Pouls des résidents
Peut informer.
D.254Vote solide
Peut informer dans le cadre d'une conception légale.
D.255Pétition
Peut alerter.
D.256Délégation
Peut persuader.
D.257Le conseil décide
Là où la loi attribue la décision à:
- le conseil.
D.258Compétence
Certaines décisions exigent:
- ingénierie;
- juridique;
- clinique;
- financière;
jugement.
D.259L'opinion publique ne peut certifier la sécurité d'un pont
D.260L'ingénieur ne peut pas seul décider des valeurs municipales
Les deux :
- l'expertise ;
- la démocratie ;
ont des rôles.
D.261Consultation
Doit avoir lieu lorsque :
- les commentaires peuvent avoir de l'importance.
D.262Séance d'information
Doit être appelée ainsi lorsque :
- la décision a déjà été prise.
D.263Résumé de la consultation
Publier :
Ce que nous avons entendu.
Ce qui a changé.
Ce qui n'a pas changé.
Pourquoi.
D.264Position minoritaire
Peut encore influencer la conception.
D.265Accessibilité dans l'engagement
Essentielle.
D.266Engagement hors ligne
Essentiel là où c'est pratique.
D.267Confidentialité dans l'engagement
Ne pas exiger que les résidents exposent plus d'informations personnelles qu'il n'est nécessaire simplement pour :
- commenter.
D.268Vérifier l'identité, protéger l'opinion
Là où la vérification est nécessaire :
Vérifier l'identité. Protéger l'opinion.
D.269Lecture publique anonyme
Devrait rester possible pour les informations municipales ordinaires.
D.270Identité
Ne pas exiger l'identité simplement pour :
- consulter ;
- apprendre.
D.271Vote ou participation restreinte
Peut nécessiter une vérification.
D.272Séparer les données de vérification des opinions là où c'est pratique
D.273Place publique
Les espaces publics devraient permettre :
- des désaccords ordinaires et légaux ;
- des rassemblements citoyens ;
- la culture ;
- la foi ;
- le commerce ;
sous des règles neutres.
D.274La place publique n'est pas une propriété électorale
D.275Arts
Neutres quant au point de vue dans le cadre des critères légaux du programme.
D.276Événements liés à la foi
Mêmes principes.
D.277Événements politiques
Même cadre légal là où permis.
D.278Règles de sécurité
S'appliquent de la même manière.
D.279Règles de bruit
S'appliquent de la même manière.
D.280Planification
S'applique également.
D.281Quartier central
Un quartier central sain devrait appartenir à :
- les résidents ;
- les entreprises ;
- les visiteurs ;
- les personnes vulnérables ;
- les familles ;
- les aînés ;
- les jeunes.
D.282Espaces publics
Appartient à :
- toute personne l'utilisant légalement.
D.283Sans-abri
Ne pas considérer la condition de sans-abri elle-même comme :
- un comportement indésirable.
D.284Comportement nuisible
S'occuper de ce problème.
D.285Règles d'espace public
Devraient être :
- claires ;
- exécutables ;
- humaines.
D.286Droits des entreprises
Une entreprise légalement établie ne devrait pas subir un traitement municipal différent parce que les élus :
- ne partagent pas ses idées politiques.
D.287Normes communautaires
Peuvent encore réglementer :
- l'urbanisme légal ;
- l'octroi de permis ;
- sécurité;
- dérangement.
D.288Mêmes règles
Encore.
D.289Test d'initiative
Toute initiative importante devrait passer le Pacte civique.
D.290Questions du pacte civique
Est-ce que cela respecte la dignité?
Est-ce que l'autonomie personnelle est restreinte plus que nécessaire?
Est-ce que cela traite sérieusement les familles et la vie communautaire?
Est-ce que le service est égal, peu importe la croyance ou l'opinion politique?
Est-ce que les droits sont pris en compte avant la popularité?
Est-ce que le gouvernement collecte des données inutiles?
Est-ce que l'accessibilité est intégrée?
Est-ce qu'il y a un conflit ou un favori?
Est-ce que l'argent public est visible?
Les résidents peuvent-ils comprendre la décision?
Pouvons-nous arrêter si cela échoue?
Accepterions-nous ce précédent sous un autre maire?
D.291Boîte de révision du pacte civique
Un rapport du conseil pourrait inclure :
| Question du pacte | Statut |
| Traitement égal | Confirmé / Préoccupation / N/A |
| Examen des droits | Complet / En attente / N/A |
| Accessibilité | Complet / En attente |
| Confidentialité | Complété / En cours / N/A |
| Examen des conflits | Complété / En cours / N/A |
| Coût pour le public | Divulgué / En cours |
| Consultation | Complété / Planifié / N/A |
| Chemin de sortie | Défini / En cours / N/A |
| Neutralité politique | Confirmé / Préoccupation |
| Explication publique | Prêt / En cours |
D.292Chaque petite dépense n’a pas besoin de ce tableau
Proportionnalité.
D.293Politique majeure
Oui.
D.294Politique à haut risque de droits
Certainement.
D.295Proposition à conflit important
Certainement.
D.296Proposition à données importantes
Certainement.
D.297Conflit de pacte
Si une initiative échoue à l’épreuve du pacte :
Ne pas automatiquement :
- rejeter.
Investiguer.
D.298Exemple
Un processus numérique obligatoire peut améliorer :
- l’efficacité ;
mais échouer :
- l’accessibilité ;
- l’autonomie.
Ajouter :
- une voie humaine.
D.299Exemple
Une caméra peut améliorer :
- la sécurité ;
mais créer :
- un risque de vie privée.
Restreindre :
- le champ ;
- la rétention ;
- l’utilisation.
D.300Exemple
Un incitatif pour les entreprises peut créer :
- un investissement ;
mais échouer :
- au principe de non-favoritisme.
Utiliser :
- des critères ouverts.
D.301Exemple
Un programme pour les jeunes peut créer :
- de l’expérience ;
mais échouer :
- au principe de travail payé payant.
Reclassifier et compenser adéquatement.
D.302Exemple
Une restriction sur les panneaux peut améliorer :
- paysage urbain;
mais interagir avec :
- expression.
Utiliser l'examen de la légalité et de la proportionnalité.
D.303Exemple
Une entente en matière de services sociaux pourrait aider :
- les résidants;
mais dupliquer :
- Rôle du comté.
Coordonner.
D.304Exemple
Une politique populaire pourrait enfreindre :
- droits.
Ne pas utiliser la popularité comme défense.
D.305Exemple
Une réparation d'infrastructure impopulaire pourrait tout de même être :
- nécessaire.
Le leadership signifie parfois expliquer :
- devoir.
D.306Courage civique
Le gouvernement ne devrait pas suivre aveuglément les sondages.
D.307Humilité civique
Le gouvernement ne devrait pas ignorer les résidants de façon arrogante.
D.308Équilibre
Écouter.
Décider.
Expliquer.
Mesurer.
D.309Norme de conduite publique
Le maire et le conseil devraient :
- critiquer les idées;
- éviter les attaques personnelles gratuites.
D.310Débat vif
Autorisé.
D.311Insultes personnelles
Pas utiles.
D.312Humour
Acceptable.
D.313Moquerie envers les résidants
Inapproprié.
D.314Réseaux sociaux
Les fonctionnaires demeurent :
- fonctionnaires;
en ligne.
D.315Compte personnel
Peut être politique.
Toujours soumis à :
- la loi;
- les dossiers;
- l'éthique;
si applicable.
D.316Compte officiel
Doit demeurer :
- institutionnel.
D.317Blocage des critiques
Toute modération d'un compte officiel devrait suivre :
- légal;
- neutre quant aux opinions;
- transparent;
règles.
D.318Menaces et courriels indésirables
Peut être modéré sous des règles claires.
D.319Désaccord
Pas considéré comme indésirable simplement parce qu'il est répétitif ou inconfortable.
D.320Réunions municipales
Le président devrait protéger :
- l'ordre;
- la participation.
D.321Le Président Ne Devrait Pas Protéger le Conseil Contre l'Embarras
D.322Présentations des employés
Devraient déclarer :
- les limites;
- l'incertitude.
D.323Présentations des consultants
Même chose.
D.324Lobbying
Les tentatives matérielles visant à influencer des décisions importantes de la ville devraient être gérées sous :
- transparence applicable;
- éthique;
- achat;
règles.
D.325Cadeaux
Éviter les situations qui créent :
- une obligation;
- l'apparence d'un favoritisme.
D.326Hébergement
Utiliser la politique.
D.327Voyage
But public.
D.328Dépense
Responsable publiquement.
D.329Bureau du maire
Ne devrait pas devenir :
- un centre de faveur privée.
D.330Bureau du conseil
Même chose.
D.331Nominations civiques
Devraient utiliser :
- la compétence;
- la représentation d'expériences utiles;
- des critères transparents.
D.332Aucun Test de Loyauté
D.333Aucune Récompense Électorale
D.334Indépendance des conseils d'administration
Respecter la structure légale.
D.335Indépendance des marchés publics
Respecter.
D.336Indépendance de l'embauche
Respecter.
D.337Indépendance de l'application
Respecter.
D.338Indépendance professionnelle
Respecter.
D.339Systèmes de plaintes
Les citoyens ont besoin d'un recours lorsque :
- le service échoue.
D.340La Plainte Est une Donnée
Les modèles agrégés peuvent améliorer :
- les systèmes.
D.341La Plainte N'est Pas un Comportement Inapproprié par le Citoyen
D.342Plainte répétée
Peut indiquer :
- échec répété.
D.343Comportement abusif
Peut être traité séparément.
D.344Récupération du service
S'excuser, si approprié.
D.345Réparer
Lorsque possible.
D.346Expliquer
Lorsque ce n'est pas possible.
D.347Élever le dossier
Lorsque nécessaire.
D.348Commission de la fonction publique / Intégrité / Autres instances de contrôle
Utiliser l'institution appropriée pour :
- le problème.
D.349La responsabilisation a des canaux
Toutes les plaintes ne relèvent pas de :
- la maire.
D.350La maire ne devrait pas devenir la reine des plaintes
Les systèmes devraient fonctionner.
D.351Confiance publique
La confiance n'est pas établie par :
- des slogans.
D.352La confiance s'établit par
- la précision;
- la cohérence;
- l'équité;
- la correction;
- les résultats.
D.353La confiance peut survivre à un désaccord
Oui.
D.354La confiance peut survivre à un échec
Si l'échec est :
- avoué;
- corrigé.
D.355La confiance ne survit pas facilement à la manipulation
D.356Éducation civique
La ville peut enseigner :
- comment fonctionne le gouvernement municipal.
D.357L'éducation civique n'est pas une idéologie
D.358Présenter honnêtement l'autorité
D.359Présenter honnêtement le désaccord
D.360Éducation civique pour les jeunes
Devrait permettre aux élèves de conclure :
Le bureau municipal a tort.
D.361La démocratie exige cette liberté
D.362Mémoire institutionnelle
Documenter les décisions.
D.363Aucun gouvernement par la mémoire
D.364Dossiers
Le prochain conseil devrait comprendre :
- pourquoi.
D.365Transferts de responsabilités
Professionnels.
D.366Maire sortant
N'a pas le droit de posséder :
- la mémoire institutionnelle.
D.367Maire entrant
Ne devrait pas avoir besoin de :
- permission politique ;
accéder aux dossiers municipaux légitimes.
D.368Transition sur quatre ans
Commencer avant l'élection.
D.369Fin du mandat
L'institution continue.
D.370Baromètre de l'engagement civique
L'engagement ne doit pas se réduire à une seule note :
- de performance.
D.371Indicateurs possibles
Suivre :
- plaintes concernant un traitement inégal ;
- erreurs publiques corrigées ;
- respect des réunions fermées ;
- intérêts d'office dévoilés ;
- obstacles à l'accessibilité ;
- incidents de confidentialité ;
- exceptions aux marchés publics ;
- satisfaction des citoyens ;
- implication du personnel ;
- engagements publics en retard.
D.372Les chiffres ont besoin de contexte
Un incident de confidentialité déclaré peut refléter :
- un incident ;
- une meilleure déclaration.
D.373Aucune plainte
Ne signifie pas automatiquement :
- un service parfait.
Peut signifier :
- un processus de plainte inaccessible.
D.374Revue qualitative
Nécessaire.
D.375Revue annuelle de l'engagement
Demander :
Où avons-nous bien exercé notre pouvoir ?
Où avons-nous dépassé nos pouvoirs ?
Où avons-nous échoué à agir ?
Où les citoyens ont-ils reçu un traitement inégal ?
Où la confidentialité a-t-elle échoué ?
Où l'accessibilité a-t-elle échoué ?
Où les mesures de contrôle des intérêts d'office ont-elles fonctionné ?
Où ont-elles échoué ?
Qu'avons-nous corrigé ?
D.376Exemples publics
Utiliser :
- anonymisés ;
- légaux ;
des exemples utiles.
D.377Aucune honte envers les employés
Encore une fois.
D.378Aucune honte envers les citoyens
Encore une fois.
D.379Première année
Établir :
- l'engagement ;
- la formation ;
- l'écran de revue ;
- le mur de protection contre les conflits d'intérêts ;
- la norme de correction.
D.380Deuxième année
Vérifier si :
- la pratique correspond à la politique.
D.381Troisième année
Aborder les répétitions :
- culturelles ;
- processus ;
échecs.
D.382Quatrième année
Publier :
Enquête sur le pacte civique.
D.383Enquête sur le pacte civique sur quatre ans
Devrait répondre :
Le gouvernement était-il plus ouvert ?
Est-il devenu plus facile de le contester ?
Les droits ont-ils été protégés ?
Les résidents ont-ils été traités équitablement ?
Les conflits ont-ils été gérés ?
Les fonds publics étaient-ils plus clairs ?
La vie privée s'est-elle améliorée ?
L'accès s'est-il amélioré ?
La mairie s'est-elle corrigée elle-même ?
Les systèmes politiques et administratifs sont-ils restés séparés ?
Les résidents ont-ils conservé un accès non numérique ?
Le conseil municipal a-t-il laissé des institutions plus fortes qu'il ne les avait reçues ?
D.384Règle anti-jeu n° 1
Ne pas appeler une politique « basée sur les droits » simplement parce que :
- le mot « droits » y figure.
D.385Règle anti-jeu n° 2
Ne pas appeler l'égalité de traitement atteinte simplement parce que :
- la politique mentionne l'égalité.
D.386Règle anti-jeux Trois
Ne pas appeler la consultation respectueuse parce que :
- la réunion s'est tenue.
D.387Règle anti-jeux Quatre
Ne pas appeler le gouvernement ouvert parce que :
- le site Web contient des documents.
D.388Règle anti-jeux Cinq
Ne pas appeler les données publiques si les résidents ordinaires ne peuvent pas :
- les trouver;
- les comprendre;
- les accéder;
c'est.
D.389Règle anti-jeux Six
Ne pas appeler un service accessible parce que :
- une déclaration d'accessibilité existe.
D.390Règle anti-jeux Sept
Ne pas appeler un programme volontaire si le refus en cause :
- une perte injustifiée de service de base.
D.391Règle anti-jeux Huit
Ne pas appeler un bénévole vraiment volontaire si la Ville utilise des pressions ou un contrôle semblable à l'emploi pour éviter les salaires.
D.392Règle anti-jeux Neuf
Ne pas appeler la surveillance une sécurité simplement parce que :
- des caméras ont été installées.
D.393Règle anti-jeux Dix
Ne pas appeler l'application réussie parce que :
- les amendes ont augmenté.
D.394Règle anti-jeux Onze
Ne pas appeler un conflit résolu parce que :
- la personne en conflit a promis verbalement l'équité.
D.395Règle anti-jeux Douze
Ne pas appeler l'approvisionnement ouvert parce que:
- l'appel d'offres a été publié publiquement;
si les spécifications ont été rédigées pour un fournisseur prédéterminé.
D.396Règle anti-jeu Treize
Ne pas appeler les données de la ville indépendantes si:
- le fournisseur contrôle l'exportation.
D.397Règle anti-jeu Quatorze
Ne pas appeler la participation publique non partisane si:
- les listes électorales;
- la marque de campagne;
- la promotion du candidat sortant;
sont intégrées.
D.398Règle anti-jeu Quinze
Ne pas appeler la neutralité religieuse:
- l'exclusion des groupes religieux.
La neutralité signifie:
- le traitement égal légal.
D.399Règle anti-jeu Seize
Ne pas appeler la liberté religieuse:
- accorder une préférence gouvernementale à une religion.
D.400Règle anti-jeu Dix-sept
Ne pas appeler une politique familiale:
- une licence pour traiter d'autres ménages légaux de manière inégale.
D.401Règle anti-jeu Dix-huit
Ne pas appeler la dignité:
- absence d'application des règles.
L'application légal peut coexister avec la dignité.
D.402Règle anti-jeu Dix-neuf
Ne pas appeler la compassion:
- absence de normes.
D.403Règle anti-jeu Vingt
Ne pas appeler les normes:
- sans compassion;
simplement parce qu'elles sont appliquées.
D.404Règle anti-jeu Vingt-et-un
Ne pas appeler le gouvernement ouvert:
- publication uniquement d'informations favorables.
D.405Règle anti-jeu Vingt-deux
Ne pas cacher les erreurs du registre de correction parce que:
- cela est politiquement gênant.
D.406Règle anti-jeu Vingt-trois
Ne pas cacher les engagements manqués du tableau de suivi public.
D.407Règle anti-jeu Vingt-quatre
Ne pas utiliser la confidentialité simplement parce que:
- l'affaire est embarrassante.
D.408Règle anti-jeu Vingt-cinq
Ne pas utiliser la vie privée comme excuse pour cacher les performances publiques agrégées.
D.409Règle anti-jeu Vingt-six
Ne pas utiliser la transparence comme excuse pour exposer des informations personnelles inutiles.
D.410Règle anti-jeu Vingt-sept
Ne pas utiliser la collaboration communautaire pour externaliser la responsabilisation publique.
D.411Règle anti-jeu Vingt-huit
Ne pas utiliser les subventions municipales pour construire des réseaux politiques.
D.412Règle anti-jeu Vingt-neuf
Ne pas utiliser les programmes pour la jeunesse pour créer une armée de bénévoles du candidat sortant.
D.413Règle anti-jeu Trente
Ne pas utiliser les communications officielles comme publicité électorale.
D.414Règle anti-jeu Trente-et-un
Ne pas utiliser le personnel comme des porte-parole politiques.
D.415Règle anti-jeu Trente-deux
Ne pas punir le personnel pour un désaccord professionnel.
D.416Règle trente-trois contre la manipulation
Ne pas punir les résidents pour un désaccord politique.
D.417Règle trente-quatre contre la manipulation
Ne pas assimiler la critique à une information erronée simplement parce que la mairie s'en émeut.
D.418Règle trente-cinq contre la manipulation
Ne pas qualifier d'assertion fausse sans base raisonnable.
D.419Règle trente-six contre la manipulation
Ne pas qualifier d'erreur factuelle une opinion.
D.420Règle trente-sept contre la manipulation
Ne pas qualifier de résultat observé une estimation.
D.421Règle trente-huit contre la manipulation
Ne pas qualifier de mandat une consultation publique qui dépasse les pouvoirs municipaux.
D.422Règle trente-neuf contre la manipulation
Ne pas utiliser les pouvoirs du maire fort pour prouver que la collaboration est inutile.
D.423Règle quarante contre la manipulation
Ne pas utiliser la collaboration comme excuse pour refuser d'exercer un leadership légal.
D.424L'Épreuve de la dignité
Demandez-vous :
Est-ce que cette politique traite la personne comme un être humain et non seulement comme un numéro de dossier ?
D.425L'Épreuve de l'autonomie
Demandez-vous :
Restrictions-nous le libre choix au-delà de ce que l'objectif municipal légitime exige ?
D.426L'Épreuve familiale
Demandez-vous :
Quel impact cette décision a-t-elle sur la vie familiale et communautaire ordinaire ?
D.427L'Épreuve de la foi et de la conscience
Demandez-vous :
La municipalité demeure-t-elle neutre dans l'exercice du pouvoir public tout en respectant la conscience religieuse et non religieuse légale ?
D.428L'Épreuve de l'expression
Demandez-vous :
Est-ce que nous réglementons un comportement nuisible ou est-ce que nous étouffons simplement un point de vue ?
D.429L'Épreuve de l'égalité
Demandez-vous :
Est-ce que la même règle s'appliquerait à quelqu'un avec lequel nous sommes en désaccord politique ?
D.430L'Épreuve de la gestion
Demandez-vous :
Est-ce que nous dépenserions l'argent nous-mêmes de façon aussi peu rigoureuse ?
D.431L'Épreuve de la transparence
Demandez-vous :
Les résidents peuvent-ils comprendre ce que nous avons décidé et pourquoi ?
D.432L'Épreuve de la vie privée
Demandez-vous :
Pourquoi collectons-nous ces informations ?
D.433L'Épreuve de l'accessibilité
Demandez-vous :
Les gens peuvent-ils effectivement utiliser le service ?
D.434L'Épreuve des conflits d'intérêts
Demandez-vous :
Qui bénéficie de façon privée ?
D.435L'Épreuve des marchés publics
Demandez-vous :
Tout le monde a-t-il eu une chance égale selon les règles ?
D.436L'Épreuve de la participation des résidents
Demandez-vous :
Les gens ont-ils eu une chance réelle d'influencer quelque chose qui n'était pas déjà décidé ?
D.437L'Épreuve du personnel
Demandez-vous :
Le personnel peut-il donner des conseils professionnels sans crainte de représailles politiques ?
D.438L'Épreuve des jeunes
Demandez:
Est-ce que nous offrons aux jeunes des occasions réelles ou est-ce que nous les utilisons pour l'apparence ou pour du travail non rémunéré?
D.439L'Épreuve des aînés
Demandez:
Est-ce que la politique préserve l'indépendance plutôt que d'assumer l'incapacité?
D.440L'Épreuve de la sécurité
Demandez:
Est-ce que cela réduit les dommages sans élargir inutilement la coercition ou la surveillance?
D.441L'Épreuve technologique
Demandez:
Est-ce que la technologie sert les citoyens, ou est-ce que les citoyens sont contraints de servir la technologie?
D.442L'Épreuve du fournisseur
Demandez:
Est-ce que la ville peut quitter?
D.443L'Épreuve de neutralité politique
Demandez:
Est-ce que ce système municipal fonctionnerait exactement de la même façon si un autre maire était élu demain?
D.444L'Épreuve de la fonction publique
Demandez:
Est-ce que je fais usage du pouvoir public pour le public, ou est-ce que je fais usage du pouvoir public pour renforcer moi-même?
D.445L'Épreuve du conseil municipal futur
Demandez:
Est-ce que nous laissons au prochain conseil plus de capacité ou plus de contraintes?
D.446L'Épreuve de l'échec honnête
Demandez:
Si cela échoue, est-ce que nous publierons ce fait?
D.447L'Épreuve d'arrêt
Demandez:
Pouvons-nous arrêter sans déni politique si les preuves le justifient?
D.448L'Engagement sur le pacte civique
Owen Sound devrait s'engager à:
Considérer la fonction publique comme un mandat temporaire.
Considérer les citoyens comme des personnes plutôt que comme des dossiers, des clients, des cibles politiques ou des points de données.
Reconnaître la dignité humaine comme point de départ des services publics.
Respecter l'autonomie personnelle légale et exiger une raison publique réelle avant de la restreindre.
Reconnaître l'importance de la vie familiale et communautaire sans utiliser la politique familiale comme base d'une traitement inégal et illégal.
Utiliser le principe : La foi motive les intentions. La loi gouverne l'exercice du pouvoir public.
Ne jamais exiger une croyance religieuse ou le rejet d'une croyance comme condition d'un service municipal ordinaire.
Considérer les organisations fondées sur la foi et les organisations laïques selon les mêmes normes légales de but public.
Fournir un service municipal égal, indépendamment du soutien politique, des critiques, de la religion, des amitiés, du statut de donateur ou de la position sociale.
Appliquer le principe « Aucune faveur » aux permis, aux marchés, aux subventions, aux embauches, à l'application des lois et à l'accès municipal.
Protéger les critiques contre la rétorsion politique.
Permettre au gouvernement de dire non là où la loi ou l'intérêt public le requièrent, mais exiger que ce non soit clair et respectueux.
Considérer sérieusement les intérêts légaux sur les biens et considérer les biens publics comme un actif détenus en fiducie.
Reconnaître que gagner une élection ne transfère pas la propriété de la ville aux élus.
Exercer la puissance gouvernementale avec retenue.
Demander si l'usage identique du pouvoir resterait acceptable sous un adversaire politique.
Éviter de créer des précédents qui ne semblent légitimes que lorsque le maire actuel les contrôle.
Utiliser des règles générales et transparentes plutôt que des exceptions individuelles, autant que possible.
Fournir des critères écrits et une revue proportionnelle aux décisions discrétionnaires.
Respecter les droits avant la popularité.
Utiliser un écran de droits pour les politiques importantes affectant l'expression, la conscience, la religion, l'égalité, la vie privée, l'équité procédurale, l'accessibilité ou les droits des Premières Nations.
Ne pas appeler chaque désaccord sur une politique une violation constitutionnelle.
Protéger la critique légale, les protestations et les désaccords civiques.
Distinguer la critique des menaces, de la violence et de l'harcelement réel.
Réglementer le comportement plutôt que les points de vue, là où la loi le permet.
Concentrez les règles sur les délégations publiques sur l'ordre et l'équité plutôt que sur la protection du conseil municipal contre les critiques inconfortables.
Utilisez le critère de Steelman pour les questions contestées importantes.
Présentez les arguments les plus solides et raisonnables pour et contre les grandes propositions.
Évitez l'équilibre artificiel lorsque les preuves sont clairement d'un côté.
Admettez une bonne foi raisonnable jusqu'à ce qu'il y ait des preuves d'une autre conclusion.
Permettez aux membres du conseil municipal de s'opposer sans être considérés comme peu loyaux.
Permettez au personnel municipal de donner des conseils professionnels que les élus pourraient ne pas vouloir entendre.
Distinguez les faits, les estimations, les prévisions, les opinions, les exigences légales et les préférences politiques.
Ne présentez pas l'incertitude comme une certitude.
Permettez à la mairie de dire : Nous ne savons pas encore.
Corrigez publiquement les erreurs importantes.
Maintenez un registre des corrections plutôt que de réécrire silencieusement l'histoire publique.
Appliquez le principe d'ouverture par défaut dans les limites légales.
Utilisez des réunions fermées uniquement dans les cas exceptionnels autorisés par la loi.
Ne traitez jamais l'embarras politique comme une confidentialité.
Publiez les dépenses publiques, les contrats, les engagements et les performances sous une forme compréhensible.
Protégez les renseignements personnels tout en maintenant la transparence institutionnelle.
Assurez une équité et une impartialité dans les appels d'offres, sans influence politique.
Ne concevez jamais un appel d'offres public autour d'un fournisseur privilégié.
Déclarez et gérerez les conflits d'intérêts privés.
Utilisez des contrôles indépendants plus rigoureux lorsque les élus sont associés à une plateforme, une entreprise ou un bien privé.
Appliquez d'abord la norme publique aux technologies sensibles aux conflits d'intérêts.
Séparez les données, le personnel, l'équipement et les communications municipaux des campagnes électorales.
Ne jamais utiliser les coordonnées de la ville pour une liste électorale.
Ne jamais utiliser le personnel municipal comme travailleurs de campagne.
Assurez que les communications officielles soient factuelles et institutionnelles.
Rassemblez le moins de renseignements personnels raisonnablement nécessaires.
Ne conservez pas les données personnelles simplement parce que le stockage est peu coûteux.
Limitez l'accès aux informations sensibles selon le rôle légitime.
Ne construisez pas un dossier civique universel.
Ne jamais créer de scores de vulnérabilité politique, sociale ou spéculative pour les résidents.
Utilisez l'intelligence artificielle pour réduire les tâches répétitives, là où c'est approprié, sans abandonner le jugement humain significatif dans les décisions importantes.
Ne jamais utiliser d'analyses spéculatives d'intelligence artificielle basées sur le profil des résidents pour les évaluer.
Traitez la reconnaissance faciale et d'autres biométriques comme des technologies à haut risque nécessitant une attention exceptionnelle plutôt que comme des outils municipaux routiniers.
Intégrez l'accessibilité dès le départ dans la conception physique, numérique et de communication.
Maintenez un accès raisonnable hors ligne aux services municipaux de base.
Ne jamais traiter les résidents sans smartphone ou sans accès à Internet comme des citoyens de deuxième classe.
Traitez les aînés comme des adultes capables et concevez les services municipaux pour préserver leur autonomie.
Ne jamais créer de registres de vulnérabilité simplement parce que la collecte de données est techniquement possible.
Donnez aux jeunes des responsabilités civiques réelles plutôt que de traiter leur participation comme une communication publique.
Rémunérez les jeunes lorsque le travail constitue un emploi réel.
Assurez que le bénévolat reste véritablement volontaire.
Ne jamais utiliser l'expérience à la place des salaires lorsque ces derniers sont légalement ou éthiquement appropriés.
Assurez l'indépendance politique des programmes pour les jeunes par rapport aux campagnes électorales en cours.
Permettez aux participants jeunes d'exprimer librement leurs critiques envers le conseil municipal.
Évaluez la sécurité publique en fonction des dommages, des risques, des réponses, de la prévention et de la capacité, plutôt qu'en se limitant au volume d'application de la loi.
Ne confondez pas surveillance et sécurité.
Ne mesurez pas la sécurité uniquement par le nombre d'amendes, d'arrestations ou d'appels.
Utilisez le comportement plutôt que l'état pour traiter les préoccupations liées aux espaces publics.
Ne traitez pas la sans-abitidité, la pauvreté ou les maladies comme des manquements.
Préservez la capacité d'urgence.
Utilisez le professionnel le plus approprié en fonction du risque impliqué.
Ne compromettez jamais la sécurité uniquement pour réaliser un gain financier.
Traitez les employés municipaux avec dignité et professionnalisme.
Ne déshonorez jamais publiquement le personnel pour des raisons politiques.
Exigez que le personnel traite les citoyens avec le même respect.
Assurez des voies sécuritaires pour que les employés puissent signaler des actes ou des risques graves.
Respectez les conventions collectives, la loi sur le travail et les responsabilités professionnelles.
Utilisez les connaissances des employés de première ligne pour améliorer les opérations municipales.
Ne licenciez pas des employés uniquement pour créer un dividende d'efficacité.
Utilisez d'abord l'automatisation pour éliminer la répétition plutôt que le jugement humain.
Traitez chaque dollar public comme une somme confiée.
Appliquez le Coût complet avant de prendre des décisions d'investissement majeures.
Reconnaissez les fonds de subventions, les fonds réservés et les fonds empruntés comme des ressources publiques.
Ne qualifiez pas les dons de « gratuits » s'ils entraînent des obligations d'exploitation ou d'entretien.
Utilisez Réparation avant remplacement là où c'est pratique.
Entretenez les infrastructures critiques avant de prioriser les projets décoratifs.
Prévenez les pannes prévisibles avant les réparations d'urgence là où c'est pratique.
Mesurez avant d'affirmer un succès.
Ne manipulez pas le langage fiscal pour cacher les frais, l'utilisation des réserves, l'entretien différé ou les obligations futures.
Ne créez pas un équilibre budgétaire temporaire en transférant les coûts vers le futur sans en faire état.
Traitez la gestion environnementale comme un soin pratique de l'eau, des terres, des arbres, des infrastructures et des espaces publics.
Évaluez les résultats environnementaux tels que la survie des arbres ou la performance énergétique plutôt que l'activité seule.
Soutenez la résilience économique et numérique canadienne là où c'est légal et pratique.
Comprenez l'indépendance comme une capacité et une résilience plutôt qu'une isolement.
Utilisez la question Peut-on s'en aller ? lors de l'évaluation des fournisseurs technologiques importants.
Reconnaissez les familles, les voisins, les clubs de service, les organismes non gouvernementaux, les communautés religieuses, les entreprises et les bénévoles comme des institutions importantes en dehors du gouvernement.
Utilisez Partenariat avant programme.
Ne faites pas de partenariat un substitut à la responsabilisation municipale lorsque la ville conserve la responsabilité publique.
Ne faites pas des bénévoles des remplaçants non rémunérés pour les services professionnels essentiens.
Gardez les subventions communautaires équitables, transparentes et liées à un objectif public.
Traitez la Saugeen Ojibway Nation comme une relation gouvernementale et juridique distincte plutôt qu'un partenaire communautaire générique.
Écoutez d'abord et visez une relation sans surprise.
Tenez vos engagements pris dans les relations gouvernement-à-gouvernement.
Respectez la confidentialité convenue et la gouvernance des informations autochtones.
Collaborez constructivement avec le comté de Grey, peu importe les personnalités.
Utilisez la norme : Deux gouvernements. Un résident. Un contribuable. Aucune porte n'est fausse. Chaque couche ajoute de la valeur ou mérite une révision.
Collaborez constructivement avec l'Ontario, peu importe l'alignement partisan.
Utilisez la norme : Faites pleinement usage de l'autorité locale. Demandez précisément à l'Ontario. Faites correspondre l'autorité et la responsabilité. Faites correspondre le financement et la responsabilité. Mesurez le résultat.
Collaborez constructivement avec le Canada, peu importe l'alignement partisan.
Utilisez la norme : Capacité locale. Respect provincial. Précision fédérale. Résilience canadienne.
Utilisez l'outil « No Wrong Door » pour aider les citoyens à naviguer dans les gouvernements sans prétendre que la Ville contrôle tous les résultats.
Conservez les engagements publics originaux et communiquez honnêtement les réalisés, les manqués, les arrêtés et les modifiés.
Permettez que les preuves modifient la politique sans réécrire la promesse originale.
Considérez les arrêts responsables comme des signes potentiels de bonne gestion plutôt que comme une gêne politique.
Invitez la participation des citoyens entre les élections tout en respectant le gouvernement représentatif et l'expertise professionnelle.
Utilisez Resident Pulse, Strong Vote et des outils similaires uniquement dans les limites de l'autorité légale.
Ne permettez jamais que l'opinion publique remplace la certification professionnelle là où celle-ci est requise.
Ne permettez jamais que l'expertise remplace entièrement les jugements de valeur démocratiques là où le conseil municipal doit décider.
Consultez lorsque les commentaires peuvent réellement influencer la décision.
Appeliez des séances d'information des séances d'information même si la décision est déjà prise.
Publiez ce que la consultation a changé, ce qu'elle n'a pas changé et pourquoi.
Protégez la vie privée pendant les consultations publiques.
Utilisez le principe « Vérifier l'identité. Protéger l'opinion » lorsque la vérification d'identité est nécessaire.
Ne demandez pas l'identité simplement pour lire des informations publiques ordinaires.
Gardez les places publiques et les espaces civiques ouverts à toute activité culturelle, religieuse, politique et communautaire licite, sous des règles neutres.
Ne transformez jamais l'espace civique municipal en propriété électorale du gouvernement en place.
Maintenez des normes claires, humaines et applicables pour les espaces publics.
Traitez les entreprises licites de manière neutre, peu importe les préférences politiques ou culturelles.
Exigez que chaque initiative importante passe par une revue de Pacte Civique.
Demandez si une initiative protège la dignité, l'autonomie, l'égalité, les droits, l'accessibilité, la vie privée, l'argent public et la neutralité politique.
Utilisez des mesures de protection pour corriger les préoccupations liées au Pacte avant de rejeter des initiatives utiles, si possible.
Maintenez un comportement respectueux en public sans supprimer les débats vifs.
Ne traitez jamais le malaise personnel comme une preuve de mauvaise conduite.
Utilisez les comptes officiels des réseaux sociaux selon des règles de modération transparentes et neutres quant aux opinions.
Ne considérez pas la désaccord politique comme du spam simplement parce qu'il est répétitif ou gênant.
Assujettissez le lobbying, les cadeaux, l'hospitalité, les voyages et les dépenses à des règles éthiques claires.
Utilisez les nominations civiques pour le service public plutôt que pour des récompenses politiques.
Respectez l'indépendance des organismes statutaires, des marchés, des embauches, de l'application et des décisions professionnelles.
Donnez aux citoyens des systèmes de plaintes et de réparation des services significatifs.
Considérez les motifs récurrents de plaintes comme des informations sur les systèmes plutôt que comme des preuves que les citoyens sont le problème.
Ne faites pas du maire le gardien personnel de toutes les plaintes.
Construisez la confiance par la précision, la cohérence, l'équité, la correction et les résultats plutôt que par la marque.
Apprenez comment fonctionne le gouvernement municipal sans endoctriner les citoyens ou les jeunes dans le soutien au gouvernement du moment.
Permettez aux participants aux activités d'éducation civique de désaccord avec la Ville.
Conservez la mémoire institutionnelle et préparez des transferts professionnels entre les conseils municipaux.
Reconnaître que le mandat public prend fin alors que l’institution publique continue.
Réaliser un audit annuel du Pacte civique.
Mesurer le comportement et la performance institutionnelle sans réduire l’éthique civique à un seul score artificiel.
Utiliser les plaintes, les corrections, les conflits, les incidents de confidentialité, les obstacles à l’accessibilité, les exceptions d’approvisionnement, l’expérience et l’engagement des résidents comme preuves contextuelles.
Jamais ne considérer qu’aucune plainte ne signifie automatiquement un bon gouvernement.
Utiliser l’année un pour établir le Pacte et ses contrôles opérationnels.
Utiliser l’année deux pour vérifier si la pratique correspond à la politique.
Utiliser l’année trois pour corriger les échecs répétés culturels et procéduraux.
Utiliser l’année quatre pour publier un audit du Pacte civique avant de transmettre le pouvoir au prochain conseil municipal.
Jamais ne traiter le langage des droits comme un simple décor.
Jamais ne considérer que le service égal est atteint simplement parce qu’une politique le stipule.
Jamais ne considérer le gouvernement comme ouvert simplement parce que des documents existent techniquement en ligne.
Jamais ne considérer un service comme accessible simplement parce qu’une déclaration d’accessibilité existe.
Jamais ne considérer la sécurité de la vidéosurveillance sans preuve d’un bénéfice réel pour la sécurité.
Jamais ne considérer le succès de l’application des lois basé sur les revenus ou le volume d’amendes.
Jamais ne considérer un conflit comme contrôlé sans mesures indépendantes là où elles sont nécessaires.
Jamais ne considérer l’approvisionnement comme équitable si les exigences ont été secrètement conçues autour d’un fournisseur préféré.
Jamais ne considérer l’engagement politique comme non partisan si la marque électorale ou le recrutement des élus actuels est intégré dedans.
Jamais ne considérer la neutralité religieuse comme de l’hostilité envers la religion ou comme une préférence pour la religion.
Jamais ne considérer la dignité comme une excuse pour abandonner les normes légales.
Jamais ne considérer les normes comme une excuse pour abandonner la dignité.
Jamais ne cacher d’informations défavorables au gouvernement ouvert.
Jamais ne cacher l’information personnelle en invoquant la confidentialité.
Jamais ne justifier la divulgation d’informations personnelles inutiles en invoquant la transparence.
Jamais ne recourir à la collaboration communautaire pour externaliser la responsabilité.
Jamais ne recourir aux jeunes, aux subventions, au personnel, aux événements publics ou aux communications municipales pour construire une machine politique en exercice.
Jamais ne punir un désaccord professionnel.
Jamais ne punir un désaccord politique.
Jamais ne considérer un avis comme une erreur factuelle simplement parce que le gouvernement est en désaccord.
Jamais ne considérer une prévision comme un résultat.
Jamais ne considérer la popularité publique comme une autorité légale.
Jamais ne considérer l’autorité de maire fort comme une preuve que la persuasion et la collaboration sont inutiles.
Jamais ne considérer la collaboration comme une excuse pour éviter le leadership légal.
Appliquer le dernier test du Pacte à toute décision majeure : serait-ce encore équitable, légal et défendable si quelqu’un avec qui j’ai fortement désaccord occupait le même poste et utilisait la même puissance contre mes propres intérêts ?
Le Pacte civique peut finalement se réduire à un petit nombre d’engagements.
Traiter les gens avec dignité.
Révérencer la liberté et la conscience.
Renforcer les familles et les quartiers sans régir sur la croyance privée.
Appliquer les mêmes règles aux amis et aux critiques.
Protéger les droits avant la popularité.
Dépenser l’argent public comme un administrateur.
Informez les résidents de ce que le gouvernement sait, de ce qu’il ne sait pas et de ce qu’il a mal fait.
Garder l’information publique ouverte et l’information personnelle protégée.
Intégrer l’accessibilité dès le départ.
Garder les campagnes séparées du gouvernement.
Écoutez sérieusement les désaccords.
Utilisez le pouvoir avec soin.
Évaluez les résultats.
Arrêtez ce qui ne fonctionne pas.
Laissez l'institution plus forte que vous ne l'avez trouvée.
Un maire ne devrait pas se demander :
Quel pouvoir ai-je ?
sans se demander aussi :
Quelle est la bonne façon de l'utiliser ?
Un conseil municipal ne devrait pas se demander :
Pouvons-nous adopter cela ?
sans se demander aussi :
Devrions-nous le faire ?
Et une ville ne devrait pas juger sa réussite uniquement sur la base de :
- routes réparées ;
- permis délivrés ;
- dollars dépensés ;
- projets achevés.
Elle devrait aussi se demander :
Aurions-nous gouverné de manière équitable ?
Aurions-nous respecté leurs droits ?
Aurions-nous dit la vérité ?
Aurions-nous écarté la politique des services ordinaires ?
Aurions-nous corrigé nos erreurs ?
Aurions-nous utilisé le pouvoir avec retenue ?
Aurions-nous rendu les résidents plus capables de comprendre et de participer à leur propre gouvernement local ?
C'est le pacte civique.
La foi éclaire la motivation. La loi encadre l'exercice du pouvoir public. Le mandat électif est temporaire. La confiance du public ne l'est pas.