Owen Sound : Un plan d'affaires municipal sur quatre ans

Accueil › Comment chaque initiative sera rédigée › Chapitre 61

Comment chaque initiative sera rédigée

Chapitre 61Le format de l'initiative : la norme pour chaque proposition de ville

11,376 mots · Mike Seiler · Owen Sound, Ontario

Ouvrir dans le lecteur →

Votez sur les propositions, écoutez l’audio, lisez les examens, cherchez dans tout le plan.

Dans ce chapitre

Un plan d'affaires municipal n'est utile que si les idées peuvent passer de:

Trop d'initiatives publiques commencent avec:

Cela ressemble à une bonne idée.

Puis le gouvernement découvre plus tard:

Ce plan d'affaires devrait utiliser un standard différent.

Chaque initiative importante devrait pouvoir être résumée à l'aide du même cadre opérationnel:

Problème

Principe

État actuel

Compétence municipale

Autres gouvernements

Proposition

Première étape

Chemin de quatre ans

Coût

Financement

Personnes

Droits et accessibilité

Risques

Mesures de protection

Mesure

Examen

Sortie

L'objectif n'est pas de créer:

L'objectif est d'éviter:

des idées mauvaises de devenir coûteuses simplement parce que personne n'a posé les questions fondamentales assez tôt.

Le standard est:

Aucune initiative importante ne devrait être présentée au conseil municipal sans un problème clair, une autorité légale, un responsable, une vision des coûts complets, un test d'intérêt public, une méthode de mesure et un plan de sortie proportionnés à sa taille et à son risque.

61.1La fiche d'initiative

Chaque initiative importante devrait commencer par une page:

Fiche d'initiative.

61.2Une page d'abord

Avant:

le conseil municipal et les résidents devraient pouvoir comprendre l'initiative en langage clair.

61.3La règle de la première page

La première page devrait répondre à:

Quel problème essayons-nous de résoudre?

Pourquoi la ville est-elle impliquée?

Quelle est l'autorité de la ville?

Quel est notre projet?

Quel sera le coût?

Qui paie?

Qui fait le travail?

Quels pourraient être les problèmes?

Comment saurons-nous si cela a fonctionné?

Quand arrêterons-nous?

61.4Documents plus longs toujours autorisés

Les initiatives complexes peuvent nécessiter:

La carte d'initiative ne les remplace pas.

Elle les rend compréhensibles.

61.5Aucun consultant avant le problème

Ne commencez pas par:

Embaucher un consultant pour nous dire quel projet nous devrions avoir.

Commencez par:

Quel problème essayons-nous réellement de résoudre?

61.6Problème avant solution

La ville ne devrait pas décider:

avant d'avoir clairement défini:

61.7Catégories d'initiatives

Chaque initiative peut être étiquetée:

Gouvernance

Finances

Service

Infrastructure

Ville centre

Habitation

Entreprise

Sécurité

Récréation

Jeunesse

Accessibilité

Information

Environnement

Partenariat

61.8Échelle des initiatives

Classer:

Routinier

Moyen

Majeur

Transformationnel

La charge d'examen devrait correspondre à l'échelle.

61.9Initiative routinière

Peut nécessiter seulement:

dans les pouvoirs délégués.

61.10Initiative majeure

Peut nécessiter :

61.11Initiative transformationnelle

Peut nécessiter :

61.12Aucun théâtre administratif

Ne forcez pas une amélioration opérationnelle de 2 000 $ à travers le même processus que :

Utilisez la proportionnalité.

61.13Aucune évasion du risque

Ne classez pas un projet technologique à haut risque comme :

simplement parce que son prix initial de contrat est bas.

61.14Le risque compte autant que le coût

Un projet à faible coût peut comporter un risque élevé en matière de :

risque.

61.15Identifiant d'initiative

Les initiatives importantes devraient recevoir un identifiant stable :

61.16Suivi public

L'identifiant suit l'initiative à travers :

61.17Aucun changement de nom pour effacer l'historique

Changer le nom d'un projet n'efface pas :

61.18Responsable de l'initiative

Chaque initiative a besoin de :

61.19Le responsable n'est pas le maire

À moins que l'engagement ne soit véritablement :

en nature.

La livraison opérationnelle relève de l'administration.

61.20Soutien du conseil municipal

Lorsque pertinent :

le conseil municipal peut identifier :

Mais le personnel demeure le propriétaire opérationnel.

61.21Problème

Le premier champ requis est :

Problème.

61.22Énoncé du problème

Un énoncé de problème clair explique :

Qui est touché par le problème ?

Quel est le phénomène ?

À quelle fréquence ?

Quelles sont les conséquences ?

Quelles preuves le soutiennent ?

61.23Problème insuffisant

Owen Sound a besoin d'une application.

Ce n'est pas un problème.

61.24Meilleur énoncé du problème

Les résidents doivent actuellement communiquer avec trois départements distincts pour déterminer la responsabilité d'un problème de service courant, ce qui entraîne des transferts répétés et des retards inutiles.

Maintenant, il y a quelque chose à résoudre.

61.25Autre énoncé de problème insuffisant

Le centre-ville a besoin d'être revitalisé.

Trop général.

61.26Meilleur énoncé du problème pour le centre-ville

Les entretiens des espaces publics, le taux d'inoccupation des magasins, l'utilisation insuffisante des étages supérieurs et l'activité piétonne limitée en journée normale montrent des faiblesses spécifiques nécessitant des réponses distinctes.

61.27Preuves du problème

Les preuves peuvent inclure :

61.28Anecdote

Utile pour identifier un problème possible.

Pas suffisante à elle seule pour :

61.29Réseaux sociaux

Peuvent révéler :

Ne démontrent pas automatiquement :

61.30Attention politique

De même.

61.31Échelle du problème

Estimez :

61.32Échelle inconnue

Si inconnue :

Dites :

L'échelle n'est pas encore suffisamment mesurée.

61.33Première étape peut être la mesure

Parfois, la première action correcte est :

61.34Ne pas forcer l'urgence

Tout problème n'est pas :

61,35 URGENCE RÉELLE

Un risque pour la sécurité, la légalité, la continuité financière ou des services peut justifier :

61,36 CHEMIN D'URGENCE

Les règles d'approvisionnement et de prise de décision en situation d'urgence demeurent :

61,37 PRINCIPE

Le deuxième champ requis est :

Principe.

61,38 L'IMPORTANCE DU PRINCIPE

Les principes empêchent les décisions de devenir :

61,39 PRINCIPES POSSIBLES

Exemples :

61,40 UN OU DEUX PRINCIPES

Ne pas attacher :

à chaque initiative.

Choisir ceux qui régissent effectivement la décision.

61,41 LE PRINCIPE N'EST PAS UN SLOGAN

Expliquer comment il change :

61,42 EXEMPLE

Principe :

Réparer avant de remplacer.

Implication de la décision :

La ville doit comparer les options de réparation, de rénovation et de remplacement avant d'acheter un nouvel actif.

61,43 ÉTAT ACTUEL

Le troisième champ est :

État actuel.

61,44 L'ÉTAT ACTUEL SIGNIFIE UNE BASE DE COMPARAISON

Avant de changer quelque chose :

Savoir ce qui existe.

61,45 QUESTIONS DE BASE

Quel service existe-t-il maintenant ?

Qui le fournit ?

Quel en est le coût ?

Quels actifs sont impliqués ?

Quels employés sont impliqués ?

Quelles données de performance existent ?

Quelles sont les engagements déjà pris ?

61,46 AUCUNE BASE DE COMPARAISON

Si manquante :

Le préciser.

61,47 CONSTRUCTION DE LA BASE DE COMPARAISON

Peut devenir la phase un.

61,48 Données historiques False Aucune Données historiques

Ne pas reconstruire la performance ancienne précise à partir de:

61,49 Programmes existants

Avant l'initiative nouvelle:

Identifier:

61,50 Test de duplication

Demander:

Qui fait déjà cela?

61,51 Partenariat avant le programme

Utiliser la réponse.

61,52 Actif existant

Demander si un actif existant:

peut résoudre le problème.

61,53 Contrat existant

Vérifier.

Vérifier.

61,55 Orientation existante du conseil

Vérifier.

61,56 Capacité communautaire existante

Vérifier.

61,57 Coût actuel

Là où pertinent:

Calculer.

61,58 Coût actuel caché

Peut inclure:

61,59 Temps des résidents

Peut être un fardeau réel.

Utiliser avec prudence là où la monétisation serait spéculative.

61,60 Autorité municipale

Le quatrième champ est:

Autorité municipale.

61,61 Autorité avant l'annonce

Avant de promettre la mise en œuvre:

Demander:

Owen Sound peut-il légalement faire cela?

61,62 Carte d'autorité

Pour les initiatives importantes, identifier:

Autorité directe de la Ville

Approbation du conseil requise

Autorité administrative déléguée

Rôle du comté

Permis provincial

Rôle fédéral

Partagé

61.63Aucune prise d'autorité

Ne pas supposer :

signifie :

Utiliser un examen juridique qualifié lorsque :

les questions sont importantes.

L'avocat conseille :

Le conseil décide de la politique dans les limites de l'autorité.

Doit être spécifique.

Lorsque possible, identifier :

Protéger, si approprié.

L'explication publique peut toujours faire un résumé :

61.68Pouvoir du maire

Distinction :

61.69Autorité du personnel

Distinction.

61.70Pouvoirs du maire fort

Là où la loi applicable accorde des pouvoirs :

Les utiliser légalement.

Ne pas les utiliser à la place de :

61.71L'autorité peut changer

Vérifier si :

change(nt).

61.72Autres gouvernements

Le cinquième champ est :

Autres gouvernements.

61.73Demander qui d'autre a une autorité

Possibilités :

61.74Aucun gouvernement n'est fautif

Même si la ville n'est pas l'autorité principale :

Elle peut aider les citoyens à s'orienter.

61.75Rôle d'autres gouvernements

Identifier :

Décision

Financement

Réglementation

Propriété d'actifs

Livraison de services

Consultation

Partenariat

61.76Demande provinciale

Si l'Ontario doit agir :

Spécifier exactement :

61.77Demande fédérale

Même chose.

61.78Demande du comté

Même chose.

61.79Relation avec la SON

Ne pas réduire à :

Utiliser l'approche appropriée :

cadre.

61.80Dépendance

Identifier si l'initiative peut être mise en œuvre :

61.81Dépendance critique

Si non :

Indiquer clairement.

61.82Dépendance spéculative

Ne pas présenter un soutien extérieur incertain comme :

61.83Proposition

Le sixième champ est :

Proposition.

61.84La proposition doit être précise

Elle doit indiquer :

61.85Proposition faible

Améliorer le centre-ville.

61.86Meilleure proposition

Lancer un pilote d'une configuration saisonnière de la 2e Avenue en utilisant des infrastructures temporaires, maintenir l'accès défini pour la livraison et les urgences, recueillir des données opérationnelles avant et après le pilote, puis revenir devant le conseil municipal pour une décision sur l'adoption permanente ou l'arrêt après le pilote.

61.87Portée de la proposition

Définir :

61.88Frontière de la portée

Cela empêche :

61.89Délivrance

Identifier.

61.90Résultat

Identifier séparément.

61.91Exemple

Délivrance :

Résultat :

61.92Aucun engagement en dehors du contrôle

Ne pas promettre :

les prix des maisons vont baisser

car la ville lance :

61.93Options alternatives

Pour les initiatives majeures :

Présenter des alternatives raisonnables.

61.94Option zéro

Considérer toujours :

Ne rien faire / maintenir le système actuel.

61.95Option améliorer l'existant

Souvent utile.

61.96Option collaboration

Souvent utile.

61.97Option pilote

Souvent utile.

61.98Option mise en œuvre complète

Comparer.

61.99Aucune option fausse

Ne pas présenter :

afin de forcer l'approbation.

61.100Option préférée

Expliquer pourquoi.

61.101Première étape

Le septième champ est :

Première étape.

61.102Plus petite action utile

Demander :

Quel est le plus petit pas légal qui nous donne une meilleure information ou une plus grande valeur publique ?

61.103La première étape n'est souvent pas la construction complète

Peut être :

61.104Aucun engagement permanent avant une étape réversible

Lorsque possible :

Faire un test d'abord.

61.105Apprentissage à faible coût

Préférer lorsque le risque est élevé.

61.106La première étape doit avoir un responsable

Et :

61.107La première étape doit avoir une décision après

Ne pas étudier éternellement.

61.108Exemple

Première étape :

Effectuer un relevé de 60 jours des transferts de services et identifier les cinq problèmes les plus fréquents.

Puis décider.

61.109Chemin sur quatre ans

Le huitième champ est :

Chemin sur quatre ans.

61.110Première année

Habituellement :

61.111Deuxième année

Habituellement :

61.112Troisième année

Habituellement :

61.113Quatrième année

Habituellement :

61.114Pas toutes les initiatives nécessitent quatre ans

Certaines devraient s'achever en :

61.115Ne pas prolonger les travaux pour combler la période de mandat

Terminer lorsqu'on est prêt.

61.116Projet sur plusieurs mandats

Si réellement plus long :

Le préciser dès le début.

61.117Ne pas promettre une réalisation sur quatre ans si ce n'est pas possible

Utiliser un chemin réaliste.

61.118Chemin basé sur des étapes

Les grands projets devraient utiliser :

61.119Première étape

Besoins confirmés.

61.120Deuxième étape

Autorité confirmée.

61.121Troisième étape

Cas d'affaires.

61.122Quatrième étape

Financement.

61.123Cinquième étape

Conception.

61.124Sixième étape

Achat.

61.125Septième étape

Livraison.

61.126Huitième étape

Révision des résultats.

61.127Pas toutes les étapes obligatoires

Utiliser l'échelle appropriée.

61.128Échec à une étape

Peut mener à :

61.129Règle sans impulsion

Passer une étape ne garantit pas :

61.130Coût

Le neuvième champ est le suivant :

Coût.

61.131Coût complet

L'initiative devrait montrer davantage que :

61.132Catégories de coûts

Possibles :

Immobilisations

Fonctionnement

Personnel

Conseils externes

Technologie

Entretien

Assurance

Formation

Services publics

Licence

Cybersécurité

Accessibilité

Remplacement

Décommissionnement

61.133Coût de la première année

Afficher.

61.134Coût annuel d'exploitation

Afficher.

61.135Coût sur quatre ans

Afficher là où pertinent.

61.136Coût sur l'ensemble du cycle de vie

Pour les actifs importants :

Afficher.

61.137Échelle des coûts

Les premières étapes peuvent utiliser :

61.138Précision erronée

Éviter.

61.139Maturité de l'estimation

Étiqueter :

Conceptuelle

Préliminaire

Conception

Appel d'offres

Finale

61.140Date d'estimation

Afficher.

61.141Inflation

Indiquer les hypothèses là où pertinentes.

61.142Contingence

Afficher séparément si applicable.

61.143Temps du personnel

Ne pas appeler quelque chose :

gratuit

si cela consomme une capacité importante du personnel existant.

61.144Personnel existant

Cela comporte toujours un coût d'opportunité.

61.145Mais éviter le facturage interne fictif

Utiliser la pertinence.

61.146Utilisation d'actifs

Un bâtiment ou un terrain de la ville peut avoir :

61,147 Produit gratuit d'un fournisseur

Peut comporter des coûts cachés :

un coût.

61,148 Don

Peut entraîner :

un coût.

61,149 Subvention

Peut entraîner :

un coût.

61,150 Coût d'arrêt

Pour les essais et les contrats :

Savoir.

61,151 Coût de départ d'un fournisseur

Savoir.

61,152 Coût de renversement

Important pour une politique réversible.

61,153 Financement

Le dixième champ est :

Financement.

61,154 Source de financement

Possibles :

Impôt foncier

Redevance

Réserves

Dette

Subvention provinciale

Subvention fédérale

Comté

Partenaire

Don

Parrainage

Vente d'actif

Économie vérifiée

61,155 Le financement n'est pas un coût

Un projet d'un montant de 5 millions de dollars financé par subvention coûte toujours :

61,156 Coût de la ville

Afficher séparément.

61,157 Coût pour les contribuables à travers les paliers de gouvernement

Lorsque pertinent :

Utiliser le prisme d'un seul contribuable.

61,158 Financement garanti

Signifie en réalité :

61,159 Financement demandé

Séparer.

61,160 Financement spéculatif

Séparer.

61.161Aucune subvention présumée

Ne pas équilibrer le projet autour de:

61.162Initiative dépendante d'une subvention

Peut rester conditionnelle.

61.163Plan en cas d'échec de la subvention

Indiquer:

Si la subvention n'est pas reçue, alors...

61.164Réponses possibles

61.165Aucun remboursement automatique d'impôts

Sauf si le conseil le choisit ouvertement.

61.166Dette

Si utilisée:

Indiquer:

61.167Réserves

Si utilisées:

Indiquer:

61.168Frais d'utilisation

Indiquer:

61.169Gratuit pour l'utilisateur

Indiquer:

Aucun frais d'utilisateur.

Ne pas sous-entendre:

61.170Parrainage

Indiquer:

61.171Don

Indiquer:

61.172Dividende d'efficacité

Seuls les gains d'efficacité vérifiés.

61.173Économies prévues

Ne peut financer un coût permanent qu'une fois suffisamment réel.

61.174Personnes

Le onzième champ est:

Personnes.

61.175Qui fait le travail?

Identifier:

61.176Capacité

Poser la question:

Possédons-nous la capacité?

Quelles compétences sont nécessaires?

Quel travail existant est déplacé ?

61.177Nouveau poste

Si nécessaire :

Afficher :

61.178Poste temporaire

Peut être approprié.

61.179Consultant

Utiliser lorsque des compétences spécialisées sont nécessaires.

61.180Le consultant n'est pas le propriétaire

La ville demeure responsable.

61.181Contractant

Utiliser lorsque c'est approprié.

61.182Volontaire

Ne jamais supposer.

61.183Travail rémunéré

Si le travail est :

demander s'il devrait être :

61.184Jeunes

Ne pas utiliser la participation des jeunes comme :

61.185Charge de travail des employés

Indiquer un impact significatif.

61.186Heures supplémentaires

Considérer.

61.187Épuisement

Pas un modèle d'affaires.

61.188Formation

Un nouveau système peut exiger :

Inclure le coût et le temps.

61.189Succession

Si l'initiative dépend d'une seule :

prévoir la continuité.

61.190Syndicat

Là où s'applique un accord de travail :

Respecter.

61.191Sous-traitance

Utiliser le processus approprié de travail et d'approvisionnement.

61.192Personnes touchées

Identifier également :

si pertinent.

61.193Ne pas inventer une catégorie d'intéressé

Utiliser les groupes effectivement touchés.

61.194Droits et accessibilité

Le douzième champ est :

Droits et accessibilité.

61.195Écran des droits

Chaque initiative matérielle devrait se demander :

Expression?

Vie privée?

Égalité?

Procédure équitable?

Propriété?

Conscience?

Accessibilité?

Droits des Premières Nations?

61.196Pas tous les enjeux touchent tous les droits

Utiliser l'opportunité.

61.197Examen de la Charte

Là où l'initiative est matérielle :

Consulter un conseil juridique.

61.198Neutralité des opinions

Les installations et programmes publics ne devraient pas discriminer sur la base de :

d'opinion là où la loi exige un traitement égal.

61.199Comportement versus identité

Réglementer :

là où il est licite.

Ne pas classer inutilement les personnes.

61.200Vie privée

Demander :

Quelles informations personnelles cette initiative collecte-t-elle?

61.201Minimisation des données

Collecter moins.

61.202Surveillance

Demander :

Est-ce qu'elle observe, suit ou infère?

61.203Biométrie

Seuil élevé.

61.204Intelligence artificielle

Si utilisée :

Demander :

61.205Accessibilité

Demander dès le début :

Les gens peuvent-ils y accéder?

Peuvent-ils entrer?

Peuvent-ils l'utiliser?

Peuvent-ils le comprendre?

Peuvent-ils participer sans exclusion numérique?

61.206Accessibilité rétroactive

Éviter là où la conception peut résoudre le problème tôt.

61.207Accès non numérique

Considérer.

61.208Exigence d'un smartphone

Justifier.

61.209Langue

Langage clair.

61.210Droits des Premières Nations

Là où pertinent :

Engagez-vous de façon appropriée et précise.

61.211SON

Ne pas traiter comme un intervenant générique.

61.212Risques

Le treizième champ est :

Risques.

61.213Toute initiative comporte des risques

Y compris :

61.214Catégories de risques

Possibles :

Financier

Juridique

Opérationnel

Sécurité

Confidentialité

Sécurité informatique

Accessibilité

Achats

Personnel

Fournisseur

Calendrier

Environnemental

Réputation

Partenaires

Demande

Tech

Politique

61.215Le risque politique n’est pas un risque municipal

Le maire perdant de la crédibilité n’est pas :

61.216Risque de confiance publique

Peut l’être.

61.217Risque de ne rien faire

Inclure.

61.218Exemple

Ne pas remplacer l’infrastructure défectueuse comporte aussi :

61.219Probabilité

Classer :

Basse

Moyenne

Élevée

61.220Impact

Même.

61.221Pas de mathématiques fictives

Ne pas prétendre que chaque risque peut être réduit à une :

61.222Risque critique

Signaler.

61.223Responsable du risque

Attribuer.

61.224Atténuation

Identifier.

61.225Risque résiduel

Après atténuation :

Quel reste?

61.226Acceptation du risque

Certains risques peuvent être acceptés.

Documenter les décisions importantes.

61.227Transfert de risque

L'assurance ou le contrat peuvent transférer un certain risque.

Pas tous.

61.228Risque du fournisseur

Un contrat ne fait pas disparaître le risque.

61.229Risque de subvention

Les financements peuvent disparaître.

61.230Risque de demande

Les résidents pourraient ne pas utiliser le programme.

61.231L'essai peut aider

Parfois.

61.232Escalade des coûts

Risque majeur d'immobilisations.

61.233Conditions inconnues

À considérer.

61.234Capacité du personnel

À considérer.

61.235Échéancier

À considérer.

61.236Moment des élections

Ne devrait pas être le facteur déterminant du risque du projet.

61.237Mesures de protection

Le quatorzième champ est:

Mesures de protection.

61.238Les mesures de protection sont des contrôles de conception

Elles répondent à la question suivante:

Qu'est-ce qui empêche les dommages prévisibles?

61.239Mesures de protection possibles

61.240Mesure de protection contre les conflits

Particulièrement importante lorsque:

a un intérêt privé.

61.241Aucune faveur

Appliquer.

61.242Mesure de protection des marchés publics

Ne pas pré-sélectionner:

par la conception de l'initiative.

61.243Exigence neutre vis-à-vis des fournisseurs

Rédiger:

avant:

61.244Mesure de protection de la vie privée

Recueillir le minimum nécessaire.

61.245Mesure de protection d'accessibilité

Test avant lancement.

61.246Garantie financière

Définir :

61.247Garantie du calendrier

Ne pas compresser en dessous de :

exigences.

61.248Garantie pilote

Rendre réversible.

61.249Garantie d'information publique

Publier l'état.

61.250Revue indépendante

Utiliser pour :

61.251Aucun théâtre de garantie

Une liste de vérification n'est pas suffisante.

Les contrôles doivent :

61.252Mesure

Le quinzième champ est :

Mesure.

61.253Définir le succès avant lancement

Ne pas attendre les résultats.

61.254Résultat opérationnel

Qu'a fait la ville ?

61.255Résultat

Quel changement a eu lieu ?

61.256Les deux

Utiliser les deux.

61.257Exemple

Résultat opérationnel :

Résultat :

61.258Évaluation de base

Exigé pour :

affirmations.

61.259Cible

Définir si approprié.

61.260Mesure directionnelle

Parfois suffisant :

61.261Aucune cible arbitraire

Ne pas inventer :

parce que le chiffre rond semble sérieux.

61.262Responsable de la mesure

Attribuer.

61.263Source des données

Identifier.

61.264Fréquence

Possible :

61.265Fréquence des rapports publics

Proportionnelle.

61.266Coût de la mesure

Ne dépensez pas davantage pour mesurer un petit programme que :

61.267Confidentialité

La mesure ne devrait pas créer d'informations inutiles sur :

61.268Manipulation des indicateurs

Anticipez.

61.269Risque de Goodhart

Si la cible peut être manipulée :

Utilisez plusieurs indicateurs.

61.270Exemple

Un délai plus court pourrait encourager :

Associez à :

61.271Satisfaction

Indicateur subjectif.

61.272Objectif

Associez là où possible.

61.273Indicateur financier

Vérifié par le service financier.

61.274Indicateur technique

Données professionnelles.

61.275Mesure pilote

Collectez :

là où utile.

61.276Contexte externe

Tenez compte de :

là où pertinent.

61.277Aucune attribution excessive

Ne prétendez pas que la ville est à l'origine de :

61.278Examen

Le seizième champ est :

Examen.

61.279Chaque initiative nécessite une date de décision

Demandez :

Quand devons-nous revoir la situation ?

61.280Délai d'examen

Possible :

61.281Examen du propriétaire

Attribuer.

61.282Examen des questions

Avons-nous résolu le problème ?

À quel coût ?

Qu’est-ce qui a échoué ?

Quels effets non intentionnés ont-ils surgi ?

Devons-nous continuer ?

Changement ?

Arrêt ?

61.283Examen avant le renouvellement

En particulier :

61.284Renouvellement automatique

Éviter là où pertinent.

61.285Preuves d’examen

Utiliser :

61.286L’examen est une décision

Ne pas publier :

examen terminé

puis ne rien faire.

61.287Résultat de l’examen

Doit mener à :

Continuer

Élargir

Modifier

Suspendre

Arrêter

Transférer

61.288Examen indépendant

Peut être justifié pour :

initiative.

61.289Examen public

Peut inclure :

61.290Décision technique

Ne pas solliciter l’opinion publique :

61.291Fin de vie

Le dix-septième champ est :

Fin de vie.

61.292Chaque initiative majeure doit prévoir un plan de fin de vie

Avant le lancement, poser la question :

Comment arrêter cela ?

61.293Pourquoi la fin de vie est importante

Sans plan de fin de vie :

61,294 Conditions de sortie

Possibles :

61,295 Autorité de sortie

Qui décide ?

61,296 Coût de la sortie

Savoir.

61,297 Sortie contractuelle

Comprendre :

61,298 Sortie technologique

Inclure :

61,299 Sortie d'installation

Inclure :

61,300 Sortie du programme

Inclure :

61,301 Sortie d'une subvention

Inclure :

61,302 Sortie d'un projet pilote

Facile par conception.

61,303 Actif permanent

Plus difficile.

C'est pourquoi :

doit être plus solide avant la construction.

61,304 Condition d'arrêt

Devrait être définie avant que l'engagement politique ne s'accroisse.

61,305 Aucune honte à sortir

Arrêter une initiative faible peut être :

61,306 Aucune fin automatique non plus

Un seul mois difficile ne prouve pas nécessairement un échec.

Utiliser un examen défini.

61,307 Clause de fin de vie

Utile pour :

61,308 La fin de vie signifie un examen

Pas nécessairement une mort automatique.

61.309Renouvellement exigeant des preuves

Bon.

61.310Modèle de carte d'initiative

Chaque proposition importante devrait commencer par :

Nom de l'initiative

Numéro d'initiative

Catégorie

Échelle

Propriétaire

Problème

Principe

État actuel

Autorité municipale

Autres gouvernements

Proposition

Première étape

Trajet sur quatre ans

Coût

Financement

Personnes

Droits et accessibilité

Risques

Mesures de protection

Mesure

Examen

Sortie

61.311Résumé exécutif

En haut :

Une phrase expliquant pourquoi l'initiative existe et quelle décision est demandée.

61.312Décision demandée

Spécifier :

Information uniquement

Orientation

Approbation d'essai

Approbation budgétaire

Approbation d'approvisionnement

Approbation d'une politique

Approbation d'immobilisation

Approbation d'une collaboration

61.313Aucune décision cachée

Le conseil doit savoir s'il s'agit de :

61.314Recommandation

La recommandation du personnel devrait être :

61.315Alternatives

Inclure.

61.316Résumé financier

Un coup d'œil.

61.317Résumé de l'autorité

Un coup d'œil.

61.318Résumé des risques

Un coup d'œil.

61.319Résumé de la mesure

Un coup d'œil.

61.320Carte d'initiative accessible au public

Utiliser un langage clair.

61.321Document de travail du personnel

Peut être plus détaillé.

61.322Une seule vérité

Les chiffres et l'état devraient être cohérents.

61.323Aucune version politique des coûts

Les rapports électoraux et municipaux ne devraient pas présenter des différences concernant :

sans explication.

61.324Flux de travail des initiatives

Une initiative proposée devrait passer par les étapes suivantes :

Idée

Définition du problème

Vérification des compétences

Ligne de base

Options

Dossier d'affaires

Décision

Essai / Conception

Financement

Achats

Livraison

Évaluation

Révision

Clôture / Continuation / Abandon

61.325Une idée n'est pas un engagement

Important.

61.326Exploration

La ville devrait pouvoir explorer sans s'engager à :

61.327Langage public

Utiliser le mot :

exploration

lors de l'exploration.

61.328Approuvé

Utiliser le mot :

approuvé

lorsqu'il est approuvé.

61.329Financé

Utiliser le mot :

financé

lorsqu'il est financé.

61.330En construction

Utiliser avec précision.

61.331Opérationnel

Utiliser avec précision.

61.332Terminé

Appliquer les règles de l'article 59.

61.333Manqué

Appliquer les règles de l'article 60.

61.334Entrée des idées

Les idées peuvent provenir de :

61.335Aucune privilège de source

Une idée provenant du maire ne reçoit pas automatiquement :

61.336Idée du personnel

Même test.

61.337Idée des résidents

Même test.

61.338Idée des entreprises

Même test.

61.339Idée des partenaires

Même test.

61.340Aucune idée privilégiée

Les idées s'affrontent sur la base de :

61.341Liste d'idées en attente

Maintenir une liste appropriée de :

liste.

61.342Toutes les idées ne font pas l'objet d'une étude complète

Examiner.

61.343Examen initial

Poser les questions suivantes :

Est-ce qu'il y a un problème réel ?

Est-ce que c'est un problème municipal ?

Est-ce que le problème est déjà résolu ?

Est-ce que l'idée est plausible ?

Est-ce que davantage de travail est justifié ?

61.344Résultat de l'examen

Avancer

Plus d'information nécessaire

Référer

En attente

Rejeter

61.345Raison du rejet

Expliquer.

61.346Boîte à suggestions limitée

Les résidents méritent une réponse claire sur le sort de leurs idées.

61.347Liste d'activités en cours

Les idées opérationnelles peuvent alimenter la :

61.348Initiative stratégique

Les propositions plus importantes entrent dans le cadre de l' :

61.349Intégration budgétaire

Aucune initiative importante ne devrait être ignorée dans le :

61.350Année budgétaire

Identifier.

61.351Pression budgétaire future

Identifier.

61.352Plan d'immobilisations

Si immobilisations :

Intégrer.

61.353Indice d'infrastructure

Si actif :

Intégrer.

61.354Plan de la main-d'œuvre

Si personnel :

Intégrer.

61,355 Plan d'approvisionnement

Si contrat :

Intégrer.

61,356 Index des systèmes numériques

Si technologie :

Intégrer.

61,357 Registre des partenariats

Si partenaire :

Intégrer.

61,358 Registre des engagements

Si engagement public :

Intégrer.

61,359 Une initiative, plusieurs registres

Faire des renvois croisés plutôt que des duplications.

61,360 Tableau public

L'initiative devrait relier à :

61,361 Consultation

Toute initiative n'exige pas une consultation à l'échelle de la ville.

61,362 Test de consultation

Demander :

Qui est affecté de manière matérielle ?

Y a-t-il une décision que les citoyens peuvent influencer ?

Est-ce que l'engagement est légalement requis ?

Qu'est-ce que l'apport changera ?

61,363 Aucun théâtre de consultation

Ne pas demander :

Qu'en pensez-vous ?

lorsque la décision est déjà finale.

61,364 Séance d'information

Si la décision est déjà prise :

Appeler cela :

61,365 Consultation technique

Peut être ciblée.

61,366 Consultation communautaire

Utiliser là où l'impact est local.

61,367 Consultation à l'échelle de la ville

Utiliser pour les décisions plus vastes.

61,368 Consultation des partenaires

Utiliser là où le service dépend des partenaires.

61,369 Consultation du personnel

Essentielle pour la refonte opérationnelle.

61,370 Consultation syndicale

Là où applicable.

61,371 Participation en matière d'accessibilité

Fournir.

61,372 Participation hors numérique

Fournir là où nécessaire.

61,373 Résumé de la consultation

Publier :

Ce que nous avons entendu

Ce qui a changé

Ce qui n'a pas changé

Pourquoi

61,374 La majorité ne décide pas tout

Le conseil demeure responsable.

61,375 Les droits ne sont pas une question d'opinion

Non.

61,376 Approvisionnement

La conception de l'initiative ne devrait pas préétablir:

61.377Exigences indépendantes de la marque

Utilisation.

61.378Exigence propriétaire

Uniquement si justifiée.

61.379Enquête sur le marché

Peut aider avant l'approvisionnement si:

61.380Aucune sélection de fournisseur par voie de porte dérobée

Ne permettez pas que les discussions pré-approvisionnement deviennent:

61.381Approvisionnement local

Utilisez les occasions légales.

61.382Approvisionnement canadien

Utilisez la préférence fondée sur la valeur, si applicable, de manière légale.

61.383Normes ouvertes

Importantes pour la technologie.

61.384Sortie du fournisseur

Considération obligatoire.

61.385Cybersécurité

Avant le contrat.

61.386Confidentialité

Avant le contrat.

61.387Accessibilité

Avant le contrat.

61.388Propriété des données

Avant le contrat.

61.389Renouvellement du contrat

Réexaminez l'initiative.

61.390Le renouvellement est une décision

Pas automatique.

61.391Nouvelle fonctionnalité technologique

Peut changer matériellement:

Réexaminez.

61.392Intégration ultérieure d'une intelligence artificielle

Exige une révision si matériel.

61.393Intégration ultérieure d'une fonctionnalité de surveillance

Exige une révision.

61.394Dérive de l'étendue

Suivez.

61.395Demande de changement

Les changements importants devraient mettre à jour:

61.396Champs de changement

Qu'est-ce qui a changé?

Pourquoi?

Coût?

Calendrier?

Risque?

Résultat?

61.397Changement matériel

Peut exiger:

61.398Changement administratif

Peut rester délégué.

61.399Journal des changements

Maintenir.

61.400Aucune expansion silencieuse

Un petit pilote ne devrait pas devenir:

par des modifications administratives progressives sans décision.

61.401Discipline du pilote

Le pilote doit définir:

Objectif

Zone

Durée

Coûts

Utilisateurs

Indicateurs

Conditions d'arrêt

Date limite de décision finale

61.402Géographie du pilote

Définir.

61.403Population du pilote

Définir.

61.404Durée du pilote

Définir.

61.405Aucun pilote perpétuel

Si le pilote se poursuit au-delà de sa fin prévue:

Le conseil ou l'autorité déléguée devrait:

61.406Expansion du pilote

Nécessite des preuves.

61.407Succès du pilote

Ne prouve pas automatiquement:

61.408Test d'échelle

Poser les questions suivantes:

Coûts à l'échelle?

Personnel?

Infrastructure?

Utilisateurs différents?

Équité?

Conditions du fournisseur?

61.409Subvention pour un petit pilote

Peut masquer le coût réel d'exploitation.

61.410Pilote bénévole

Peut ne pas s'adapter à l'échelle.

61.411Pilote financé par subvention

Peut ne pas s'adapter après la fin de la subvention.

61.412Évaluation du pilote

Publier.

61.413Pilote échoué

Publier.

61.414Aucune honte en cas d'échec

L'apprentissage était l'objectif.

61.415Initiative d'immobilisation

Nécessite une vérification plus rigoureuse.

61.416Besoin avant immobilisation

Demander d'abord:

Quel résultat de service exige cette immobilisation?

61.417Alternative à partir d'immobilisations existantes

Comparer.

61.418Alternative de location

Comparez, si applicable.

61.419Bien immobilier partagé

Comparez.

61.420Réparation

Comparez.

61.421Construction neuve

Comparez.

61.422Emplacement

Évaluez.

61.423Coût du terrain

Inclure.

61.424Services

Inclure.

61.425Responsabilité environnementale

Inclure.

61.426Accessibilité

Inclure.

61.427Entretien

Inclure.

61.428Remplacement

Inclure.

61.429Désaffectation

Inclure.

61.430Aucun projet prioritaire sans planification en premier

Ne choisissez pas :

parce qu’il photographie bien.

61.431Priorité à l’infrastructure

Utiliser la section 47.

61.432Initiative numérique

Nécessite des questions distinctes.

61.433Problème numérique

Ne numérisez pas un mauvais processus sans :

61.434Alternative manuelle

Demander si un processus plus simple fonctionne.

61.435Exigence de compte

Justifier.

61.436Données personnelles

Minimiser.

61.437Hébergement par un fournisseur

Connaitre.

61.438Exportation des données

Tester.

61.439Accessibilité

Tester.

61.440Sécurité

Tester.

61.441Continuité hors ligne

Planifier.

61.442Dépendance numérique

Mesurer.

61.443Aucune application pour l’apparence

Une page web adaptée aux appareils mobiles peut suffire.

61.444Aucun IA pour l’IA

Même chose.

61.445Aucun blockchain pour la notoriété

Même principe.

61.446Logiciel libre

Utilisable si applicable.

Non automatique qualité.

61.447Hébergement canadien

Facteur utile.

Non automatique qualité.

61.448Propriété publique

Le contrôle public peut être important.

Encore besoin de :

61.449Souveraineté des données

Demander :

Pouvons-nous partir ?

61.450Initiative communautaire

Nécessite un test distinct.

61.451Besoin communautaire

Vérifier.

61.452Organisation existante

Demander.

61.453Partenariat

Préférer là où compétent.

61.454Subvention ou contrat

Choisir correctement.

61.455Frontière des bénévoles

Clarifier.

61.456Responsabilité

Clarifier.

61.457Assurance

Clarifier.

61.458Entretien

Clarifier.

61.459Fin de vie

Clarifier.

61.460Partenaire religieux

Mêmes normes légales.

61.461Aucun test idéologique

Non.

61.462Initiative de développement économique

Nécessite une prudence distincte.

61.463Revendication d'emplois

Ne pas revendiquer la ville :

emplois privés sans preuve.

61.464Investissement privé

Ne pas revendiquer tout :

comme investissement généré par la ville.

61.465Incitation

La subvention publique doit être visible.

61.466Coût d'incitation par résultat

Mesurer là où pertinent.

61.467Récupération

Utiliser là où légal et approprié.

61.468Utilisation commerciale

Mesurer.

61.469Risque du marché

Un programme municipal ne peut garantir :

61.470Initiative de logement

Nécessite une prudence distincte.

61.471L'approbation n'est pas une maison

Toujours.

61,472 Permis n'est pas commencement

Toujours.

61,473 Commencement n'est pas occupation

Toujours.

61,474 Rôle de la ville

Identifier.

61,475 Rôle du comté

Identifier.

61,476 Rôle de l'Ontario

Identifier.

61,477 Rôle du Canada

Identifier.

61,478 Rôle du promoteur privé

Identifier.

61,479 Terres municipales

Évaluer le subside public.

61,480 Services

Confirmer.

61,481 Accessibilité

Définir.

61,482 Aucune garantie de prix

Non.

61,483 Initiative de sécurité

Nécessite une prudence distincte.

61,484 Résultat

Définir le réel:

61,485 Surveillance

Pas de solution par défaut.

61,486 Rôle de la police

Respecter la gouvernance.

61,487 Rôle des services sociaux

Coordonner.

61,488 Comportement, non statut

Appliquer.

61,489 Confidentialité

Protéger.

61,490 Initiative de loisirs

Nécessite:

61,491 Élargissement des installations

Preuve d'utilisation.

61,492 Programme

Preuve de participation.

61,493 Initiative pour les jeunes

Nécessite:

61,494 Voix des jeunes

Influence réelle.

61,495 Aucun projet pour les jeunes

Non.

61,496 Initiative d'accessibilité

Obstacle identifié.

61,497 Obstacle éliminé

Résultat.

61.498Étude seule

Pas assez.

61.499Initiative environnementale

Besoins :

61.500Aucune initiative de marquage

Non.

61.501Initiative en partenariat

Besoins :

61.502Seul accord-cadre

Pas de résultat.

61.503Initiative intergouvernementale

Besoins :

61.504Plan d'activisme

Identifier :

61.505Aucune mesure d'occasion photographique

Non.

61.506Matrice d'examen des initiatives

Une matrice concise pour le conseil pourrait montrer :

QuestionRéponse
Problème défini ?Oui / Non / Partiel
Autorité de la ville confirmée ?Oui / Non / Partagée
Ligne de base établie ?Oui / Non
Des alternatives ont été considérées ?Oui / Non
Coût complet connu ?Oui / Fourchette / Non
Financement sécurisé ?Oui / Partiel / Non
Capacité du personnel confirmée ?Oui / Partiel / Non
Examen des droits complet ?Oui / Non requis / En attente
Accessibilité examinée ?Oui / En attente
Confidentialité examinée ?Oui / Non requis / En attente
Risques majeurs identifiés ?Oui / Non
Mesures définies ?Oui / Non
Date d'examen fixée ?Oui / Non
Chemin de sortie défini?Oui / Non

61.507Drapeau rouge

Une initiative majeure ne devrait pas passer à un engagement irréversible tant que plusieurs éléments ne sont pas présents :

réponses sans l'approbation explicite du conseil municipal.

61.508Exception

Une urgence peut exiger :

Documenter plus tard.

61.509Sommaire des points de décision

Avant un engagement irréversible :

Besoin confirmé. Autorité confirmée. Coûts compris. Financement identifié. Capacité confirmée. Droits protégés. Risques compris. Mesure définie. Chemin de sortie compris.

61.510Tableau d'évaluation de l'initiative

Une fois en fonctionnement :

Suivre :

Statut

Budget

Calendrier

Résultat attendu

Résultat obtenu

Risques

Prochaine décision

61.511Aucun score de popularité pour les initiatives

Non.

61.512Catégories de statut

Utiliser :

Idee

Évaluation

Préparation

Approuvé

Essai

Exécution

Opérationnel

Terminé

À risque

Décalé

Arrêté

Manqué

61.513Un seul vocabulaire de statut

Utiliser à l'échelle de la ville.

61.514Aucun service ne doit inventer des euphémismes

Éviter :

lorsque le statut réel est :

61.515Réunion d'examen des initiatives

La direction devrait périodiquement examiner les initiatives majeures.

61.516Focalisation

Pas :

Focalisation :

61.517Initiative rouge

Nécessite une attention.

61.518Initiative Amber

Un suivi est nécessaire.

61.519Initiative Verte

Il reste nécessaire de :

61.520Initiative Grey

Il est nécessaire de :

61.521Liste d'arrêt

Les dirigeants devraient demander périodiquement :

Quel est l'élément que nous devrions cesser de faire?

61.522Liste de départ

Par ailleurs :

Quel est l'élément que nous devrions commencer à faire?

61.523Liste de continuation

Et aussi :

Quel est l'élément qui fonctionne suffisamment bien pour qu'on cesse de le réaménager?

61.524Capacité limitée du gouvernement

Important.

61.525Limite de priorité

Le conseil municipal devrait éviter d'approuver un nombre illimité de :

61.526File d'attente de priorités

Maintenir.

61.527Urgence

Ne signifie pas la même chose que :

61.528Important

Ne signifie pas toujours :

61.529Obligatoire

Une exigence légale peut primer sur :

61.530Sécurité

Peut primer.

61.531Échec d'un bien

Peut primer.

61.532Promesse électorale

Ne prime pas automatiquement sur :

61.533Rééquilibrage des priorités

Autorisé.

61.534Publier un rééquilibrage important

Expliquer.

61.535Règle anti-jeu n° 1

Ne définissez pas la solution avant d'avoir défini le problème.

61.536Règle anti-jeu n° 2

Ne créez pas un problème uniquement pour justifier un projet préféré.

61.537Règle anti-jeu n° 3

Ne surestimez pas l'ampleur du problème sans preuve.

61.538Règle anti-jeu n° 4

Ne prétendez pas détenir une autorité municipale qui n'existe pas.

61.539Règle anti-jeu n° 5

Ne prétendez pas qu'un autre gouvernement a bloqué un projet avant d'avoir correctement posé la question.

61.540Règle anti-jeu n° 6

Ne concevez pas une proposition autour d'un fournisseur prédéfini.

61.541Règle anti-jeu n° 7

Ne présentez pas d'alternatives fictives.

61,542 Règle anti-jeux Huit

Ne pas appeler le prix d'achat le coût total.

61,543 Règle anti-jeux Neuf

Ne pas appeler une subvention de l'argent gratuit.

61,544 Règle anti-jeux Dix

Ne pas appeler la capacité actuelle du personnel gratuit.

61,545 Règle anti-jeux Onze

Ne pas cacher le travail déplacé.

61,546 Règle anti-jeux Douze

Ne pas ajouter l'accessibilité après la conception et prétendre qu'elle a été intégrée dès le départ.

61,547 Règle anti-jeux Treize

Ne pas effectuer une revue de confidentialité après que les données des résidents ont déjà été recueillies.

61,548 Règle anti-jeux Quatorze

Ne pas lancer une technologie avant de comprendre l'exportation et la sortie des données.

61,549 Règle anti-jeux Quinze

Ne pas utiliser la consultation post-décision comme preuve de participation.

61,550 Règle anti-jeux Seize

Ne pas définir la réussite après avoir vu les résultats.

61,551 Règle anti-jeux Dix-sept

Ne pas modifier les indicateurs lorsque les résultats sont faibles.

61,552 Règle anti-jeux Dix-huit

Ne pas appeler les résultats des sorties.

61,553 Règle anti-jeux Dix-neuf

Ne pas appeler les résultats prévus des résultats observés.

61,554 Règle anti-jeux Vingt

Ne pas maintenir les projets pilotes indéfiniment.

61,555 Règle anti-jeux Vingt-et-un

Ne pas appeler les projets pilotes permanents sans nouvelle décision.

61,556 Règle anti-jeux Vingt-deux

Ne pas poursuivre des programmes faibles simplement parce que du personnel ou des contrats existent maintenant.

61,557 Règle anti-jeux Vingt-trois

Ne pas classer les coûts irrécupérables comme une raison de continuer.

61,558 Règle anti-jeux Vingt-quatre

Ne pas ignorer les coûts de sortie.

61,559 Règle anti-jeux Vingt-cinq

Ne pas cacher l'échec d'un programme en le renommant.

61,560 Règle anti-jeux Vingt-six

Ne pas diviser un seul projet en plusieurs réalisations.

61,561 Règle anti-jeux Vingt-sept

Ne pas regrouper des échecs distincts en une seule initiative vague.

61,562 Règle anti-jeux Vingt-huit

Ne pas créer des priorités pour l'année électorale uniquement parce qu'elles peuvent être accomplies rapidement.

61,563 Règle anti-jeux Vingt-neuf

Ne pas compresser les exigences techniques ou juridiques pour des raisons politiques.

61,564 Règle anti-jeux Trente

Ne pas traiter la préférence du maire comme une preuve.

61,565 Règle anti-jeux Trente-et-un

Ne pas traiter la préférence du personnel comme une preuve non plus.

61,566 Règle anti-jeux Trente-deux

Ne pas traiter la majorité publique comme une autorité pour violer les droits.

61,567 Règle anti-jeux Trente-trois

Ne pas traiter la recommandation d'un consultant comme une décision du conseil.

61,568 Règle anti-jeux Trente-quatre

Ne pas traiter l'approbation du conseil comme une mise en œuvre.

61,569 Règle anti-jeux Trente-cinq

Ne pas traiter la mise en œuvre comme un résultat.

61,570 Règle anti-jeux Trente-six

Ne pas traiter le résultat comme permanent avant qu'assez de temps ne se soit écoulé.

61,571 Règle anti-jeux Trente-sept

Ne pas déplacer discrètement des projets hors du tableau public lorsqu'ils deviennent difficiles.

61,572 Règle anti-jeu Trente-huit

Ne pas supprimer les initiatives parce que le financement a disparu.

Modifier l'état.

61,573 Règle anti-jeu Trente-neuf

Ne pas supprimer les initiatives parce que le conseil municipal les a rejetées.

Enregistrer.

61,574 Règle anti-jeu Quarante

Ne pas supprimer les initiatives parce que le maire a changé de position.

Enregistrer.

61,575 Audit des initiatives publiques

Chaque année :

Examiner les grandes initiatives selon le format complet.

61,576 Première année

Demander :

61,577 Deuxième année

Demander :

61,578 Troisième année

Demander :

61,579 Quatrième année

Demander :

61,580 Audit final des initiatives

À la fin du mandat, publier :

Initiatives proposées

Initiatives approuvées

Phases pilotes

Initiatives opérationnelles

Initiatives complétées

Initiatives arrêtées

Initiatives manquées

Changements majeurs de coûts

Changements majeurs d'étendue

Manques majeurs de résultats

Leçons majeures

Initiatives transférées

61,581 Nommer l'initiative la plus efficace

Ne pas choisir :

Celle qui a le meilleur :

61,582 Nommer l'initiative la moins efficace

Utiliser des preuves.

61,583 Nommer l'arrêt le plus responsable

61,584 Nommer la phase pilote la plus efficace

61,585 Nommer la phase pilote qui a prouvé que l'idée devait s'arrêter

61,586 Nommer la meilleure collaboration avant la décision du programme

61,587 Nommer la meilleure réparation avant le remplacement dans la décision

61,588 Nommer l'initiative avec la plus forte discipline sur les coûts complets

61,589 Nommer l'initiative avec la plus grande surprise de coûts

61,590 Nommer l'initiative avec la plus forte protection des droits

61,591 Nommer l'initiative avec la plus forte amélioration de l'accessibilité

61,592 Nommer l'initiative qui a recueilli moins de données en raison d'une revue de confidentialité

61,593 Nommer l'initiative technologique qui a réussi le test de sortie

61,594 Nommer celle qui a échoué à ce test

61,595 Nommer l'initiative qui a changé le plus après l'avis des résidents

61,596 Nommer l'initiative où l'avis des résidents n'a pas modifié la décision

Expliquer pourquoi.

61,597 Nommer l'initiative bloquée par une juridiction

61,598 Nommer l'initiative améliorée par une collaboration intergouvernementale

61,599 Nommer l'initiative qui aurait dû être mieux délimitée

61,600 Nommer l'initiative qui aurait dû être arrêtée plus tôt

61,601 Nommer l'initiative la plus importante qui sera transmise au prochain conseil

61,602 Test sur le problème

Demander :

Pouvons-nous décrire le problème sans nommer la solution préférée ?

61,603 Test sur les preuves

Demander :

Quelles preuves nous indiquent que ce problème existe réellement ?

61,604 Test sur l'autorité

Demander :

La ville peut-elle agir légalement ?

61,605 Test sur la duplication

Demander :

Qui s'occupe déjà de cela ?

61,606 Test sur la responsabilité locale

Demander :

Est-ce que la ville est le niveau le plus proche et compétent pour le résoudre ?

61,607 Test sur un autre gouvernement

Demander :

Quel rôle le comté de Grey, l'Ontario, le Canada ou un autre gouvernement doivent-ils jouer ?

61,608 Test sur la Saugeen Ojibway Nation (SON)

Demander :

Est-ce que cette question nécessite un engagement précoce entre gouvernements, une considération des droits ou une gouvernance respectueuse des connaissances des Premières Nations ?

61,609 Test sur les options

Demander :

Avez-vous comparé ne rien faire, améliorer le service existant, collaborer, expérimenter et une mise en œuvre complète, là où c'est raisonnable ?

61,610 Test sur les coûts

Demander :

Savons-nous le coût complet, et non seulement le prix d'achat ?

61,611 Test sur le financement

Demander :

Le financement est-il sécurisé, demandé ou spéculatif ?

61,612 Test sur les taxes

Demander :

Quelle pression fiscale ou tarifaire cela crée-t-il ?

61,613 Test sur la capacité

Demander :

Qui fait le travail, et quel autre travail est déplacé ?

61,614 Test sur les droits

Demander :

L'initiative respecte-t-elle les droits et le traitement égal ?

61,615 Test sur l'accessibilité

Demander :

Les résidents peuvent-ils effectivement l'utiliser ?

61,616 Test sur la confidentialité

Demandez :

Est-ce que nous recueillons plus d'informations que ce que le service exige?

61.617Test d'indépendance numérique

Demandez :

Pouvons-nous quitter le fournisseur?

61.618Test d'approvisionnement

Demandez :

Avez-vous défini le besoin public avant de sélectionner un fournisseur?

61.619Test de risque

Demandez :

Quel est le problème le plus susceptible de survenir?

61.620Test de protection

Demandez :

Quel élément empêche ce risque de devenir un préjudice prévisible?

61.621Test de mesure

Demandez :

Comment saurons-nous si cela fonctionne réellement?

61.622Test d'attribution

Demandez :

Quel résultat la ville peut-elle raisonnablement prétendre avoir causé ou contribué?

61.623Test d'examen

Demandez :

Quand reverrons-nous cela?

61.624Test de sortie

Demandez :

Comment arrêterons-nous si cela ne fonctionne pas?

61.625Test électorale

Demandez :

Recommanderions-nous toujours cette initiative si les élections prochaines n'étaient pas imminentes?

61.626Test électorale inverse

Demandez :

Opposerions-nous cette même initiative si un adversaire politique la proposait?

Si oui :

Réexaminez le raisonnement.

61.627Test des résidents

Demandez :

Un résident ordinaire peut-il comprendre quel problème est résolu, quel est le coût et comment la réussite sera mesurée?

61.628Test des employés

Demandez :

Le service concerné peut-il raisonnablement le réaliser?

61.629Test financier

Demandez :

Le service financier peut-il concilier les chiffres?

Demandez :

La ville peut-elle défendre son autorité et son processus?

61.631Test du conseil municipal futur

Demandez :

Le prochain conseil municipal pourra-t-il comprendre l'initiative sans s'appuyer sur la mémoire du maire actuel?

61.632Test institutionnel

Demandez :

L'initiative aurait-elle encore un sens si tous les élus changeaient demain?

Si la réponse est non :

L'initiative pourrait servir :

plutôt que :

61.633À quoi ressemble le succès

Le format d'initiative réussit lorsque :

61.634À quoi ressemble l'échec

L'échec comprend :

61.635L'engagement au format d'initiative

Owen Sound s'engage à :

Utiliser un seul cadre cohérent pour les initiatives municipales importantes.

Commencer par le problème plutôt que par la solution préférée.

Exiger des preuves proportionnées à la taille et au risque de l'initiative.

Utiliser des principes pour guider les décisions plutôt que pour décorer les rapports.

Établir l'état actuel avant d'affirmer l'amélioration.

Demander qui fournit déjà le service avant de créer un nouveau programme.

Confirmer l'autorité municipale avant de promettre une mise en œuvre.

Cartographier précisément le comté de Grey, l'Ontario, le Canada et les autres rôles gouvernementaux.

Considérer la Saugeen Ojibway Nation comme une entité gouvernementale et un lien de droits distincts, lorsqu'applicable.

Rendre les propositions suffisamment précises pour que les résidents comprennent ce qui est réellement approuvé.

Séparer le produit du résultat souhaité.

Considérer des alternatives raisonnables, y compris ne rien faire, améliorer le service existant, collaborer et faire des essais.

Choisir une première étape qui produit des informations ou une valeur utiles sans verrouiller inutilement la ville.

Utiliser un Cheminement de Quatre Ans réaliste sans étendre inutilement des travaux simples juste pour remplir un mandat politique.

Utiliser des points de décision pour les engagements majeurs et irréversibles.

Appliquer le Coût Total plutôt que le prix d'achat.

Indiquer les coûts d'immobilisation, d'exploitation, d'encadrement, d'entretien, de technologie, de formation, d'assurance, juridiques, de remplacement et de sortie, lorsqu'applicables.

Étiqueter les estimations de coûts selon leur maturité.

Ne pas prétendre que des estimations conceptuelles ont une certitude au niveau des soumissions.

Indiquer séparément les financements sécurisés, demandés et spéculatifs.

Jamais supposer que les financements par subventions arriveront.

Définir ce qui se passe si une demande de subvention échoue.

Ne pas transférer automatiquement un déficit de financement externe aux contribuables fonciers.

Indiquer honnêtement les financements par dette, réserves, redevances, parrainage et partenaires.

Ne jamais décrire un service sans frais d'utilisation comme n'ayant aucun coût pour le public.

Identifier qui effectuera réellement le travail.

Confirmer la capacité du personnel et indiquer quels travaux existants pourraient être déplacés.

Ne pas utiliser l'absence de repos ou l'épuisement chronique comme stratégie d'implantation.

Recourir à des consultants pour des expertises spécialisées tout en maintenant la responsabilisation de la ville.

Appliquer le test de travail rémunéré aux jeunes et aux bénévoles.

Intégrer l'examen des droits, de la vie privée et de l'accessibilité dès la conception d'une initiative.

Ne pas réglementer les identités lorsque des règles fondées sur le comportement légal suffisent.

Récolter la quantité minimale d'informations personnelles nécessaire.

Appliquer une analyse approfondie aux systèmes de surveillance, aux biométrie et aux intelligences artificielles à forte incidence.

Concevoir pour une participation accessible, physique, numérique et non-numérique.

Identifier les risques financiers, juridiques, opérationnels, de sécurité, de vie privée, de cybersécurité, d'accessibilité, d'approvisionnement, de personnel, de fournisseur, d'échéance, environnementaux, de partenaires et de demande, lorsqu'ils sont pertinents.

Inclure le risque d'inaction.

Attribuer un propriétaire et une stratégie d'atténuation aux risques importants.

Distinguer l'embarras politique d'un risque réel pour le public.

Utiliser des mesures de protection qui fonctionnent réellement plutôt que des vérifications formelles.

Recourir à un examen indépendant lorsque le coût, un conflit d'intérêts ou un risque pour les droits l'indique.

Définir la réussite avant le lancement.

Mesurer séparément les résultats et les produits.

Exiger des indicateurs de base pour les affirmations visant à réduire, améliorer ou accroître.

Ne pas inventer des cibles arbitraires simplement parce que des chiffres ronds semblent ambitieux.

Utiliser à la fois des mesures objectives et des expériences des citoyens, lorsque pertinent.

Anticiper comment les indicateurs pourraient être manipulés.

Ne jamais récompenser la résolution rapide si cela augmente les échecs répétés.

Fixer une date d'examen pour chaque initiative importante.

Veiller à ce que les examens conduisent à des décisions.

Utiliser les options Continuer, Étendre, Modifier, Suspendre, Arrêter ou Transférer plutôt que des examens perpétuels.

Définir un plan de sortie avant le lancement de grands programmes, de partenariats et de technologies.

Connaître les coûts de résiliation, de migration et de décommissionnement.

Utiliser des clauses de fin de vie pour les projets pilotes et les programmes temporaires, lorsqu'indiqué.

Exiger des preuves avant le renouvellement.

Utiliser la même structure de fiche d'initiative à travers les départements.

Indiquer clairement quelle décision le conseil municipal est appelé à prendre.

Ne jamais cacher l'autorité d'approbation dans un rapport d'information.

Conserver les fiches d'initiative publiques lisibles tout en permettant des annexes techniques détaillées.

Utiliser un seul ensemble de chiffres entre les résumés publics, le service des finances et les rapports techniques.

Faire évoluer les initiatives selon un cycle de vie visible, allant de l'idée à la clôture, à la poursuite ou à la sortie.

Ne pas traiter une idée comme un engagement avant qu'elle soit adoptée par le conseil ou l'autorité compétente.

Permettre aux idées provenant des citoyens, du personnel, du conseil, des entreprises et des partenaires d'être soumises au même test de valeur publique.

Ne pas accorder un statut privilégié aux idées du maire en exemptant celles-ci de la preuve.

Maintenir un backlog d'idées sans promettre d'étudier chaque suggestion.

Fournir une réponse pour les propositions importantes des citoyens.

Intégrer les initiatives aux systèmes budgétaires, d'immobilisations, d'infrastructure, de main-d'œuvre, d'approvisionnement, numériques, de partenariats et d'engagements plutôt que de créer des univers administratifs parallèles.

Utiliser la consultation publique uniquement lorsqu'il y a quelque chose que les participants peuvent influencer de manière significative ou lorsque la loi l'exige.

Appeler une séance d'information une séance d'information lorsque la décision est déjà prise.

Impliquez le personnel, les travailleurs, les partenaires et les résidents touchés assez tôt pour que leurs connaissances influencent la conception.

Publiez ce que la consultation a changé, ce qu'elle n'a pas changé et pourquoi.

Ne jamais utiliser l'opinion majoritaire comme autorité pour enfreindre la loi ou les droits.

Rédigez les exigences d'approvisionnement en fonction des besoins publics plutôt qu'en fonction d'une marque préférée.

Utilisez le concept de marché équitable sans le transformer en sélection de fournisseurs privés.

Tenez compte des opportunités d'approvisionnement locales et canadiennes conformes à la loi tout en préservant la valeur et la concurrence.

Vérifiez la cybersécurité, la vie privée, l'accessibilité, la propriété des données et la sortie avant l'acquisition de technologies.

Évaluez à nouveau les nouvelles fonctionnalités matérielles, d'IA ou de surveillance ajoutées après l'achat.

Maintenez un registre des changements importants concernant l'étendue, les coûts, les échéances et les risques.

N'accordez pas aux petits essais pilotes le statut de systèmes permanents à l'échelle de la ville par dérive administrative.

Donnez aux essais pilotes un objectif, une géographie, une population, une durée, un coût, des mesures, des conditions d'arrêt et une date de décision finale définis.

N'autorisez pas les essais pilotes perpétuels.

Testez l'évolutivité avant d'étendre.

Reconnaissez que les essais pilotes bénévoles, subventionnés ou fortement subventionnés peuvent ne pas révéler le coût d'exploitation complet.

Publiez les résultats des essais pilotes échoués ainsi que ceux qui ont réussi.

Exigez des arguments commerciaux plus solides pour les biens d'immobilisation permanents, car ils sont difficiles à inverser.

Comparez la réparation, le bail, le partage, l'adaptation et la construction neuve avant l'acquisition d'actifs majeurs.

Incluez les coûts liés aux terrains, aux services, à l'environnement, à l'accessibilité, à l'entretien, au remplacement et à la mise hors service.

N'effectuez pas de projets d'immobilisation en raison de leur valeur symbolique.

N'informatisez pas des processus défectueux simplement pour les appeler modernes.

N'élaborer pas d'applications là où une simple page web accessible résoudrait le problème.

N'implémentez pas d'IA simplement parce que l'IA est à la mode.

N'adoptez pas de technologies pour la gloire plutôt que pour le besoin public.

Considérez le logiciel libre, l'hébergement canadien et la propriété publique comme des facteurs nécessitant une mise en œuvre compétente, et non comme des garanties automatiques de qualité.

Appliquez la question d'indépendance numérique : Pouvons-nous partir ?

Utilisez la Partenariat avant Programme pour les initiatives communautaires.

Clarifiez les arrangements liés aux subventions, aux contrats, au bénévolat, aux responsabilités, à l'assurance et à l'entretien.

Traitez les partenaires religieux et laïcs selon les mêmes normes légales d'objectif public.

Utilisez des preuves plutôt que des affirmations non étayées sur les emplois, les investissements ou la valeur foncière dans les initiatives de développement économique.

Rendre visibles les subventions publiques.

Considérez les approbations, les permis, les mises en chantier et les logements occupés comme des étapes distinctes dans le domaine de l'habitation.

Identifiez avec précision les rôles de la Ville, du comté, de l'Ontario, du Canada et du secteur privé en matière d'habitation.

Définissez la notion d'accessibilité chaque fois que ce mot est utilisé.

N'engagez pas de promesses sur les prix ou les loyers d'habitation que la Ville ne peut pas contrôler.

Définissez le problème réel de sécurité avant de sélectionner la surveillance ou l'application de la loi comme solution.

Respectez la gouvernance policière et des partenaires.

Utilisez le Comportement plutôt que le Statut dans les initiatives de sécurité.

Exigez des preuves sur la demande, l'accessibilité, le cycle de vie et l'entretien pour les investissements en loisirs.

Protégez la vie privée des jeunes et veillez à leur protection, tout en assurant leur participation réelle.

Évaluez les initiatives d'accessibilité selon les obstacles éliminés plutôt que selon les études accomplies.

Concentrez-vous sur la gestion locale mesurable, la valeur du cycle de vie et l'entretien dans les initiatives environnementales.

Considérez les mémorandums de partenariat comme des points de départ plutôt que comme des résultats.

Formulez clairement les demandes intergouvernementales.

N'utilisez jamais le nombre de réunions ou des photographies comme mesure principale d'activisme.

Utilisez une matrice standard de révision du Conseil avant les engagements majeurs irréversibles.

N'engagez pas d'initiatives à haut risque comportant des questions majeures non résolues sur l'autorité, le financement, les droits ou la sortie sans reconnaissance publique explicite.

Maintenez un vocabulaire uniforme pour l'ensemble de la ville.

N'autorisez pas les départements à inventer des euphémismes pour les initiatives retardées ou échouées.

Réviser régulièrement les initiatives majeures en fonction des décisions, des risques et des obstacles plutôt que de la qualité de la présentation.

Maintenez une liste d'initiatives à arrêter aussi sérieusement qu'une liste d'initiatives à lancer.

Reconnaissez que la capacité gouvernementale est limitée.

N'approbriez pas un nombre illimité de priorités principales.

Distinguez les travaux urgents, importants, obligatoires et discrétionnaires.

Permettez le réajustement des priorités lorsque la loi, la sécurité, une urgence ou une panne d'actif l'exige.

Publiez les réajustements majeurs.

N'identifiez jamais de solution avant d'avoir prouvé le problème.

N'inventez jamais un problème pour justifier un projet préféré.

N'exagérez jamais l'ampleur d'un problème sans preuve.

N'affirmez jamais une autorité que la ville ne possède pas.

N'affirmez jamais qu'un autre gouvernement a bloqué une initiative avant d'avoir accompli les responsabilités propres à la ville.

N'élaborez jamais un appel d'offres autour d'un fournisseur prédéterminé.

N'offrez jamais d'alternatives fictives.

N'appeliez jamais le prix d'achat le coût total.

N'appeliez jamais les subventions de l'argent gratuit.

N'appeliez jamais la capacité actuelle des employés gratuite.

N'occultez jamais le travail déplacé par de nouvelles priorités.

N'ajoutez jamais l'accessibilité qu'après que la conception soit largement achevée et ne la décrivez jamais comme intégrée.

N'effectuez jamais de révision de la vie privée qu'après que les données des résidents aient déjà été collectées.

N'implémentez jamais une technologie importante avant d'avoir compris l'exportation et la sortie.

N'utilisez jamais une consultation effectuée après la décision réelle comme preuve que les résidents ont influencé celle-ci.

N'identifiez jamais le succès après avoir vu les résultats.

N'changez jamais les indicateurs de performance simplement parce que les résultats sont faibles.

N'confondez jamais les résultats, les outputs, les prévisions et les résultats observés.

N'permettez jamais aux projets pilotes de continuer indéfiniment sans décision.

N'rendez jamais permanents des projets pilotes sans preuve et autorisation.

N'poursuivez jamais un programme faible simplement parce que des employés, des fournisseurs ou des réputations politiques y sont désormais attachés.

N'permettez jamais au coût engagé d'influencer les dépenses futures.

N'occultez jamais les coûts de sortie.

N'renommez jamais des initiatives échouées pour effacer leur histoire.

N'décomposez jamais une initiative en plusieurs réalisations pour gonfler un bilan.

N'combinez jamais plusieurs échecs en une catégorie vague pour réduire le nombre d'échecs.

N'créez jamais de priorités en fin de mandat simplement parce qu'elles peuvent générer des victoires politiques rapides.

N'compressez jamais les exigences de sécurité, d'approvisionnement, juridiques, d'accessibilité, de vie privée ou d'engagement des Premières Nations pour des raisons électorales.

N'traitez jamais la préférence du maire comme une preuve.

N'traitez jamais une recommandation d'expert-conseil comme une décision publique finale.

N'traitez jamais l'approbation du Conseil comme une mise en œuvre.

N'traitez jamais la mise en œuvre comme un résultat.

N'affirmez jamais la pérennité avant qu'il y ait suffisamment de preuves d'exploitation.

N'omettez jamais les initiatives difficiles des rapports publics.

Utilisez chaque année un audit des initiatives publiques.

En première année, axez-vous sur le problème, l'autorité, la base de référence et les premières étapes.

En deuxième année, évaluez les essais pilotes, l'ampleur et les coûts réels.

En troisième année, prenez les décisions majeures à long terme.

En quatrième année, terminez, arrêtez, institutionalisez ou transférez.

Publiez le dossier final de l'initiative montrant ce qui a été proposé, approuvé, testé, mis en œuvre, terminé, arrêté et manqué.

Identifiez les initiatives les plus fortes et les plus faibles sur la base des preuves, et non de l'affection politique.

Identifiez aussi les arrêts justifiés ainsi que les succès.

Identifiez les essais pilotes qui ont fonctionné et ceux qui ont réfuté leur hypothèse initiale.

Identifiez les initiatives améliorées grâce au principe « Partenariat avant programme » et « Réparation avant remplacement ».

Identifiez les grandes surprises en matière de coûts et les échecs en matière de portée.

Identifiez les initiatives où les droits, l'accessibilité ou les mesures de protection de la vie privée ont matériellement changé la conception.

Identifiez les initiatives numériques qui ont réussi ou échoué à l'« épreuve de sortie du fournisseur ».

Identifiez les initiatives matériellement modifiées par la participation des citoyens.

Expliquez les initiatives où les commentaires du public ont été entendus mais n'ont pas modifié la décision finale.

Identifiez les obstacles juridictionnels et les succès intergouvernementaux.

Identifiez les initiatives qui auraient dû être mieux définies ou arrêtées.

Identifiez l'initiative la plus importante qui sera transmise au prochain conseil.

Jugez chaque initiative importante selon les mêmes questions fondamentales : Quel problème ? Quelle autorité ? Quel coût ? Qui fait le travail ? Quelles protections des droits ? Quels risques potentiels ? Comment mesurerons-nous les résultats ? Quand ferons-nous un examen ? Comment arrêterons-nous ?

Le format d'initiative devrait devenir une habitude.

Avant que le gouvernement ne demande :

Combien de temps faudra-t-il pour annoncer cela ?

il devrait demander :

Quel problème résolvons-nous ?

Avons-nous l'autorité ?

Qui le fait déjà ?

Quelles sont les alternatives ?

Quel est le coût total ?

Qui paie ?

Qui fait le travail ?

Quels droits sont concernés ?

Est-ce accessible à tous de manière raisonnable ?

Quelles informations collectons-nous ?

Que se passera-t-il si le fournisseur disparaît ?

Quels échecs potentiels ?

Quelles mesures de protection avons-nous besoin ?

Comment saurons-nous si cela a fonctionné ?

Quand ferons-nous un examen ?

Comment arrêterons-nous ?

C'est la discipline à appliquer lorsqu'on traite une ville comme une institution publique investie de :

Problème avant solution. Autorité avant promesse. Coût total avant approbation. Droits avant commodité. Mesure avant célébration. Examen avant renouvellement. Sortie avant verrouillage.

← Chapitre 60: Manqués : Le tableau de suivi des engagements non tenusAnnexe A: Responsabilités constitutionnelles canadiennes →